农村居民点水土保持治理措施

农村居民点水土保持的治理措施摘要：水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策（国务院国发[1993]5号文件”关于加强水土保持工作的通知”）。

基于新农村建设对农村居民点水土保持的实际要求，将居民点水土保持与促进新农村建设结合起来，提出了农村居民点水土保持模式和环境整治的具体措施，提出了农村水土保持生态建设所采用的水土兼顾美化村舍措施，希望能为农村经济社会和生态协调发展提供一定的方法借鉴。

关键词：水土保持；模式；措施
一、水土保持的理念及作用
（1）农村居民点水土保持与环境整治是“以人为本”观念的具体体现
以人为本是科学发展观的本质和核心。

新时期，以人为本科学发展观对水土保持工作提出了新的更高要求。

农村居民点水土保持工作，是围绕“居民生存和发展利益”展开的。

解决农村环境的实际问题，需要科学利用水土资源，提高生存空间质量，促进生态、经济、社会的发展进步。

开展农村居民点水土保持与环境整治的过程中要坚持以人为本的治理理念，处理好生态建设与群众致富的关系。

开展农村居民点水土保持与环境整治的关键在于治理区群众的生活与生产问题是否得到有效解决。

（2）水土保持与环境整治是新农村建设与可持续发展的基础
农村居民点水土保持与环境整治是实现农村全面可持续发展的必要基础。

新农村建设过程中，居民点水土保持方面尚存在许多问题。

比如：a.农村居民点基础设施落后，大气降水和地表水缺乏整治；b.农村居民点建设涉及到相关的采石、取土、采沙、制砖、伐木等，容易引起地表水土资源的人为扰动；c.农村生产生活过程中产生的大量弃土、弃石、废渣垃圾等会对原地表、地貌，土层结构，植被以及水土保持设施造成破坏。

以上这些如果没有科学处理，每到雨水季节，这些松动的泥土、弃土废渣及垃圾等，随着雨水就会随地肆虐，不仅影响村容村貌，还可能流入农田沟渠、河道，造成人为水土流失加剧，生态环境恶化，严重影响着新农村建设。

在不同类型农村居民点开展水土保持工作，有利于从源头上减少水土流失的发生；合理高效地利用农村水土资源发展农村经济，有利于实现农村发展过程中的生态经济和社会效益的最佳统一。

将水土保持生态建设模式在新农村建设中大力推广，应用生态学时空结构和食物链结构，建立多种复合式自循环结构，既保护了当地水土资源，又发展了当地经济，有利于实现良好的经济效益生态效益和社会效益。

（3）农村居民点水土保持与环境整治工作可以为农村经济发展培育新的经济增长点
治理水土与发展农村经济同等重要，在进行水土保持综合治理时，要兼顾治理生态环境和提高农民生产生活质量等实际问题。

河北省农业人口比重较大，农村劳动力的转移是一个逐步的过程，多
数农民脱贫致富最现实的途径仍然是土地。

在这种情况下，必须始终把保护水土资源、高效持续利用水土资源作为水土保持工作的基本点和着眼点。

（4）农村居民点的水土保持与环境整治有利于新农村打造良好的宜居环境把
水土保持与新农村建设结合起来，使水土保持工作在治理村容村貌上发挥标本兼治、综合治理的作用。

把水土保持和村容、村貌整治有机结合起来，加强防治面源污染和清除生活污水垃圾，保护水源，改善生态环境，改善村镇人居生活条件，可以促进生态和人居环境的改善。

通过农村水土保持与环境整治措施可以有效改变农村居民点总体上脏乱差，雨天污水横流，晴天尘沙漫天的局面，有利于彻底整治村容村貌实行山、水、电、田、林、路、草房、厕、池（垃圾池、沼气池、生活用水池）、管线（涵管、水管、电线、电话线、网络线）、村镇、住宅、防洪、排涝、排污等统筹规划，合理布局农村居民点各种用地，做到垃圾、粪便、柴草出村，风景树、花卉进村，污水排放通畅，大力推广以沼气为主的畜禽粪便无害化处理技术，使村镇建设达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁。

