新农村建设中农村居民点整治问题的思考

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关于新农村建设的几点思考

关于新农村建设的几点思考

关于新农村建设的几点思考随着城市化进程的加剧,农村人口逐渐减少,新农村建设也成为了一个热门话题。

新农村建设旨在提升农村经济发展水平和人居环境质量,改善农民生活条件。

但是,在新农村建设中仍然存在一些问题,需要进行思考和探讨。

一、土地利用问题新农村建设需要大量的土地资源,但是随着城市化的加剧,城市向农村不断扩张,土地资源却越来越紧缺。

因此,农村土地利用的问题成为了制约新农村建设的重要因素。

如何更好地利用现有土地资源进行新农村建设成为了需要探讨的问题。

一个可行的方案是优化土地利用方式,减少浪费,最大限度地发挥土地资源的效益。

同时,科学规划新的建设用地,避免过度开发和浪费。

通过科学规划,更好地实现新农村建设的目标。

二、基础设施建设问题基础设施建设是新农村建设中不可或缺的一环。

优质的基础设施可以提高农村居民的生活水平,促进农村经济的发展。

但是,在农村地区,基础设施建设存在着相对落后和不完善的问题。

很多地方还没有完善的供水、供电、道路等基础设施,这影响了新农村建设的进展。

在这种情况下,政府应当加大对农村基础设施建设的投入,着力改善农村基础设施条件,力争让每个农村居民都能享受到基本的公共服务。

同时,可以通过积极引进社会力量,加强对农村基础设施的建设和运营,提升基础设施的使用效率。

三、人居环境问题新农村建设的一个重要目标是提升农村居民的生活水平,改善人居环境,但是人居环境问题是新农村建设中需要面对的一个困难。

在农村地区,很多房屋质量较差,缺乏配套设施,给居民的生活带来了很多不便和困难。

针对这个问题,可以通过积极推进农村住房改造,改善农村居住环境。

同时,加强农村环境卫生的管理工作,开展农村生活垃圾分类处理等措施,进一步改善农村人居环境。

四、农业生产问题新农村建设的一个重要目标是推进农村现代化,提高农业产业水平。

但是,在新农村建设中,农业生产问题也是需要重视的。

为了解决农业生产问题,要积极推进农业产业发展,促进现代化农业发展。

新农村建设中农村居民点整理存在的问题及对策

新农村建设中农村居民点整理存在的问题及对策
坚 实 的社 会基 础和 强大 的 内在动 力 。
国 设 立 了土 地 开发 整理 专 项 资 金 ,但 资 金 投 向偏 重 于 耕地 开 发和 复 垦 整理 ,对 农村 居 民点整 理 投 入较 少 。 目前 ,我 国农 村 居
民点 整理 建设 的过程 中又走 上 了 “ 、乱 、差 ”的 脏 老 路 。 “ 农 村 ” 建 设 涉 及 基 础 设 施 配 新
比较 单一 ,这 给本 已捉 襟见 肘 的地 方财 政
带来 了更 大的压 力 。
2国 家政 策支 持 力度进 一 步加 大 .
此 外 ,政 府 资 金 注 入 “ 输 血 ” 而 有 “ 造 血 ” 功 能 , 资 金 使 用 需 要 层 层 审 无 批 、 逐级 拨 付 ,常 常 是 “ 子 吃一 节 剥 ~ 粽
新农 村 建设 规 划 ,一 般 乡镇 仅 有土 地 利 用 总体 规 划 。农 村居 民点 整理 过 程 中 ,只 关 注 单 个 项 目设 计 ,缺 乏 与 相 关 规 划 的 衔 接。 由于 对 地 方农 民发展 经 济 、 改善 居 住 条件 、保 障权 益等 诸 方 面 没有 做 出统 筹 规 划和 合 理 安排 ,致使 部 分 新农 村 居 民点 在
达 到预 期 效 果 ,资 金投 入 是 关键 。虽 然 我
快 ,支 农 惠 农 政策 的广 泛实 施 ,我 国 农村
经 济 不 断发 展 ,农 民收 入水 平 显著 提 高 。 农 民 享 受市 民 待遇 、提 高生 活质 量 的 愿 望 日益 强烈 ,主 动参 与 改 善居 住 环境 的意 识 不 断增 强 ,为 开展 农 村 居 民点 整理 提 供 了
r 代 化 、加 快 社会 主 义 新 农村 建 设 _ 【

