图文式新安全生产法(1)

矿山建设项目
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金属治炼建设项目
生产、贮存装卸危险物品建设项目
并对安全设施的 工程质量负责
竣投入生产 或使用前
建设单位负责组织验收
验收合格
验收不合格
投入生产 和使用
不得投入生产 和使用
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较大危险因素 生产经营场所
设施、设备
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4、拒 绝违章
权
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5、停止作业权：发现直 接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者 在采取可能的应急措施后 撤离作业场所。
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•6、索赔权： 因生产 安全事故受到损害的从 业人员，除依法享有工 伤社会保险外，依照有 关民事法律尚有获得赔 偿的权利的，有权向本 单位提出赔偿要求。
危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、
道路运输
考核合格
危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、
道路运输
配备
注册 安全工程师
鼓励
其他行业
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25.1
安全培训 生产经营单位
从业人员
未经 培训合 格
不得上岗作业
保证具备必要的安全生产知识 熟悉有关安全制度和SOP 掌握本岗位安全操作技能
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监督、教育 生产经营单位
按规则佩戴、使用
从业人员
符合国家标准 或行业标准
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经常性检查 安全管理人员
立即处理
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检查及处理情况 如实记录在案
立即处理
报有关 负责人
不及时 处理
安全管理人员可以向 主管安监部门报告， 接到报告部门应依法及时处理
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对有关行业、领域的安全生产 工作实施监督管理的部门
消防部门 交通运输部门 环境保护部门 -- ------------
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国务院有关部门
生产经营单位 依法执行
应急按照
制定
保障安全生产的要求 修订
国家标准 行业标准
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如实记录 排查治理情况
及时通报 从业人员
县级以上地方各级人政府负有安全生产 监督管理职责的部门应急建立健全重大 事故隐患治理督办制度，督促生产经营 单位消除重大事故隐患。
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危险物品 车间
安全距离 员工宿舍
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生产经营 场所
危险物品 危险物品
仓库
商店
出口畅通 标志明显
了解事故应急措施，知悉权利和义务
25.2
派遣劳动者 实习生
实习生
安全培训
PPE
学校协助
建立档案，如实记录 时间、内容、考核结果
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新工艺
新技术
了解、掌握
从业人员
安全技术特性
采取有效防护措施
安全培训
新材料
新设备
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特种作业人员 取得资格，方可上 岗
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生产经营单位
安全培训
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两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动
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安全生产管理协议 工程名称： 甲方： 乙方：
1、甲方的安全管理职责 2、乙方的安全管理职责 3、甲方应采取的安全措施
4、乙方应采取的安全措施
甲方安全 管理人员
协调
乙方安全 管理人员
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生产经营单位
不得将经营项目 场所 设备
发包或者出租
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不具备安全条件 或相应资质的
单位或个人
承包 单位
承租
统一协调、管理 定期检查
发现问题，督促整改
安全管理协议 约定各自职责
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生产安全事故
主要负责人 立即组织挽救
事故调查处理 期间不得 擅离职守
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•3、发现事 故隐患或者 其他不安全 因素时，应 立即向现场 安全管理人 员或者负责 人报告；接 到报告的人 员应当及时 予以处理。
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有权对“三同时”进行监督 有权要求生产经营单位纠正违法行为
有权对违章指挥等提出解决建议 有权建议从业人员撤离危险场所 有权参加事故调查并提出处理意见
国民经济和 社会发展规划
安全生产规划 并组织实施
衔接
城乡规划
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国务院
加强对 安全生产工作的领导
县级以上人民政府
支持、督促各有关部门 依法履行安全生产 监督管理职责
建立健全 安全生产工作协调机制
8.2
解决安全生产监督管理 中存在的重大问题
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国家鼓励和支持 安全生产科学技术研究和 安全生产先进技术的推广应用， 提高安全生产水平。
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改善安全生产条件
防止生产安全事故
参加抢险救护等方面 取得显著成绩的单位和个人
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第二章、生产经营单位的安全生产保障 17
生产经营单位 具备本法和有关法律、行政法规
法规、标准
建立安全 管理制度
采取可靠措施
审批 接受监督
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37 重大危险源：
登记建档
定期检测、评估监控
制定应急预案
告知紧急情况下应急措施
报地方政府安全监督管理部门 和有关部门备案
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生产安全事故隐患排查治理制度：
发现并消除 事故隐患
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从业人员的义务
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严格遵守安全 •服从管理 制度和SOP
正确佩戴和 使用PPE
第54条 1、 在作业过程中：
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•2、 接受安 全教育和培 训，掌握安 全生产知识， 提高安全生 产技能，增 强事故预防 和应急处理 能力。
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从业人员的权利
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了解其作业场所和工作岗位存在的危险
1、知 因素、防范措施及事故应急措施；
情权
（第50条）
对本单位的安全生产工作提出建议 （第50条 ）
2、建 议权
3、 批 对本单位安全生产工作中存在的问题提
评、控
出批评、检举、控告；
51
告权
（第51条 ）
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 （第51条 ）
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安全设备
维护、保养。（记录、签字）
设计
制造
安装
使用
检测
维修
符合国家标准 或者行业标准
改造 报废
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危险物品的容器、运输工具
涉及人身安全、危险较大的 海洋石油开采特种设备 矿山井下特种设备
专业生产单 位生产
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并经专业资质 检测、检验机构
