怎样当好县委书记

怎样当好县委书记邓小平同志曾经指出，“县委书记这个职务很重要”。

县一级在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的重要位臵。

而县委书记正居于这一重要位臵的核心地位。

当好县委书记既关系到一个地方的发展，也关系到一个地方的民生，更关系到党和政府的形象。

一、充分认识县委书记肩负的重要使命1、从历史角度看，秦汉以来中国几千年中央集权的政治制度史上，县级政权是我国政权系统最基本的单元。

新中国成立后，虽然社会制度根本性质发生了变化，但我国仍保留县这种行政区，并赋予了社会主义政权和经济区划的新内涵。

特别是新形势下，县是中国工业化和城市化的重心，决定了县委书记这个岗位的特殊性和重要性。

2、从政治角度看，县是我国经济发展，社会进步和政权稳固的重要基础。

县委书记在县级各种组织中处于领导核心地位，肩负着领导改革、发展、稳定的重要使命，起着关键作用。

在实现全面建设小康社会宏伟目标的新形势下，当好县委书记，关系到落实科学发展观，关系到构建社会主义和谐社会，关系到加强党的执政能力建设，关系到党和国家政权基础的稳固和发展。

3、从经济角度看，县域经济是我国国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。

县域经济的发展程度与我国现代化建设、与广大人民群众的切身利益有着密切的联系。

作为执政一方的“父母官”，县委书记对县域经济的发展起着关键性作用。

4、从职责角度看，县委书记不仅要协调好班子成员之间的关系，而且还要抓好县委的全面工作。

作为领导者和执行者，还要组织贯彻落实好中央的方针政策和省市的战略决策。

县委书记必须比别人想得早、想得深、想得远，这样才能使班长的作用得以充分发挥，决策者的才能得以充分体现，执行者的榜样得以率先垂范。

二、县委书记应具备的基本素质一个县是一个完整的社会，工作任务繁重，涉及面广，特别是构建和谐社会和建设社会主义新农村，对县委书记的理论素养、知识水平和工作本领提出了许多新的挑战，要求县委书记必须具备较高的素质和能力。

1、要具备较强的领导科学发展的能力。

在新形势下所面临的各种矛盾和问题，都要通过科学发展和深化改革来解决。

县委书记作为改革发展稳定的第一责任人，又是各项工作前沿的指挥者，既要全面理解、准确把握上级的战略决策，又要把上级精神和本地实际结合起来，科学确定发展战略、发展目标和发展重点，树立正确的政绩观，使一切工作都能经得起实践的检验。

2、要具备较强的管理社会的能力。

在新世纪新阶段，特别是我国社会“四个多样化”的新形势下，应该认识到加强社会建设和社会管理的难度丝毫不亚于经济建设。

县委书记必须认真学习社会建设的理论和政策，不断增强社会建设、社会管理的能力和水平，统筹协调好各方面利益关系。

3、要具备较强的依法办事的能力。

贯彻落实依法治国基本方略和提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，都要求我们县委书记要牢固树立社会主义法治观念，在依法办事方面发挥模范带头作用。

特别是要深入学习和全面贯彻落实行政许可法，切实转变行政管理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能。

4、要具备较强的知人善任的能力。

县委书记在干部选拔使用上要特别把住关键环节：要坚持任人唯贤的干部路线；要坚持选用程序，注重民意，不能感情用事，搞一言堂；要公道正派地选拔使用干部，树立正确的用人导向；要建立科学的用人机制，坚持用机制管干部，凭公论看干部，靠政绩用干部；要高度重视后备干部队伍建设，要有识人用人的胆量，要有紧迫感、责任感和使命感。

5、要有渊博的知识和宽广的胸襟。

县委书记在一个县域内起着统揽全局的作用，需要知识面广，博采多学。

只有具备了渊博的知识，工作才能得心应手。

尤其是在新的形势下，县委书记处于县内各种矛盾的交汇点和“风口浪尖”上，必须要有渊博的知识和宽广的胸襟，才能海纳百川，容得下事、容得下人，朝着既定的目标同广大干部群众一道奋勇前进。