只有合理利用和保护水土资源，增加资源的利用率和承载力，才能提高农村生态环境质量，改善人居环境。

2水土保持的措施
（1）战略决策
农村居民点水土保持与环境整治从战略上而言，调控好政府与
市场、金融与资本、发展与保护以及效率和效益四大关系是关键所在。

科学规划“山、水、林、草、田，庭院路、村、井、产（业）”，利用工程措施、保土耕种以及生物措施达到生态修复或重建的目的。

协同领导、投资建设者及广大农户共同参与，巩固并扩大农村水土保持生态建设成果，最大限度地恢复农村生态系统的各种功能，最终达到农村经济效益、社会效益和生态效益共赢的局面。

（2）实施措施
1保水固土
促进当地农业产业结构的调整，提高土地生产力，改善当地农业生产条件和生态环境，合理开发利用水土资源发展经济水土保持作为保持和增进土壤生产能力的有效方式，是自然再生产和经济再生产相结合的过程水土资源既是农村生态与环境的重要组成部分，也是基础性战略性的经济资源，应充分加以保护开发和利用调整农村能源消费结构，发展绿色环保的沼气太阳能等清洁能源；调整产业结构，发展庭院经济和循环经济模式，实现居民点水保与经济发展的有利结合
2村舍美化
改善人居环境是农村水土保持的重要任务。

加强路旁绿化、庭院绿化、公用绿地和环村绿化带建设，实现居民点水保与生态景观建设的有利结合，从而彻底改善村容村貌。

增强农村的发展潜力和空间，提高农村生态环境质量，实施清洁田园、清洁水源、清洁家园、生态农业示范区建设等重点工程。

3模式建构
①适合“山、水、林、草、田”的模式
农户自愿承包模式——按照农民自己的意愿，以农村合作经济组织为单位将荒山、林地、水库、草场、公用田等，承包给本经济组织成员，在履行水土保持生态建设责任和义务的基础上对这些资源进行合同承包，实行自负盈亏，是一家一户的小规模开发治理。

农户任务划分模式——根据实际情况和就近一致等原则，在街道办会村委会的统一部署下，农户定期定量的完成农村水土保持生态建设任务，实现明确的责任制和严厉的奖惩制度。

专业户自主经营模式——对离村比较远的小流域，鼓励有技术、资金等的农户同村里签订合同，让农户就山、水、林、草、田较近的地方暂居，这样有利于小流域水土流失长期治理工作的顺利开展。

拍卖租赁招商模式——将山、水、林、草、田等开发治理推向市场，对这些资源的使用权实行拍卖、租赁招商开发，充分运用金融和资本市场调节农村水土保持生态建设存在的难题。

②适合“庭（院）、路、村、井、产业（业）”的模式
庭院生态循环模式——根据估算，我国农村庭院占地约一亿亩，基本等于全国耕地总面积15亿亩的6%左右。

因地制宜发展家庭养殖业，把“养殖-沼气-农民生活-种植”组成一个物质能量循环系统，有利于减少种植业、养殖业投入，提高资源利用率和农业生产效益，改善了农村家庭卫生状况。

应用生态学的时空结构和食物链
结构，充分利用有限的土地资源，安排多种生产，发展立体种养殖业，以达到经济社会和生态效益最佳统一。

如蔬菜立体经营结构、畜菜结合的复合式结构、果菜结合的立体种植结构等就是这模式的延伸，具有良好的经济和生态效益。

优质产品基地模式——充分利用地域生态建设积累的农业基础设施和资源优势，吸引外地客商投资开发优质果品、蛋禽、奶制品等绿色食品基地，条件成熟时可进一步发展配套的加工仓储、运输和产品集散中心等区域产业经济，形成产、供、销、仓储、加工和运输一条龙的产业链条。

基塘生态模式——针对河北省的低洼地带和水资源较为丰富的村镇，蓄水存水工作是水土保持基本的任务之一。

雨洪资源的有效管理与利用不仅能有效的减灾，还可以达到蓄水养水的目的。

通过高起点规划，高标准建设，建成塘路渠配套，旱能灌、涝能排的基塘生态模式。

发展水产养殖与种养结合的多种复合农业模式，既可达到水土保持的目的，又使生产条件更加便利、配套设施愈益完善，为农业可持续发展奠定坚实基础。