新农村建设村民自治中存在的问题及解决途径(定稿)

新农村建设村民自治中存在的问题及解决途径(定稿)

新农村建设村民自治中存在的问题及解决途径(定稿)第一篇:新农村建设村民自治中存在的问题及解决途径(定稿)新农村建设村民自治中存在的问题及解决途径摘要:建设社会主义新农村,是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。

建设社会主义新农村要抓好六项主要工作,其中之一就是要:扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。

本为主要论述在建设社会主义新农村背景下,村民自治实施过程中存在的主要问题.推进社会主义新农村建设,是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征基础上,从党和国家事业发展的全局出发作出的重大决策,是我们党高度重视农业、农村、农民问题一贯战略思想的继承和发展。

在建设社会主义新农村的过程中,我们要坚持“生产发展,生活改善,村容整洁,乡风文明,管理民主”的二十字方针,坚持从自然村的实际出发,因地制宜,切合实际地找出适合本村发展地对策与办法。

我们认为,经济发展地同时,民主政治发展必须跟上,必须根据经济地发展状况作出适时地修正和完善,才能不断的为经济地发展提供制度、政策、规章上地支持,使经济在预计地轨道上顺畅前进。

多年来,广大农民群众依靠自己地智慧和才智极大地发展了乡村政治体制和体系,为中央政府在农村实行政治体制改革做好了必要的铺垫,也为更高层次地改革进行了有益地探索。

村民自治就是其中重要的实践,在实践中显示了巨大地生命力和改造潜力。

因此本文试从村民自治地发展过程入手,分析现阶段我国村民自治存在问题和不足,同时给出可操作地、切合实际的政策建议。

一、村民自治的含义村民自治,作为当代中国民主政治发展史上出现的重要的政治现象,基本含义就是指村民通过直接参与对所在村庄社会公共事务的管理抬理,以期实现村庄社会各种因素的整合,使整个村庄安定和谐。

农村居名点整治优化建议

农村居名点整治优化建议

农村居名点整治优化建议随着经济的发展和城市化进程的推进,越来越多的农村居民选择迁徙至城市生活,留守在农村的人口减少,农村经济缺乏活力,农村居名点也面临着一系列问题。