6、要具有一种旗帜的形象。

县委书记是直接面对广大干部群众的，主要领导的作风和形象如何，直接关系到一个地方改革发展稳定的大局，必须高度重视自己的旗臶形象，展现自己的从政形象。

一要树立政治坚定的形象。

讲政治、顾大局，自觉地同党中央保持高度一致。

二要树立开拓进取的形象。

善于学习新知识，积极接受新事物，主动研究新问题，不断开创新局面。

三要树立为政务实的形象。

始终心系群众、服务人民，集中时间和精力，真正在务求实效上狠下功夫，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢糜之风。

四要树立清正廉洁的形象。

牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观，始终保持共产党人的高尚品格和崇高气节，带好班子，抓好队伍，营造和谐的党群干群关系。

三、当好县委书记应注意把握的几个问题县委书记这个岗位，既是个锻炼人的岗位，是一个能干成事的岗位，又是一个高风险的岗位，关键在于自己怎么把握自己。

在客观形势发生巨大变化，面临严峻挑战的情况下，当好县委书记需要把握好以下几个方面：1、要总揽全局，善于抓大事。

县委书记的职责决定了他想问题、做决策必须是全局的，而不是局部的，必须是长远的，而不是眼前的，善于从战略上去思考把握，站在全县的高度，多谋善断事关全县大局的事情，有效地实施县委的政治领导，管方向，管大事。

充分发挥“总揽全局、协调各方”的核心作用，尤其是在政治上一要坚定，二要清醒，三要敏锐，突出把好五个关键：一是深入贯彻科学发展观。

怎么把科学发展观同一个地方的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设有机地结合起来，做到科学发展、全面发展和可持续发展，这是县委书记第一位的政治责任。

二是关注民生。

这是事关全局性的大事。

要大力发展社会事业，健全社会保障体系，让群众共享发展成果，这是县委书记应尽之责。

三是构建社会主义和谐社会。

坚持以实现又好又快发展促进社会和谐，以深化改革和自主创新增进社会和谐，以维护社会稳定保障社会和谐，以加强党的建设保证社会和谐。

这是县委书记要深入思考的头等大事。

四是加强党政班子建设。

怎么适应新的领导体制，建立新的体制和机制是县委书记要进行探索的新课题。

五是推进党的建设。

县委书记是抓党建工作的第一责任人。

要把党建工作作为一切工作的“龙头”工程，在抓基础、抓载体、抓典型、抓巩固、抓提高上出智慧，下功夫。

2、要率先垂范，善于抓落实。

抓落实不仅是衡量一个领导干部素质的“试金石”，而且直接关系着事业的兴衰成败。

决策制定之后，如果不能转化为发动群众、推动实践的实际行动，再好的决策也是一纸空文。

县委书记要用心做好“五篇文章”。

这就是贯彻决策的“结合”文章、推动工作的“认真”文章、实施蓝图的“坚持”文章、细化目标的“落实”文章、开拓进取的“创新”文章。

实践证明，我们并不缺制度，而缺的是落实制度的作风，我们并不缺思路，而缺的是落实思路的狠劲。

作为县委书记，要重落实，敢落实，善落实，落实才是尽职，落实才算本领。

抓落实，就是要把心思放在群众身上，始终把群众满意作为第一标准，群众利益作为第一原则。

3、要加强领导，善于抓协调。

在新的历史时期，县委书记如何总揽全局，协调各方，团结和调动各方面的力量，齐心协力谋发展，在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的伟大实践中有所作为，我认为必须妥善处理好以下几个方面的关系：一是妥善处理好与县委一班人的关系，“拧成一股绳”。

