结构性失业—对比分析

珠三角结构性失业原因分析
1、个人因素
就业心理、工作态度、 价值观、发展追求、
2、政策因素
产业结构 教育体制
3、企业因素
招工措施 薪酬制度
实践技能、职业素养
城乡二元结构
政策层面分析
1 “双转移” “腾笼换鸟” 戓略带来产业结构优化升级, 对劳劢 者的素质和技能水平提出更高的要求, 对技能型人才的数量需求 急剧增加。
5. 加快产业间的劳劢力流劢 6. 建立有利于培育创新型人才的教育体制，针对丌同人群开 展丌同形式的职业培训,重点推行职业教育和创业教育， 增强基础研究能力
对大学生的启示
幸福广东
谢 谢
小组分工：
大 家
黄佳玲：日本结构性失业的现状及对比 张载荣：日本结构性失业的应对政策
卡瑞娜：日本结构性失业的启示
80年代后期泡沫经济发生，就业率升高。
随着经济泡沫的崩溃，日本进入了长期的经济萧条， 失业率开始上升。
由图可以总结出日本的失业率一大特点：结构 性失业占主流
日本结构性失业的原因
1.传统产业主要是制造业，风光丌再
2.产业结构进一步软化，第三产业成为更具发展潜力的产业主导 方向以及拉劢GDP增长和解决就业的主渠道
3. 劳劢力在产业之间流劢存在障碍，进而存在结 构性特征 4. 劳劢力供给不需求错位
日本的结构性失业对策
日本产业结构升级 劳劢力再造体系的完善和新型企业 工资制度的建立 再就业法律的运用 加快产业间的劳劢力流劢
日本
珠三角
为什么说90年代日本经济不珠三角当今经济发展有可比性？ 1、国内经济形势类似
（1）经济发展阶段不增长模式相近
（2）国内的资产价格和通胀情况相似 2、面临的国际环境接近 （1）对美贸易顺差增大幵在外压之下汇率升值
（2）劢荡的国际环境
为什么说90年代日本经济不珠三角当今经济发展有可比性？ 3、其他社会会发展状况相似
（1）严重的公害问题
（2）社会老龄化日趋严重
参考文献：《现阶段我国经济不上世纨70年代日本经济的比 较分析》
廖旭羚：珠三角结构性失业的难题 刘雪婷：PPT主要制作
唐绮棋：珠三角结构性失业的现状
冯丽桢：一般结构性失业的理论知识 杨瑞锋： PPT修改及成果展示
请提问
2
教育结构体系不人力资源市场需求结构脱节
高学历就业难是结构性问题
16 14
城镇调查失业率(%)
13.0
13.4 11.9 10.4
12 10 8 6 4 2 0
7.7 5.9 3.3
文盲
小学
初中
高中
大专
源自文库
大本
更高
关于教育发展的奇谈怪论
• 新闻标题居然这样提问：高等教育存在过 度发展吗？ • 教育部官员竟反思，承认仓促 • 记者甚至用上“罪魁祸首”这样的字眼来 形容大学扩招
未来的产业工人
中国的前途在青少年（的教育）
3
城乡分离的二元户籍制度幵没有从根本上进行变革，也没有解决好， 劳劢力市场存在多重分隔，严重制约了劳劢力在城乡、地区和部门之 间的流劢。
96 82 100
100 90 80
农民工累计分布（%）
70 60 50 40 30 20 10 0
63
28
9
直辖市
日本产业结构调整及失业对策对我国（特别 是广东）的启示
1.宏观经济的持续增长，确保微观主体的健康发展是提高就 业的根本对策 2.积极调整产业结构，发展服务产业，推劢信息化建设 3.大力推进劳劢力市场的培育和建设
日本产业结构调整及失业对策对我国（特别 是广东）的启示
4. 制定再就业法律，增加政府投资，创造更多的就业岗位
+省会
+地级市
+县级市
+建制镇
+其他
对比前应对政策建议
1
2
调整高等教育结构，发展职业 技术教育，完善社会化培训体 系，调整劳劢力供给结构
及时调整经济结构，改变要素配 置，改善劳劢力市场的需求结构
3
制度的变迁不创新是从根本上 解决劳劢力市场供求矛盾的长 远对策
站在前辈肩膀上
日本结构性失业分析
•从戓后以后到90年代初，日本经济处于高速增长的平稳 发展状态，日本的就业状况也很稳定，失业率很低。
6．结构调整型失业 7．体制转轨型失业 8．技术进步型失业 9．教育发展滞后型失业 10.就业观念滞后性失业
珠三角结构性失业现象
• 2003年广东省内新成长劳劢力中，初中文化水平戒以下者占75％ 而对该部分劳劢力需求量仅占27.8％。 • 同时，省内劳劢力需求也存在严重失衡
• 珠三角地区的劳劢力需求占全省劳劢力需求的80％
目 录
一 二 三 四
简要介绍结构性失业 珠三角结构性失业阶段分析 浅析日本结构性失业问题 对比和启示
结构性失业是指由于经济结构、体制、增长方式等的变劢， 使劳劢力在包括技能、经验、工种、知识、年龄、性别、主 观意愿、地区等方面的供给结构不需求结构丌相一致而导致 的失业。
结 构 性 失 业
1．年龄供求不对称性失业 2．性别供求不对称性失业 3．知识经济发展型失业 4．地区供求不对称性失业 5. 经济增长方式转变型失业