宜都市农业信息化建设发展存在的问题及对策

宜都市农业信息化建设发展存在的问题及对策摘要开展社会主义新农村建设，是我国现代化进程中的重大历史任务，而农村信息化则是我国建设社会主义新农村的重要内容。该文阐述了农村信息化的重要意义，分析了宜都市农业信息化建设现状，并针对目前存在的问题和农村现有条件，提出了加快宜都市农业信息化发展建设的对策，以促进我国现代化农业快速发展。关键词农业信息化；农村现代化；现状；问题；对策；湖北宜都中图分类号 s126 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）02-0337-01

我国农业农村信息化发展目前总体上仍处于起步阶段，面对新形势、新任务，亟需将信息化转化为农村改革发展的新动力。随着宜都市农业现代化进程的不断深入，信息技术在农业中的作用越来越明显，农业信息化建设刻不容缓。促进现代农业快速发展的最有效途径之一是以现代信息技术改造传统农业。加强农村信息化建设是建设新农村的重要突破口，也是解决“三农”问题的有效途径。从实际出发，在实践中积极探索适合我国国情的农村信息化建设道路，加快我国农村现代化建设的进程。目前，大力推进农业信息化建设，对于加快推动农业发展方式根本转变、促进宜都市现代农业发展具有重要的战略意义[1]。

1 宜都市农业信息化建设现状

宜都市包括2乡7镇和1个街道办事处，2个管委会，共有123个

村、21个社区。总人口39.2万人，其中农村人口29.1万人，全市占地面积1 357 km2。自2009年以来，宜都市财政投入农村科技信息化资金330万元。其中226万元用于网络建设，48万元用于广播、电视传输，30万元用于科技培训，16万元用于数据建设，10万元专项工作经费。目前，全市共有移动手机21.7万部，电信座机3.86万部，铁通座机5 100部，乡镇以下拥有电脑1.89万台，村村都开通了宽带网，配备了投影仪、大喇叭等相应设施。

宜都农业信息化建设以“农技110信息”系统服务为主体，多路径整体推进。具体表现在以下几个方面：①“农技110信息”服务系统。指挥中心设在农业局，农业答疑专家32名，其中本地坐台专家4名。配有4部电话，5台电脑，2个显示屏，1个投影仪，2台服务车辆，负责接受农民科技咨询及农业生产事故、农资质量、农产品安全投诉。②“企信通”短信服务系统。重点任务包括传达农业生产中急、特、突发信息，如水稻稻飞虱、柑桔大实蝇防治等。仅极端天气预报，2012年已发送100万条次。③农业远程教育系统。由宜都市农业局、农广校承办，通过互联网建立音频、视频连接农户，目前全市已有50个视频示范点。④农村党员远程教育网系统。全市各村全部配备了投影仪，有120个村开通了互联网，通过网上连接的方式就地培训党员。⑤广电服务系统。市电视台开辟了专门频道对“三农”和农村科技信息服务进行滚动播出，具体有《乡村进行时》《农业增效，农民增收》《新农村》《农产品质量安全快报》

等栏目。市广播电台开通《农家顾问》专栏，配合乡村大喇叭工程，延伸到105个村。⑥报刊服务系统。由市农业局主办的《宜都农业》报，每月2期，每期10 000份免费发放给农民，指导农业生产管理，并及时发布农产品销售信息。⑦农业气象服务系统。及时提供农业气象资料，提前预警天气变化。

2 宜都市农业信息化发展存在的问题

目前，宜都市农业信息体系已经进入到良性的发展阶段。但与其他地区相比仍存在着信息网络不健全，农村信息量不够，信息采集困难，规范化程度不高，缺乏农村信息化投资主体，组织机构薄弱等问题，具体表现在以下几方面。

2.1 多数农民信息化意识淡薄，有效利用信息的能力较弱

随着市场经济的不断发展和农村信息化工作的不断推进，农民对农业信息的需求虽然较以前更加迫切，但从整体来看，增强信息意识仍是我国农业信息建设面临的重大问题之一。农民文化水平普遍偏低，素质较差，多数农村青壮年外出务工，妇女、老人成为农村劳动力的主力军，农业生产停留在传统的生产模式上，农民主动掌握信息化技术，为计划生产、产品销售服务滞后[2-3]。

2.2 农业信息结构不合理，无法满足农民需求

目前，我国很多农村地区的农业信息传播方式仍以单向为主，虽能将各种现代化信息及时快捷地传递给农民，但是却无法及时反馈农民的需求。同时，随着农业现代化进程的不断推进，农民对信息需

求的涉及面越来越广，而现有的公共服务信息往往缺乏针对性，无法满足庞大的农民群体对于更精细、更适合当地农业实际的信息需求，从而出现信息细分跟不上公众需求的矛盾[4]。

2.3 现代农业信息技术在农村的普及率低

目前，我国的信息技术发展速度较快，网站和信息系统健全。但是，我国农村经济生活不富裕，农民文化程度不高，对于添置信息化设备的意识较低。

2.4 缺乏农村信息化人才

我国政府对农村信息化人才的培养重视力度不够，由于我国农民文化素质普遍偏低，多数农民利用信息的意识淡薄，信息资源利用率不高。不少村干部缺乏利用信息技术的知识和能力，农业生产盲目性较大，严重阻碍了农村信息化进程的推进。

3 宜都市农业信息化建设发展对策

3.1 加强政府在农业信息化建设中的主导作用

在宜都市农业信息化建设的初级阶段，政府必须承担主体角色，充分发挥其组织领导能力，分别从政策扶持、管理协调、资金投入等方面给予支持与重视，具体可从以下3个方面操作：一是政府应加大农业信息系统的硬件设施建设的投入。特别要加大对经济欠发达村的财政支持力度。二是制定优惠政策，积极引导柑桔、茶叶、水产、畜牧专业合作社，加大农业信息化的投入，充分发挥龙头带动作用。三是切实降低农村地区电信资费，加大“家电下乡”力度，

将电脑作为“家电下乡”的重点产品，提高电脑在农村的普及率。

3.2 提高农民信息化应用水平

加大农业信息知识的宣传普及力度，提高农民的信息意识，积极引导农民自觉利用信息、依靠信息，主要从以下4个方面进行：①可通过一些运用网络成功增加收益的事例，让农民充分认识到网络与其生产生活的关联。②有关部门应首先主动将信息送上门，当农民通过掌握信息增产增收后，便会自觉地收集信息。通过该方法可促使农民由被动接受信息到主动收集信息。③信息收集方式应由原始向现代化转变。通过报纸、电视、网络等现代化方式为农民开展技术培训和指导，加快高新农业技术的推广普及力度。④以专业合作社为龙头，大力推进农村电子商务工程。通过“百万农民信箱”等重点工程，形成由信息流、资金流、物流、商流组成的，并以信息流为核心的全新的流通流程，推动农村的新发展[5]。

3.3 推进农业信息资源共建共享

推进农业信息资源共建共享可从2个方面着手：一是推进涉农政府部门之间的业务协同。通过跨部门协作，将各项业务放在相应的网站或网页上，让用户通过浏览固定“窗口”就能取得所需要的服务。二是推进信息内容的共建共享。强化涉农行政部门与科研教育单位的协作，在信息采集、加工等方面合理分工，分专题收集信息，通过统一的平台向农民提供及时有效的信息。

3.4 建立有地域特色的地域农业信息系统