县委书记作为“班长”，必须处理好个体与群体的关系，充分发挥班子的整体效能，重点要把握一个原则，即坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工相结合，一是明确工作职责，建立责任制，使一班人思想同心、目标同向、工作同步。

二是合理分配权利。

根据班子成员责任目标大小、能力、性格等因素，授予相应的职权，做到责权一致，能权当量，各负其责，各司其职。

三是摆正自己的位臵。

当“班长”而不能当“家长”，总揽而不包揽，果断而不武断，到位而不越位，有主见而不主观。

四是抓好团结。

众所周知书记说话份量很重，对事不轻意作结论，对干部不轻易评论，做到对上不说假话，对下不说空话，对同事不说套话，背后不说坏话，以高尚的人格力量去影响人、去感动人、去团结人。

在班长的影响下，发挥好“西游记”的团队精神。

二是妥善处理好与县长及政府一班人的关系，“唱好将相和”。

县委的各项决策主要依靠政府去组织实施，县委书记主要在执行党的路线、方针、政策上和重大问题的决策上把好关、掌好舵，及时、正确地为政府工作和全县经济社会发展指明方向。

要积极支持政府县长开展工作，放心、放手、放权让县长及政府一班人大胆地创造性地开展工作，最大限度调动政府一班人的积极性。

而不要产生不放心、不信任的矛盾心理，甚至削弱权力、处处插手、事事干预，权力制衡，这样只能造成人心涣散，班子不团结的被动局面。

因此，书记要主动与县长多商量、多谈心、多沟通，正确对待工作中的分歧，不把建议当分岐，把同级当上级，把下级当同级，不把意见当成见，相互尊重，才能“唱好将相和”。

三是妥善处理好与人大、政协的关系，“演好同台戏”。

县委的决策，有的也要通过人大立法程序把党的主张变成人民的意志，要通过政治协商等形式把党的意图变为社会各界的共识，县委支持人大行使好监督、任免权和讨论重大事项决策权，支持政协搞好政治协商、民主监督和参政议政，只有这样才能“演好同台戏”。

四是妥善处理好与老干部的关系，发挥“智囊团”作用。

老干部是社会的宝贵财富，他们有很多优良作风，有较为丰富的工作经验值得我们学习。

同时，也要为他们创造条件，解决他们生活上的具体困难，做到老有所养、老有所学、老有所为，充分发挥他们余热，鼓励和支持他们积极为县委决策谏言献策。

五是妥善处理好与部门和乡镇的关系，做到“长相依”。

县委书记处理与部门和乡镇的关系必须着眼调动积极性，提高工作效率，充分发挥他们的职能作用。

一要严格要求，二要大力支持，三要关心爱护。

特别是乡镇干部，他们是党和政府一切工作的基层，是县域经济建设的最前沿阵地，党在农村的各项政策要靠乡一级去组织贯彻，工作头绪多，矛盾复杂，任务艰巨，工作辛苦，作为县委书记要抽出时间，深入基层，指导工作，发现问题，化解矛盾，鼓舞士气。

同时，也要关心基层干部的成长进步，要善于在艰苦的环境中、在基层一线发现干部、选拔干部，使那些不跑不找、踏实干事、不事张扬的干部得到提拔和重用。

六是妥善处理好与人民群众的关系，“密切鱼水情”。

全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，也是各级领导干部的神圣职责。

人民群众是我们的“衣食父母”，我们做群众工作必须带着深厚的感情去做，以小学生的身份去向他们请教学习，经常去听听他们在想什么、盼什么、怨什么，需要我们为他们做点什么，用心去为群众多办实事、好事和难事。

只有这样做到“立党为公、执政为民”，人民才会拥护我们。

七是妥善处理好前任与后任的关系，“跑好接力赛”。

昨天是历史的今天，没有历史，就没有今天。

前任和后任在历史的发展中是一个过程，是一个时段，前任为后任作了量的积累，今天产生出质的飞跃，没有过去的基础是万万不可能的。