为了促进农村居民的生活质量和农村经济的发展,对农村居名点进行整治优化至关重要。

本文将提出一些建议,以解决农村居名点存在的问题,并为优化管理提供指导。

一、加强农村居名点基础设施建设农村居名点的基础设施建设是提高农村居民生活质量的关键。

应优先考虑解决道路交通不便、供水供电不足、网络覆盖不全等问题,确保农村居民的出行、生活和信息交流便利化。

同时,在农村居名点周边建设公共设施,如医疗卫生机构、教育机构等,提高农村居民的基本生活保障,增加对农村居名点的依赖和归属感。

二、加大污染治理力度农村居名点多是农业区域,一些生产和农业活动可能会导致环境污染。

在整治优化过程中,必须加大对农村居名点周边环境的污染治理力度。

加强农业废弃物处理,推广清洁能源替代传统燃料,减少农村居民生活和生产活动对环境的负面影响。

建立健全环境保护制度,使农村居民对环境保护有更深入的认识,共同保护好身边的环境。

三、挖掘农村居名点文化底蕴农村居名点虽然相对较小,但也有着丰富的历史和文化底蕴。

应该重视挖掘和保护农村居名点的文化资源。

通过开展传统手工艺展示、民俗风情活动等,宣传和弘扬农村居名点的优秀传统文化,增加农村居民的文化自信心。

同时,农村居名点还可以开展农特产品的展销活动,带动农村经济增长,打造具有特色和吸引力的农村旅游项目。

四、加强居名点管理和服务体系建设完善农村居名点的管理和服务体系,是提高农村居民生活品质的关键环节。

建立健全农村居名点的规划和管理制度,加强居名点管理人员的培训和队伍建设。

同时,提高农村居名点的公共服务水平,包括社区医疗、教育、文体等方面的服务,提升居民的幸福感和获得感。

注重居名点卫生环境的整治,提供干净整洁的公共场所和居住环境,给农村居民一个良好的生活氛围。

五、加强政策和财政支持农村居名点整治优化需要有政策和财政的支持。

论新农村建设中农村居民点土地整理

论新农村建设中农村居民点土地整理

化 利 用 的 重要 手 段 。 村 居 民点 用 地 整 理 对 改善 农 村 生 态环 境 , 高农 民 生 活质 量 , 解 用 地 矛 盾 , 农 提 缓 实现 耕 地 占补 平 衡 , 展 农 村 经 济 , 进 城 镇 化 , 发 促 缩 小 城 乡差距 , 决 “ 农 ” 解 三 问题 具 有 重 大的 现 实意 义 。 好 农 村 建 设 用地 整理 既 是 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于严 格 土地 管 理 决 定 的要 求 , 抓 又是 当前 和 今 后
实践 ・ 思考
21 0 0年 第 5期
民 科技 营
论新 农村建设 中农村 居 民点土地整 理
潘 亮
( 宁 省抚 顺 市勘 察 测 绘 院 , 宁 抚 顺 13 0 ) 辽 辽 10 8
摘 要: 新农村建设 中农村居 民点整理事关我国农村农业现代化建设 中农村土地 的集约化程度和用地效率 , 是促 进农村土地有序、 合理与科学

个 时 期缓 解 建 设 用 工作 , 能 有 效 地 利 用 国 土 资 源 , 能促 进 和 改 善 农 村 环境 , 时还 可 以缓 解 用 地 矛盾 。 做 既 又 同 拟
就 农 村 居 民 点整 理 含 义 、 点 、 特 问题 、 式 及 主 要 措 施进 行 探 讨 。 模 关 键 词 : 农 村 建设 ; 民 l 理 ; 新 居 点整 问题 ; 式 ; 施 模 措 1 农 村 居 民 点用 地 的 特 点
城镇 建设 用地 置换指 标要做 到 与复垦耕 地 的数量 、质量 “ 挂 双 钩” 。应建立并完善耕地质量评价体系 ,完善耕 地质量评价 系统 ,合理 运作 、科学评价 ,做 到建设 用地指标与 复垦耕 地的数量 、质量 “ 双挂 钩” 。地方政府应 该对复垦后的质量进行评估 ,对于高于平 均水平或 复 垦耕地质量很 高的,可 以给予奖励或赋予 “ 质量 系数” ,即置换 比复垦 面积更大的建设用地使用指标 。 43 以科 学 发 展 观 为 指 导 ,促 进 土地 可持 续 利 用 . 土地 的 可 持 续 利 用 不 仅 仅 是 个 经 济 问 题 ,也 是 涉 及 生 态 、环 境 以 及人文精神的问题 。在农村 居民点整理的过程 中,要 十分注重保护耕 地质量 和农村生态环境 。具体来说应该注意 以下几点 : 1 )注重土壤的改 良。土地作 为 自然 的产物 ,其质量 的提高必须遵 循 自然生态规律 ,必须充分考 虑土地生态系统 内物质循环和能量流动 的特点 ,考虑 系统内各生态 因素 间的相互平衡 以及 土地 生态系统与其 他各相关环境系统间的相互关 系; 2 )注重农村生态环境 的改善 ,对于不适合作物耕种的土地 ,要做 好 退 耕 还 林 还 湖 工作 ,维护 农 村 生 态 系统 ; 3 )按照保护生态环境 ,提高环境容纳能力的原则实施各项土地整 理 的生物和工程技术措 施。在农村居 民点 整理的过程 的同时要 有人文 精神 ,要注意有选择 地保留 民族 、民俗 等文化遗产和建筑 ,做 到土地 整 理 与 文 化 建设 相统 一 。 农村居 民点整理 是一个长期 、动态 的过程 ,一方面 ,我们 要学习 些典型模式 的经验 ;另一方面 ,也要 因地制宜 ,适时创新 和探索一 些新的模式 。农村居 民点用地整理工作 的核心是土地 的集约 利用 ,土 地 集 约 利 用 应 该 要 切 实 保 障 农 民 的 权 益 , 不 能 靠 侵 害 农 民 的权 益 来 发 展经济 ,农村建设用地 整理与城镇建设用地 指标挂钩 以后 ,应充分 抓 住这个机会 ,把农 民的权益和经济建设有 效结 合起来 ,以科学 发展 观 为 指 导 ,走 土地 可持 续 利 用 之 路 。

