电费回收风险进行有效管控

对电费回收风险进行有效管控的探讨
摘要：电费回收关系到供电企业的经济效益和生存发展，在目前市场经济形势愈加复杂多变的背景下，用电企业的电费回收风险随之增大。

为提高供电企业对电费回收风险的管控能力，有必要对电费回收风险进行深入分析，从而进一步提出解决思路，促进电费回收管理精细化，达到保障供电企业合法收益的目的。

关键词：电费回收；风险；管控；措施
一、电费回收风险的管理要求
1.电费回收风险识别
电费回收风险主要表现在新增欠费的形成、陈欠电费的形成以及呆坏账的形成。

按照“防范在前”的原则，加强对影响电费回收各种因素的跟踪分析，及时准确识别电费回收风险，超前采取应对措施。

2.客户信用等级评定
客户信用等级可参照以下因素进行综合评定：交费、催费记录；欠费情况；窃电记录；违约用电行为记录；流动性情况；社会信用记录；用电属性以及用电行业情况；其他与客户信用相关的信息。

客户信用等级实行滚动评定，原则上每1个月或每1个抄表收费周期滚动评定1次。

条件不成熟的，可适当延长滚动评定周期，但一般不要超过3个月。

对不同信用等级的用电客户，应采取有针对性的电费回收措施，防范电费回收风险。

3.电费回收预警
建立和完善电费回收预警制度，及时发布预警信息，超前采取相应措施，防范和控制电费回收风险。

因一些企业由于产业结构调整或内部经营管理不善而破产、倒闭，极易造成电费的流失。

因此，根据用电客户的资信情况，建立客户信誉等级档案，在电费核算系统中开设电费监控系统，随时了解用户情况，必要时可应用法律手段，将电费回收的风险降低到最小。

电费回收预警按发布渠道分为单位内部的预警和特定客户（群）的预警，按严重程度分为黄色、橙色、红色三个级别。

4.客户重大欠费事件报告制度
供电企业自客户逾期交费超过30天之日起，凡符合“客户重大欠费”定义范围的，应按照逐级上报的程序，于当天报告上级单位。

5.电费回收风险应对措施
随着企业个人等用电户的用电量不断增长，而且用电客户的交电费用不断变化，这种不确定性决定着有关用电管理体系的出现。

在有关管理方法的使用下，把不确定的缴费控制在电费回收工作中，以加强风险防范能力，使电费合理的控制在能够协调、操作的范围中内。

（１）拓宽缴费渠道。

供电企业可以通过为客户提供更加便捷的缴费方式开展工作，比如推广银行卡代扣、电话、上网等快捷自动化的缴费方式，加强对现代化通信及其方式的研究，积极与银行进行沟通协商，努力推广更新、更方便、更快捷的缴费方式，完善营业网点，为客户提供更加优质的服务质量，确保电费及时的回收。

（2）充分利用电力短信温馨提示。

在完善客户电话信息的基础上，利用电力短信平台适时对已办理预存话费、欠费的客户进行温馨的提示，不仅能够很好的使用电客户接受，而且有利于工作的开展，能够对促进电费回收起到良好作用。

（3）在供用电合同中约定缴费期限，逾期不交或未交清电费的，按《供电营业规则》第九十八条的规定计收电费违约金。

对逾期超过30日，经催交仍未交付电费的客户，依法按规定的程序停电或限电。

（4）对情况特殊，不宜停限电催费的欠费客户，应签订切实可行的还款协议，并跟踪落实。

（5）对趸售户、大客户（月用电量超200万千瓦时及以上者）实行划小电费交付周期制度，并以供用电合同形式与客户确定。

（6）积极推行购电制，可采取直接预付电费、或安装投用预付费装置预购电。

加强对安装预付费装置的管理，在供用电合同中增加安装预付费装置有关条款。

每月对预付费装置客户及分次划拨客户电费缴纳情况进行统计分析。

（7）采取法律手段，如：发律师催费函、依法采取措施要求提供电费担保，签订抵押或保证合同，行使不安抗辩权，及时采取供用电合同保全措施，行使撤销权或代位权，申请支付令，直至起诉追费。

