时代呼唤海权 意识的觉醒

时代呼唤中国的海权意识觉醒

王宝付

古代的中国曾是一个海上力量和航海事业十分发达的国家，自明朝中期逐渐走向衰落。1840年鸦片战争爆发，西方列强用坚船巨炮轰开了中国封建社会的大门，从此来自海洋方向的安全威胁，给中国人留下了无数痛苦的记忆。

中国屡遭外敌海上入侵，根本原因是封建王朝政治昏聩、经济落后造成的，但也与国人海洋观念淡薄、海权意识落后有直接关系。中国有“重塞防、轻海防”的传统，这一防务思想的产生，有其深刻的地缘政治和社会历史原因。客观地讲，在明朝以前，中国奉行“陆防为主”的防务政策是正确的，因为那时国家面临的主要安全威胁来自北部边患，海洋方向的安全问题虽有，但威胁并不突出。然而，到了清朝中后期，随着帝国主义列强海外开拓殖民地的兴起，中国面临的主要安全威胁逐渐从陆地转向了海洋，尤其是日本从海上对中国构成的威胁日趋严重。在这种情况下，国防重点理应转向海洋方向。但是，由于统治者对海洋、海权的认识落后，始终未能跟上世界潮流的变化，致使海上安全威胁日甚一日。

中日甲午一战的结局，从根本上讲，不仅是两国政治制度、经济科技实力的较量，更是两国海洋观念与海权思想的一次撞击。马汉的“海权”理论是帝国主义列强争夺海上霸权的产物，他不仅直接服务了美国海外扩张的需要，问世之后也受到了世界其他海上强国的重视。英国、德国都曾把马汉的著作作为海军的教科书。日本是亚洲国家中最先接受和传播马汉海权思想

的国家，最先使用“海权”这两个字概括了马汉的理论。1868年日本明治维新开始后，即开始了学习西方的热潮。在向海外拓展时期，日本海军选择了以当时的海上霸权国家英国为老师，陆军以德国为样板。西方的军事思想、军事制度、战略战术以及军事训练方法被大量引进日本，尤其是马汉的海权论对日本的海洋观产生了深刻影响。西方资产阶级军事思想的传播，加速了日本的军事改革，日本开始建立了由中央统一指挥的常备军，完善了军队指挥体制，设立了参谋机构，实行了国民兵役制。并且成立了军事院校,培养了大量军事人才。到了19世纪后期，日本军事力量发展重点已经明确转向了海上，反映出其对海洋竞争时代的高度敏感性。

然而，几乎是同一时期，我们看到马汉的海权论在中国则完全是另外一种境遇。马汉“海权”思想问世的时候，正是清王朝北洋水师的成军之际。照理说，要建设一支在亚洲数一数二的海上新军，理应了解世界海权思想和海战理论的最新发展。但是，闭关锁国的清朝王宫大臣每天热衷于在颐和园观赏水师操练，却对马汉的海权理论一无所知。偶尔有过加强国家海防的呼声，催生了一支近代中国海军。但是，由于统治集团内部相互倾轧，海权观念落后于人，甲午一战，花费几十年组建的海军顷刻覆没，令许多国人扼腕慨叹。直到1907年，中国才有人提出“海权”的概念。

“海权”对许多中国人来说，即使在今天也不是一个明确的概念。我们对海权的认识和理解还存在不少误解和盲区。20世纪80年代出版的《中国海军百科全书》，对“海权”的释义是：“海权论是在资本主义进入帝国主义时代出现的。它适应帝国主义侵略扩张、争夺势力范围和世界霸权的需要。”许多时候，我们仍认为海权应是海洋霸权国家所独有的权力。由

于这一点，西方一些地缘政治学家，至今仍顽固坚持中国是一个陆权大国，不是一个海洋国家。因此，在他们看来中国发展强大的海上力量是不合情理的。毫无疑问，这种观点是源于根深蒂固的偏见。然而，从我们自身查找原因，应当说与长期以来中国的海权意识落后也不无关系。

日本是一个被海洋环抱的岛国，自明治维新以来就确立了海洋立国的方针。在日本人的国土观念中，核心是对岛屿的拥有权。有了岛屿就拥有了广阔的海洋，进而就有了对海洋资源的支配权力，进而就可以保证国家的生存与发展。在这样的海权观念支配之下，近代日本一直将中国作为掠夺目标，并一步一步地夺占了具有重要战略价值的岛屿。1879年，日本正式将琉球并入其版图。甲午战争之后，又攫取了台湾，从而导致中国海洋方向的安全环境严重恶化。

历史上，海权的丧失曾给中华民族留下了刻骨铭心的教训。即使在今天，面对尖锐复杂的海上安全形势，仍有许多事关国家海权的重大问题值得思考。为什么我们的海上安全形势没有随着国家的发展而改善，为什么我们在陆地方向能够与大多数邻国解决领土争端和划界问题，而在海洋方向却难有突破。改革开放三十多年来，来自海洋方向的安全威胁日趋严峻，一些突出的矛盾非但没有解决，反而更加复杂、解决起来更加困难。造成这种局面的原因很多，但有一点不能忽视，我们对海洋的认识、对海权的理解，滞后于海洋时代与国家发展的需求。在全球化时代，海洋权益、海防安全、海权观念，是衡量一个海洋大国的重要标志。值得欣慰的是，随着国家融入世界步伐和国家利益拓展的加快，近年来，国人的海洋意识正在觉醒。

中国要成为世界海洋强国，必须具有与海洋时代发展相适应的现代海权观念。但是，中国所追求的海权，与海上霸权国家主张的传统海权观截然不同，它是致力于建设“和谐海洋”目标之下的海权，是追求共同安全享有平等权力的海权。

（作者单位：国防大学战略研究所）

文章出处：中国社会科学报