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示当前,乡村振兴战略已经成为国家战略,各地方也纷纷制定了自己的乡村振兴计划。

农村居民点整治是乡村振兴的重要内容之一,是有效实施乡村振兴战略的基础工程。

本文结合实践经验,对农村居民点整治进行总结与启示。

一、问题农村居民点是农村社会生活的中心,但由于历史原因,许多农村居民点存在着巨大的环境、卫生、安全等方面的问题。

一些居民点如细胞病毒一般会导致周边地区的严重污染。

同时,一些居民点的道路交通不畅、人居条件差、废弃物大量存储、水、电、气等设施不齐,存在着亟需解决的问题。

二、措施根据对农村居民点的调研情况,对其进行整治提升,具体如下:1.改善生活环境农村居民点整治的第一步是改善生活环境。

对于居民点内的垃圾处理、污水治理、噪音污染等问题,都需要进行整治。

同时,在整治过程中,要注重保护环境,避免破坏生态环境。

2.加强基础设施建设农村居民点的道路交通不畅、水、电、气等设施不齐,给居民生活带来极大不便。

因此,在整治过程中,需要加强基础设施建设,包括道路、桥梁、管网等方面的建设,提高人居环境质量和居民生活品质。

许多农村居民点的房屋老化,卫生条件差,甚至导致楼房安全问题。

在整治过程中,要加强建筑物安全检测,针对安全隐患进行整改。

同时,加大对房屋、卫生、环保等方面的投入,改善居住环境。

4.培育产业发展农村居民点整治不仅仅是一个环境整治的过程,还需要通过发展产业,创造就业机会。

因此,在整治过程中,要加强产业培育,通过资源整合和资金投入等方式,发展农村产业,提高居民收入水平。

三、启示1.加强宣传教育针对乡村居民点整治,需要加强对居民的宣传教育工作,提高居民对整治工作的认知度。

通过开展宣传教育活动,引导居民参与整治工作,营造良好的整治氛围。

2.注重技术支撑针对农村居民点整治过程中遇到的技术问题,需要注重技术支撑。

通过引进先进的技术和设备,提高整治的效率和质量,为整治工作提供科技支撑。

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示乡村振兴是国家重点战略,是实施乡村振兴战略的一个重要组成部分。

在全国范围内,农村居民点整治是乡村振兴的一个重要内容,也是实施乡村振兴战略的关键环节。

近年来,各地积极探索和实践,取得了一系列经验和启示。

本文结合基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验进行总结,希望能够为全国各地的乡村振兴工作提供一定的借鉴和参考。

一、认清整治农村居民点的重要性农村居民点是乡村振兴的重要组成部分,农村居民点整治是推动乡村振兴的重要途径。

农村居民点整治涉及到农村人居环境改善、村容村貌提升、基础设施建设等多方面内容,对于改善农村居民的生活条件、促进农村经济发展、提升农村综合竞争力具有重要意义。

要认清整治农村居民点的重要性,加强对乡村振兴战略的理解和认识,把农村居民点整治放在乡村振兴战略的重要位置。

二、坚持问题导向,精准施策农村居民点整治是一项系统工程,其中存在着众多的问题和矛盾。

各地要坚持问题导向,深入调研,深入了解农村居民点的实际情况和存在的问题,明确整治的重点和难点,实施精准施策,因地制宜,因村施策,因户施策,因人施策,解决实际问题,推动整治工作取得实效。