合格
取得安全使用证 或安全标志
特种作业人员范围 由安监总局会同国务 院有关部门确定
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新建
同时设计
改建
同时施工
扩建
同时使用
安全设施投资应当纳入建设项目概算
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安全评价
矿山建设项目 金属治炼建设项目 生产危险物品建设项目 贮存危险物品建设项目 装卸危险物品建设项目
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生产经营单位 为从业人员 缴纳保险费
国家鼓励投保 安全生产责任保险
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第三章 从业人员的安全生产权利义务 49
载明有关保障劳动安全 防止职业危害的事项
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订 立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产 安全事故伤亡依法应承担的责任。
禁止封堵 禁止锁闭
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国监总局会同国务院有关部门规定的 其他危险作业
现场管理，落实安全措施
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生产经营单位
如实告知
作业场所、 工作岗 位
从业人员
危险因素 防范措施 应急措施
遵守安全制度 和SOP
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和国家标准或者行业标准规定的
不具备
安全生产条件
不得生产
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安全制度、SOP
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安全教育 培训计划
报告事故
安全生产 责任制
安全投入
应急预案
检查、消除隐患
生产经营单位的主要负责人职责：
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各岗位的责任人员
安全生产责任制
责任范围
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8.3
乡、镇人民政府 以及街道办事处
开发区管理机构
地方人民政府的 派出机关
应当按照职责，加强对本行政区域内 生产经营单位安全生产状况的监督检查，
协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责。
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负有安全生产监督管理职责的部门
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安全生产监督管理部门
安全生产监督管理总局 省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局 县级安全生产监督管理局
建立机制
考核标准等
监督考核落实情况
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予以保证
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投入不足导致的 后果承担责任
专款专用
在成本中据实列支
财企【2012】16号
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安全生产 委员会
生产部
XX部
XX部
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组织或参与拟订制度、 SOP和应急预案
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5
主要负责人 全面负责
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6
从业人员
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组织职工参加安全生产工作 民主管理和民主监督
维护职工在安全生产方面 的合法权益
制定或者修改有关安全制度， 应当听取工会的意见
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8.1
国务院 县级以上人民政府
……
…… ……
生产经营单位
委托
（为安全生产提供） 技术、管理服务的机构
…
…
……… …提…供技…术、…管…理…服务………
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国家实行生产安全 事故责任追究制度
The
依照本法和 有关法律、法规的规定
追究生产安全事故 责任人员的法律责任
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组织或者参与安全培训 如实记录
督促落实重大危险 源的安全管理措施
安全管理 人员
检查安全生产状况，
及时排查事故隐患，
提出改进建议
督促落实本单位安
全生产整改措施
组织或者参与应急 救援演练
制止和纠正违章指 挥、强令冒险作业 、违反SOP的行为
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安全管理机构 安全管理人员
投入生产 和使用
结对 果检 负测 责检
验
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不得使用
35 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度
危险工艺
危险设备 淘汰
国监总局会同 制定公布 国务院有关部门
淘汰目录
省级人民政府
具体淘汰目录
制定公布
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危险化学品
生产
经营
运输
储存
使用 处置废弃
生产经营单位
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从业 人员
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派
遣 工
=
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以人为本 坚持安全发展
安全生产方针
安全第一 预防为主 综合治理
安全生产工作机制
生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监督
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生产 经营 单位 安全 生产 主体 责任
遵守本法和其他相关法律法规 加强安全生产管理 建立健全安全生产规章制度 改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设
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建设项目安全设施的设计人、
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设计单位对安全设施设计负责。
矿山建设项目
金属治炼建设项目 生产危险物品建设项目 贮存危险物品建设项目
按国家有关规定 安全设施设计 报经有关部门审查
审查部门及负责 审查人员对审查
结果负责
装卸危险物品建设项目
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恪尽职守 依法履行职责
作涉及安全的 经营决策
听取
安全管理机构 安全管理人员的意见
安全管理人员依法 不得 履行职责
降低工资、福利等待遇 或解除劳动合同
高危行业
告知
安全管理人员任免
主管的安全监督部门
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24
企业负责人 安全管理人员
具备
与生产经营活动相应 的安全知识与管理能力
各级人民政府\有关部门 多种形式
安全法规和安全知识的宣传 提高职工的安全生产意识
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依照法律、行政法规和章程
有
关 协
提供安全生产方面的信息、 培训等服务
会
组 织
发挥自律作用
促进生产经营 单位加强安全
生产管理
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……… 安全生产责任仍有 ……… 本单位负责
图文式新安全生产法(1)
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第一章 总 则
A 为了加强安全生产工作，
B 防止和减少生产安全事故，
C 保障人民群众生命和财产安全，
D 促进经济社会持续健康发展，
1
制定 本法
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2
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3
安全生产理念