加强新形势下政务值班工作之我见

政务值班工作是机关工作的一个重要组成部分，是保证政令畅通和机关高效、有序、持续运转的一个枢纽环节。搞好值班工作，不仅对保证机关日常工作的顺利开展有重要作用，而且在当前形势下对于及时、有效地处置各种突发事件尤其显得重要。

一、新形势下值班工作面临的新特点当前，政务值班工作同以往比显得形势更严峻，情况更复杂，时效性更强。一是经济生活中出现的矛盾明显增多且相当复杂。随着改革的深入，新旧体制之间的矛盾日趋加剧，不同的社会群体和个体之间因利益关系的调整而引发的各种社会矛盾频频出现，如：有些国有企业亏损严重，职工工资不能按时、足额发放；有些地方拖欠干部、教师工资情况比较严重，离退休人员生活得不到保障；少数农村基层干部违法乱纪，侵害农民利益的现象时有发生；有些干部不廉洁，甚至贪脏枉法，引起群众强烈不满。由上述诸多原因引发

的上访案件近年来明显增多。二是社会治安形势严峻，恶性刑事案件增多。一些对社会强烈不满的犯罪分子伺机进行破坏活动，一些带黑社会性质的团伙无恶不作，一些社会丑恶现象屡禁不止，这些都严重影响了人民群众的正常工作和生活。三是双休日和重要节日放长假，造成政府工作运转机制断档。在双休日和重大节假日期间，值班部门就成为机关运作的唯一工作部门，人员少、工作多、责任大。假日多了，因休闲时间增加，人们必然对社会生活的各个方面提出新的要求，这就使需要协调、解决的问题也随之增多。同时，人们社会活动的增多也会给公共交通、社会治安、市场管理等方面带来更大的压力，导致事故隐患和突发性事故增多。为保持机关的正常运转和不贻误工作，本来过去应在正常工作时间内处理的政务，有相当一部分就随之转移到休息日来处理，这就要求值班人员必须以高度的责任感全面发挥整个机关的职

加强新形势下政务值班工作之我见

!

秦志华

工作研究

能，协调处理好各方面的问题。

二、当前值班工作中存在的薄弱环节

新的形势要求政务值班工作不仅要强化上传下达、接待联络、答复电话查询等职能，做到反应灵敏、渠道畅通，而且要在协助领导处理各种社会矛盾，及时、有效地应付和处置各种突发事件方面发挥强有力的职能作用。

按照这一要求，我们对所属单位值班室建设、值班人员配备、值班制度落实、应付和处置各种突发事件的措施准备等方面的现状进行了调研。从总体上看，各级各部门对值班工作抓得比较紧，也很有成效，但发展还不够均衡，按照新形势下值班工作的要求还有许多亟待解决的问题。主要表现在：有的单位的领导对值班工作的重要性缺乏认识，觉得值班工作无足轻重，不重视值班工作，带、值班制度不落实；有的单位把值班室视为传达室，力量配备较弱，以老弱病残当班；有的单位雇佣非本单位人员值班，遇有情况不能及时有效地处理，形同虚设；有的单位的值班人员不熟悉本单位工作，不了解领导活动情况，不适应值班工作的需要；有的单位的值班人员对发生在本地的大事反应迟钝，不能及时向上级机关报告，造成工作被动；有的单位值班室通讯条件极差，连电话都打不出去，严重影响了值班工作的正常进行。

三、新形势下值班工作中应抓好的几项重点

面对新形势，值班工作要充分发挥职能作用就必须加强规范化、制度化建设，平时工作要有章可循，遇有突发情况要临阵不乱，主要应抓好以下几个方面：一是提高认识，加强领导。各单位、各部门都要重视值班工作，要选配思想觉悟高、作风纪律好、工作能力强的同志做值班工作，有条件的单位要落实专职值班制度，其它单位也要尽量固定值班人员，并经常利用以会代训等形式对值班人员进行教育，使值班人员熟悉领导机关和领导同志的联系电话，熟悉接待来访、联系工作和处置突发事件的基本工作程序等。二是进一步健全、完善各项规章制度。值班工作的职责要更加明确、运转要更加有序，做到有章有制、责任分明，这样才能更好地承担起值班工作的各项任务。要严格落实以往建立的行之有效的各项值班制度，如专职值班制度，领导同志节假日带、值班制度，重大紧急情况报告制度，检查评比制度等。当前要突出抓好双休日和重大节日带、值班制度的落实，领导带班要在岗在位，值班员要!"小时坚守岗位，时刻保持联络畅通。三是建立一套处置重大突发事件的实施预案。我们从近几年处置几起重大事故、事件、案件和应付突发的自然灾害中认识到，有必要制定一套处置各种突发事件的工作预案，这样一旦发生问题就能有条不紊地加以处置。四是建立一个具有快速反应能力的值班网络。各级政府及所属部门肩负着管理经济和社会事业、维护社会稳定的重要职责，社会经济生活的广泛性、多样性和复杂性，各种事故、事件的突发性，在客观上要求政府系统必须建立起一个纵横贯通、反应灵敏、协调联动的值班工作网络，使上下级之间、同级政府部门之间形成网络化联系。同时，还要与同级党委、人大、政协、纪检以及法院、检察院等机关的值班室和当地驻军、武警部队的值班机构建立值班工作联系，以便于及时请示报告、沟通情况、协调行动。五是不断提高值班室硬件装备水平。这是保证值班工作能够高效快速运作的重要条件。尤其是各级政府机关值班室以及与处置突发事故、事件关系比较直接的部门，都要有比较完备、先进的通讯手段，以适应新形势下处置各种突发事件的需要。

（作者单位石家庄市政府办公厅）