三、注重发挥政府的作用,加强政策引导和保障农村居民点整治是一项涉及面广、涉及到利益多方的工作,需要政府发挥重要作用。

各级政府要加强政策引导和保障,出台支持政策和措施,加大投入,提供资金、技术和管理支持,推动整治工作的顺利实施。

政府要强化监管和督促,确保整治工作的真实性和有效性,维护农民利益,推动乡村振兴工作的顺利进行。

四、促进农村居民的参与和自主发展农村居民点整治是一项密切关系到农民切身利益的工作,需要充分调动农民的积极性和主动性。

各地要注重促进农村居民的参与和自主发展,加强宣传和教育,提高农民对整治工作的认识和认同,鼓励农民参与到整治农村居民点的过程中,发挥自身的主体作用,推动整治工作的顺利进行。

五、加强产业支撑,促进农村经济发展农村居民点整治是一项关系到农村经济发展的工作,要充分发挥农村居民点的产业基础和资源优势,加强产业支撑,促进农村经济发展。

关于进一步推进农村人居环境整治提升的思考和建议

关于进一步推进农村人居环境整治提升的思考和建议

近年来,随着城乡经济差距的逐步缩小,农村人居环境的整治与提升也成为了社会关注的热点问题。

为了使农村居民享受到更好的生活环境,有必要对农村人居环境进行进一步的整治提升。

以下就该问题进行一些思考和建议。

一、农村人居环境整治的现状1. 农村人居环境整治存在的现状目前,我国农村人居环境整治存在以下问题:农村住房条件差、卫生设施不完善、村容村貌脏乱差、垃圾处理不规范等。

农村人居环境整治的任务十分繁重,需要全社会的共同努力。

2. 农村人居环境整治的紧迫性由于农村人居环境的整治直接关系到农村居民的生存环境和生活质量,农村人居环境整治的工作显得尤为紧迫。

只有着力解决农村人居环境问题,才能真正实现农民的小康生活。

二、农村人居环境整治提升的思考1. 增加投入,加强基础设施建设要想提升农村人居环境,首先要加大对农村基础设施建设的投入。

包括但不限于提高农村卫生设施水平、改善农村道路交通条件、促进农村电力供应等方面。

2. 提高环保意识,加强垃圾处理管理农村地区的环保意识相对较弱,导致垃圾处理工作不够规范,垃圾大量堆积、随意倾倒。

提升农村人居环境需要加强垃圾分类处理,推行垃圾回收利用,减少环境污染。

3. 完善农村村庄规划,改善村容村貌在农村人居环境整治提升过程中,应该着力改善农村村庄的村容村貌。

建立完善的村庄规划体系,提升村庄绿化水平,美化农村生活环境。

4. 加强农村文化建设,提升居民素质农村人居环境整治提升也需要加强农村文化建设。

提高农村居民的文化素质,加强环境保护和文明乡风的宣传教育,使农村居民自觉遵守环保法律法规。

三、农村人居环境整治提升的建议1. 建立健全农村人居环境整治工作机制在政府引导下,建立健全的农村人居环境整治工作机制,厘清责任,强化监督,提高工作效率。

2. 加大宣传教育力度,提升农村居民环保意识加大对农村居民的环保意识宣传力度,组织开展环保知识教育活动,提高农村居民对环境保护的认识和意识。

3. 加强政策扶持和资金支持各级政府要加大对农村人居环境整治的政策扶持和资金支持,通过政策激励,鼓励农村居民积极参与环境整治,推动农村人居环境整治工作取得实际成效。

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略,也是实施乡村振兴战略的根本目标之一。

农村居民点整治作为乡村振兴的重要组成部分,对于提高农村居民居住环境质量、促进农村经济社会发展、保障农村居民权益具有重要意义。

在乡村振兴的视域下,开展农村居民点整治工作已经成为各地广泛开展的实践活动,涌现出了不少成功经验和可借鉴的做法。

本文将结合乡村振兴战略,对农村居民点整治的经验进行总结与启示,以期为推进乡村振兴提供参考和借鉴。

一、深入挖掘乡村振兴的内在需求农村居民点整治工作应该深入挖掘乡村振兴的内在需求,准确把握乡村振兴的内在动力和要求,有针对性地开展整治工作。

首先要充分调研分析农村居民点的现状和问题,了解居民的生活习惯和需求,根据实际情况因地制宜地确定整治方向和重点。

其次要结合乡村振兴的要求,推动整治工作与当地产业发展、农村社会治理和生态环境保护等方面相结合,形成多方共赢的机制,实现乡村振兴的内生动力。

在乡村振兴的视域下,农村居民点整治应该以实现人居环境宜居、乡村产业兴旺、乡风文明和谐、社会治理有效、生态环境优美为目标,统筹兼顾、循序渐进地推进整治工作,不断提升乡村居民的获得感、幸福感和安全感,为乡村振兴提供坚实的物质基础和社会支撑。

