政府采购信息统计及计划管理系统用户手册

天津市政府采购办公室

2012年1月

注意

1、在开始使用之前，建议用户详细阅读概念定义及编报说明；

2、要求各级监管机构和集中采购机构采用网络版进行填报，采购人使用单机版（也叫

网络版客户端软件）进行填报；

3、各填报单位只需使用信息统计报表模块功能；

4、如遇填报口径或数据问题请联系天津市政府采购办公室，联系人：刘一凡，电话

23311740；如遇系统操作技术问题请联系软件开放商，联系电话400-6550-933。

单机版下载及网络版登录网址

中国政府采购网首页：

图1

此处是软件的统一入口链接，

进入后有几个选项如图2。

图2

单机版用户手册

根据财政部对政府采购计划和信息统计管理的需要，结合各级单位计算机网络应用情况，此次“政府采购信息统计及计划管理系统”分为网络版和单机版。单机版在具备互联网连接的条件下，可作为网络版客户端使用，即数据录入、报表生成、统计分析等工作都可以在本地计算机进行，数据上报时，通过身份验证后，可以直接提交数据到网络版服务器。原则上要求政府采购监管机构和集中采购机构使用网络版，所有采购人和社会代理机构使用单机版（网络版客户端）。

一、概念定义及编报说明

（一）、用户类型划分

本系统用户类型按职能分为三种：政府采购监管机构、采购人（分为主管单位和基层编报单位）、集中采购机构等三种类型用户，每个类型的用户在功能上存在一些差异。

1、政府采购管监机构

指各级的政府采购管理机构，目前主要指各级财政部门政府采购监管机构，或有相同管理职能的机构。在本系统中管理机构不录入数据，只接收下级单位上报的报表和合同数据。然后进行汇总上报。如需要录入数据，请在管理机构下级增加一个采购人单位或集中采购机构，数据上报给管理机构自己即可。

2、采购人单位

采购人单位按有没有下级单位，分为主管单位和基层编报单位。

（1）、主管单位：这里特指有下级的单位。在本系统中主管单位作为汇总单位不录入数据，只接收下级单位上报的数据，然后进行汇总上报上一级部门或监管机构。主管单位机关本级采购的数据，需要单独建立一个“机关本级”的单位，“机关本级”单位也作为主管单位的下级来管理，录入机关本级采购相关数据。为了方便用户操作，当主管单位信息建立完成后，点击添加建立下级单位信息时，

系统会自动建立本级单位信息。

例如：财政部有若干个下级单位那么单位架构图如下

（2）、基层编报单位：指实际发生采购行为的各基层预算单位。目前此类用户是本系统数据库的基础数据的主要录入者，基层编报单位没有下级单位。

3、集中采购机构

指受政府采购管理机构或采购人单位委托对本地区所有纳入政府采购的项目，依据采购法规定之程序执行集中采购的机构。此类用户一般指各级政府采购中心。集采购机构自己机关本级的采购相关数据与一般的采购人单位的处理一样，在建立机关本级单位时，单位类型要选为“采购人”，并在组织机构代码上加以区别。比如说加“-1”等。

（二）、报表说明

地方各级采购人：要求按合同形式的基础数据录入政府采购相关信息统计数据，并由基础数据生成对应的月份、季度和年度报表，上报各自的主管单位。

地方各级采购监管机构：采购监管机构作为政府采购监管部门，在系统中负责收集汇总所管辖的所有采购人、集中采购机构和社会代理机构的数据。

1、月报、季报

与通用的自然月、季度概念相同，具体月、季度数据如下：

1月、2月。。。。。。。12月

第一季度为（1-3月）；

第二季度为（4-6月）；

第三季度为（7-9月）；

第四季度为（10-12月）；

统计的金额是每月、季的合计数，不是累加数。

2、年报

与通用的自然年度概念相同，具体指一至十二月份累计发生额(1-12月)。

3、关于空报表和“0”报表

实际工作中，存在着单位没上报报表和上报报表数据为“0”的情况，这两种情况是不能等同的。

根据财政部的要求：如果季度报表数据为“0”，也要上报，用户上报表一套报表数据为“0”报表。如果用户没有上报报表，本系统的判断没有上报报表。而不会默认数据为“0”。

系统可根据1至4季度各季度报表汇总生成年报，但如果该单位因为没有上报某季度的报表而使4个季度的报表不全，则不能汇总生成年报。

（三）、业务流程

本系统根据实际中的工作流程，设计一套完全与实际工作相同的操作流程。具体流程：

完善单位资料→数据录入→生成报表→报表汇总（有下级的单位才需要汇总）→数据上报→数据统计分析 (详见操作说明)。

1、设置完善单位信息

系统安装完成后，会自动要求设置完善本单位信息，本单位信息设置完成后，

可以添加直接下级单位信息。单位的名称和代码是登录本系统的通行证，为了保证庞大的单位资料的准确性，本系统建议逐级向下增加下级单位，最后形成树状结构。当上级单位在接收下级单位报表数据时，如果系统中不存在该下级单位，则系统会自动添加该下级单位相关信息。

2、数据录入

在设置、完善单位信息后，编报单位就可以用本单位的“单位代码”和“密码”(单机版默认初始用户名和密码是admin)进入系统，根据要求录入数据，并生成所需要的月报、季报、年报。

3、生成报表

数据录入完成后，用户可以根据财政部要求生成各种类型的报表数据。

4、数据汇总及上报

报表汇总功能只针对有下级单位的用户开放，无下级单位的用户，无此功能，有下级单位的主管部门，需要汇总本级及下级单位的数据后再上报，数据才是完整的。

5、数据查询

用户可以根据需要，对各类报表进行查询，有下级的单位还可以查询到基层单位的报表和合同数据。（报表必须是已上报，才能查询到，合同则录入完毕即可查询）。

6、数据统计分析

用户可以根据自身情况需要，对报表进行汇总、统计、比较、及重新定义报表。（本系统提供了强大的统计分析功能）。