提高企业技术装备水平

提高企业技术装备水平

——促进民营工业转型升级

在美国经济增长乏力，欧洲主权债务危机频发，宏观经济环境更加复杂，不确定因素增多，经济发展面临的挑战和压力进一步加大的大形势下，我们要坚定“两个率先”的信心，率先把握发展主动权，要充分认识加快经济转型升级的紧迫性和艰巨性，更加注重依靠创新驱动推动科学发展，既要研究出台更具前瞻性、针对性、可操作性的政策措施，又要研究行业和企业的具体应对策略。根据我县民营工业实际，努力帮助小微民营工业加大投资力度，切实提高企业技术装备水平，用先进的技术装备水平增强企业核心竞争力，促进企业加快转型升级步伐，为县域经济发展增添新的动力和活力。

一、我县小微民营企业现状

今年以来，我县小微民营工业企业除受国际大的经济环境影响外，同时还面临着人民币升值、销售价格下滑、原辅材料价格上扬、融资渠道？然不畅、融资成本急剧增加等诸多不利因素。不少小微工业企业在无利可图的状况下勉强维持生产，特别是部分劳动密集型企业已出现亏损，其主要集中在玻璃水晶盒服装纺织企业，更有少数企业已被迫停产歇业，小微工业企业面临比2008年金融风暴更为严峻的考验。

二、几点建议

1、建议政府有关部门要静下心来、沉下身去、深入基础对我县小微企业现在进行一次全面细致的调查摸底，切实了解掌握我县小微企业现状，为根据不同行业特点制定相关帮扶政策措施提供依据。在调研的同时，对我县小微企业主进行一次经济形势教育，积极引导、鼓励帮助企

业主对提高技术装备水平、促进企业转型升级必要性、紧迫性的认识，增强企业主加大投入的信心和决心。

2、我县的小微工业企业大多数技术装备落后，特别是劳动密集型的玻璃水晶行业、服装行业。玻璃水晶行业主要是以手工操作为主，自动化、半自动化程度低。服装行业除台资诚泰制衣，基本上只能加工？织服装，不能生产针织服装，影响了产业发展。因此必须采取必要措施，积极引导动员，支持企业加大技改投入，更新改造落后的生产设备，淘汰陈旧的生产工艺，提高技术装备水平，提高自动化、半自动化能力。用先进的制造装备提高产品质量，提升产品档次，减轻用工压力，降低用工成本。要促进小微企业在技术、材料上求突破。运用新技术、新材料提升产品知名度，以全新的产品形成企业各具特色的产品优势，从而提高各企业各具特色的核心竞争力，以优质的产品占领市场，以独特的产品优势引领企业发展。

3、小微工业企业要进行技术改造、更新设备、提高装备水平、引进人才、培训员工，归根到底要牵涉到一个资金问题。巧媳妇难为无米之炊，为此建议县政府要尽快制定符合我县小微工业企业实际的一系列帮扶政策措施。

一是建议由政府、银行、企业共同出资，尽快筹建《小微民营工业发展投资基金》，为小微民营工业企业进行技术改造、设备投资予以融资、担保等提供资金支持，在资金支持的同时由金融主管部门、税务部门联合对企业设备投入予以监管，税务部门同时给予设备投资额度税务抵扣部分缓交的税收支持，减轻企业投资压力。对科技含量高、市场前景好、附加值高的投资项目，政府有关部门要在商标注册、产品质量认证、专利权申报、知识产权保护等方面给予大力支持，多帮助、少收费或不收

费，减轻投资企业人力、财力负担，提高企业投资积极性。

二是建议政府研究制定《小微民营工业企业融资管理暂行办法》，组成由金融管理部门牵头、财政、税务、银行、工业主管部门、工商联参加的融资管理办公室。在办公室领导下，按行业组成工作组，深入各企业，帮助企业完善财务制度，提高企业管理水平，增强企业财务透明度，为各企业融资作财务准备。对企业为了进行技术装备改造需要融资的，由企业向金融管理办公室提出备案申请，除安排银行融资外，对向社会融资部分额度、利率予以核准，在监管下进行规范融资，允许企业可以高于银行一到二倍的利率内进行规范融资。其次也可以允许企业以银行基本利率加企业利润分红的形式融资；再次也可以允许企业在监管下以出售企业部分股权的形式融资，从而在可控制、可监管的前提下，规范融资行为，拓宽小微工业企业融资渠道，破解企业融资瓶颈。此外，企业融资后，融资管理办公室要派专人参与项目建设和资金使用监管，严格监控资金使用到真正的项目投资上，严防资金挪用，待投产达效后再逐步退出。