二、促进农村居民点整治与产业发展相结合乡村振兴需要产业振兴作为基础支撑,而农村居民点整治需要与产业发展相结合,促进农村产业兴旺。

在乡村振兴的视域下,整治工作应该结合当地产业发展的特点和需求,统筹规划产业布局和居民点整治,做到既改善居民生活环境,又推动当地产业发展。

一方面,要推动产业发展与居民点整治相结合,挖掘和整合当地的优势资源和产业要素,推动农村产业多元化发展,提高农村居民的生产生活水平。

要引导农村居民参与产业发展,创造就业机会,增加居民收入,使居民生活更为富裕和幸福。

在整治工作中,应该推动农村居民参与产业发展的主体地位得到充分体现,激发农村居民内生动力,提升乡村振兴的可持续发展能力。

农村居名点整治优化建议

农村居名点整治优化建议

农村居名点整治优化建议农村居民点整治优化建议随着我国农村经济的快速发展,农村居民点的整治和优化已经成为当前的重要课题。

优化农村居民点的环境和设施,不仅能提高居民的生活质量和幸福感,还能促进农村经济的发展。

本文将提出一些建议,希望能对农村居民点的整治和优化工作有所帮助。

首先,要重视农村居民点的规划建设。

农村居民点的规划应该有长远的眼光,充分考虑到社会经济发展的需求和居民的生活需求。

在规划过程中,要充分调研,了解居民的意愿和需求,根据实际情况制定科学合理的规划方案。

同时,规划还包括对居民点的容积率、绿化率等相关指标的要求,要保证建设的居民点既能满足人们的生活需求,又能和谐统一地融入自然环境。

其次,要加强农村居民点的基础设施建设。

基础设施是保障居民生活和经济发展的重要条件。

在农村居民点的建设中,要优先关注供水、供电、供暖等基本设施的建设,使其能够满足居民的基本需求。

同时,要重视交通网络的建设,在居民点内部修建合理的道路、步行街和自行车道,方便居民的出行,提高交通效率。

此外,农村居民点还可以采取一些新技术,例如智能化管理系统,提高设施的运营效率和便利性。

第三,要注重农村居民点的环境整治。

农村居民点的环境给人们的生活带来了很大的影响。

因此,改善环境质量是整治农村居民点的重要任务之一。

要加强垃圾处理和垃圾分类工作,建立健全有效的垃圾处理机制,确保农村居民点的环境清洁和卫生。

此外,还要加强绿化工作,增加居民点的绿化面积,提升居民点的生态环境质量,为居民创造良好的居住条件。

最后,要注重农村居民点的社会服务建设。

社会服务的完善对于农村居民点的发展至关重要。

要建立健全居民点的医疗、教育、文化等公共服务设施,满足居民的生活需求。

此外,要加强对农村居民的培训和教育,提高他们的技能水平和综合素质,增强他们的就业能力和创业意识。

综上所述,农村居民点的整治和优化是一个复杂的工程,需要综合考虑各方面的因素。

只有加强规划建设、完善基础设施、改善环境质量和提供良好的社会服务,才能使农村居民点更加宜居宜业,进一步促进农村经济的发展。

农村人居环境整治存在的问题及其对策的思考【最新版】

农村人居环境整治存在的问题及其对策的思考【最新版】

农村人居环境整治存在的问题及其对策的思考农村是个广阔的天地,广阔天地大有可为。

大有可为之处莫过于三江平原,三江平原被人称之为地球之肾。

地球之肾经过几十年的开垦,昔日的北大荒已经成为今日的北大仓。

北大荒作为一种精神,为人民留下可歌可泣的物质文明的同时,地球之肾也到了该修补的时候了。

