政府应该如何利用网络舆情监测手段突破舆情危机“蝴蝶效应”

政府应该如何利用网络舆情监测手段突破舆情危机“蝴蝶效应”
网络舆情传播的“蝴蝶效应”引爆舆情危机
1963年，美国气象学家洛伦兹在其发表的论文中指出：一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后在美国德克萨斯引起一场龙卷风。

这一描述带来了著名的“蝴蝶效应”概念，此后该理论被运用与金融、社会等各领域。

在网络信息传播迅猛发展的今天，网络舆情发展的“蝴蝶效应”也表现为越来越突出，尤其是突发事件效应表现更为强烈。

蝴蝶效应是指对初始条件敏感性的一种依赖现象。

就网络舆情传播来说：一条负面消极的信息，如果不及时的发现、分析、引导和调节处理，可能由于某个不经意的行为引发一场网络舆情灾难，会给当事者甚至社会带来非常大的危害，我们称之为“舆情龙卷风”或“舆情风暴”；而一条正面积极的消息，如果发现及时，并通过有效的策略手段对其加以积极的引导和利用，经过一定的时间，将可能会产生积极的轰动效应，这就是我们所说的“网络营销”。

当下，我国在网络管理与网民结构方面存在很多的问题。

一方面，社会管理机制缺失，导致法律和道德对网络行为的约束力减弱，网络舆情环境混乱复杂。

另一方面，由于我国网民结构尚处于三低状态，网民自律意识缺乏，言论与信息传播缺少自律性，对于负面信息的好
奇心大，对突发网络事件认识不理性，观点意见往往表现的情绪化，个人感官化和偏激化。

而这些因素都是引爆舆情危机的“蝴蝶效应”那只蝴蝶扇动翅膀的动力。

地方政府网络舆情危机应对能力不足
随着网络的影响力越来越大，影响范围越来越广泛，网络与地方政府工作的联系也越来越紧密。

现今，我国网民数量在逐年增加，2011年我国网民数量突破5亿人，而网络的信息传递的便捷性，网络应用平台的不断创新，这些使得现代网民越来越多的依赖网络发表观点意见，表达诉求，网络舆情成为反映民意的“晴雨表”、“放大镜”，网络舆情也越来越受到地方政府的重视。

与网络舆情重要性骤增相反的是地方政府网络舆情危机应对能
力滞后。

由于地方政府缺乏网络舆情监测意识，没有有效的网络舆情监测手段，而网络舆论的产生具有不确定性、易爆发性和传播迅速性，这导致了地方政府对网络舆情危机爆发预警滞后，处理决策缺乏有效的数据分析支持，因此引发的处理失当则把舆情危机推向高潮。

在网络环境日益复杂化的今天，网络舆情牵一发而动全身的“蝴蝶效应”越来越强烈，网络舆情危机爆发对地方政府产生的负面影响更加深远。

近段时间发生了钓鱼岛“打杂”事件、陕西“表哥”事件、广州越秀“政委打空姐”事件、广州“房叔”事件、云南“锦旗ps”
事件等多起网络舆情事件，其中不少危机事件但映出一些政府部门应对危机的经验和能力不足，导致政府部门公信力受损。

因此，如何实施有效的网络舆情监测，第一时间掌握网络舆情动态信息，了解网情民意；第一时间发现引爆危机风暴的信息苗头；第一时间对舆情危机做出反应，把危机控制在可管控范围内，甚至是在潜伏期化解成为地方政府的目标和期望。

第一时间法则从源头遏制舆情危机“蝴蝶效应”
舆情危机具有爆发的突然性和传播的迅速性，因此要想妥善处置舆情危机，化解矛盾于无形，地方政府就必须了解并重视网络危机事件处置的第一时间法则。

第一时间法则要求：地方政府应在第一时间通过各种途径对突发危机事件进行澄清、回应和答复，防止因为真实信息、正面意见、理性话语传播不及时而使得舆情发生畸变并不断发酵引发危机。

传播学专家曹劲松在其《政府网络传播》一书中从发现危机信息、发布准确信息、进行权威评论、设置传播议程、落实责任主体回音质询议题、坦诚对待公众和开展民意互动等八个方面对“第一时间法则”如何实施作了说明。

在舆情危机“蝴蝶效应”的作用下，危机公关其实是与时间赛跑，抓住了“第一时间法则”，就是抓住了处置危机的黄金时间。

第一时间法则的实施，其核心应该是对危机事件整个发展动态的全面掌控，只有第一时间掌握事件的发展受到哪些要素的影响，我们才可以对症下药，采取应对策略。

因此，通过应用如深圳乐思软件开发的网络舆情监测系统，对网络舆情环境进行实时网络舆情监测。

在舆情危机发生前，起到舆情预警作用。

当舆情危机发生后，可以对突发事件进行重点跟踪监测，并通过数据和相关信息及时反映事件发酵过程中的关联因素，提高地方政府危机应对效率，为地方政府第一时间采取处理策略提供决策依据。