（8）要加强与各级地方政府行政部门的合作，积极和当地的发改委、工商、税务等部门有效沟通、协调，争取得到地方政府的支
持，使电费回收工作在地方行政部门的大力支持下得已顺利开展。

（9）建立欠费定期核对制度。

每年末向欠费客户发《电费对账催还款通知书》，逐笔核对无误后做出还款计划并由其财务部门盖章、法定代表人签署确认意见，交回本单位存档。

（10）切实落实电费回收责任制，建立电费回收工作的激励与约束机制，严防电费流失。

二、目前我局电费回收存在的问题
1.客户的交费观念问题
供电企业一直沿袭着“赊销型”售电方式，投用预付费装置也是近10年逐渐发展的，但推行预购电制目前仍然困难重重，其主要原因就是客户的交费观念问题，不少客户认为电是国家的，电费可交可不交，能拖几天算几天，早交迟交抱着无所为态度，根本没有意识到用电是权利，交费是义务的法定常识。

2.制度执行不到位
市场预测和预警防范机制执行不到位，客户资信体系建设滞后，无法及时掌握和了解用电客户的生产和资金流动信息。

由此引发的欠费有：因产业结构调整、市场竞争导致企业经营亏损而引发的电费欠费；租赁户的经营情况不佳时，经营者拖欠电费溜之大吉，形成呆坏账。

3.构建分管责任体系，激发员工催费的主动性
电费回收工作是整个营销管理系统中最重要的环节，也是艰难而又艰巨的任务，需要各部门、全员、全方位的配合，所以构建分管
责任体系是非常必要的工作，应分工明细、各负其责，从抄核收开始层层把关。

抄表人员严格遵守抄表例日的时间准确抄表认真核对用户信息，及时发现抄表工作中出现的各种问题并将问题解决在萌芽状态；复核人员认真核对客户资料、电量的突增突减、电价执行情况，如有疑问及时上报；收费人员应建议客户欠费资料台账，对于那种经常拖延电费的用户要及时提醒抄表人员提前催费和对用
户的时刻提醒，并对各个环节的工作人员明确责任，考核指标，奖惩分明、狠抓落实。

三、实现电费回收风险管控的保障措施
1.完善我局电费回收风险防范的具体措施和统一业务流程
通过统一规范电费回收业务流程，细化工作流程，提出具体风险预案的处理指引，重点分阶段实现风险高发和核心业务流程的精细化管理，促使电费回收风险控制流程清晰化和管理行为的精细化，将电费回收风险影响范围控制到最小，将极大程度改善目前我局电费回收风险管理的不足。

2.加强培训，提高员工素质，强化风险防范意识
加强员工的职业道德教育，将优质服务理念根植于每一位员工作心中，形成“基建围着生产转，生产围着营销转，营销围着客户转”的大服务格局。

创新服务手续，完善营销系统功能，提供电费回收平台，优化电费信息共享，增强电费相关信息的透明度，为风险管决策提供强有力的支持，使电费回收处于可控状态，进而实现电费回收的全过程管理和控制，同时推广远程集抄系统和红外线抄表
机，确保抄表准确性，杜绝漏抄、估抄、错抄等现象，避免用电纠纷，从源头上保证电费及时准确回收。

完善95598 系统功能，包括故障报修、电能量电费查询、停电信息公告、投诉举报、电费通知、自动催费等功能。

四、结语
目前，在电力企业市场化改革的进程中，电费回收一直是处于十分重要的位置，所以，电费回收不能只停留在原来的框架中，应该向更深的层次，用更加完善的体制、更好的服务、更宽广的回收渠道，以争创一流的精神风貌，团队协作的精神，努力为供电企业的发展不断进取。