佳木斯这块广袤的三江平原,面对农村人居环境的现状,到了当机立断迫在眉睫的整治阶段,这是无可置疑必然趋势。

一·人居环境存在的问题及其成因存在的问题:一是农村道路严重滞后,与新农村发展环境极不协调。

农村的道路很脆弱,尤其是自从改为水泥路面后,标准化正规化的道路养护,撤销了乡镇道班,维护的任务统一由县市级管理部门完成,修路的不管走路的,行路难成了新一轮的矛盾;村屯的道路很薄,经不住载重卡车的碾压,道路寿命都很短,基本上挺不住一个周期;农村的道路很窄,基本上无法会车;农村的道路让人很无奈,一条路很难走到头,农民没有得到实惠。

二是秸秆禁烧以后,积压的秸秆已经成为新的污染源。

严禁焚烧秸秆,形成了共识,农民不敢烧也不能烧,谁烧谁沾包。

不敢烧不能烧的秸秆,不得不打包弃在地里。

问题来了,打包的费用农民掏,运输的费用农民出,新的大草垛农民想方设法地码起来。

偏偏后续再利用的措施跟不上,花了钱的农民算了一笔帐,怎么亏损的总是我呀?劳民又伤财。

三是危房改造刚刚达标,农村入口持续萎缩。

村屯数量不减,过半的村屯成了空心村。

村屯布局不合理是过去遗留的老问题,农村入口萎缩比例失衡是新状况,加之建设美丽宜居的规划尚未形成,按照省市下达的农村人居环境整治任务所要达到的标准,就成了迫在眉睫的新课题。

四是农村人畜杂居滋生了新一轮的混乱。

富锦市所辖十一个乡镇,乡镇居民和村屯相继搬入富锦市街区,农村人口往城里搬,农村所豢养的畜禽也就搬进了村屯,这是一个怪圈。

过去几年,农村畜禽大多是村屯外散养,圈养的不多,现在则是利用闲置不用的仓房改圈,庭院成阑,禽畜均在村屯与居民杂居,使得农村生态环境进一步恶化。

基于社会主义新农村建设的农村居民点土地整理的思考

基于社会主义新农村建设的农村居民点土地整理的思考
21 摸清我 国农村居 民点土地家底 . 党的十六届五中全会审议通 过了《 中共中央关于制定 国民经济和社 长期以来 , 无论是在土地利用现状 图上 , 还是土地利用变更台帐上 , 会发展第十一个五年规划 的建 议》 中明确提 出 , 建设社 会主义新农 村是 农村居民点用地都是 以整体 出现 ; 同时仅 以整体面积与人 口相 比的人均 我国现代 化进程 中的重大历史 任务, 要按 照生产发展 、 活宽裕、 生 乡风文 用地面积反映内部用地结构。如此这样 , 不仅造成农村居 民点统计数据 无法清楚和真实 的了解 和掌握 农村居 民点用地内部结 明 、 容整洁 、 村 管理民主的要求 , 扎实稳步 地加以推进 。要统筹 城乡经济 失真性和无效性 , 社会发展 , 推进现代农业建设 , 面深化农村 改革 , 全 大力发展农 村公 共事 构 , 而且极有可能导致拟定或实施 的农村 居民点土地整理和社会主义新 业, 千方百计增加农 民收入 。而在此之前 ,04 l 月 , 20 年 0 国务院《 于深 农村 建设模式 不切 实际 , 关 缺乏科学性 。 因此 , 我国我农村居 民点土地 摸清 化改革严格土地管理 的决定 》 国发 [ 0] ( 2 4 8号 ) 0 2 中提 出 了“ 励农村 建 家底 是进行农 村居民点土地整理和社会主义新农村建设的前提和基础 。 鼓 设 用地整理 ,城镇建设用地增加与农村建设 用地减少相挂钩 ” 这既是 首先 , , 运用城市用地结构 调查 和研究的成果与方法 有重 点的开展农村居 “8 2 号文件” 的核心 , 紧缩“ 又是 地根” 的直接信号 。两个 文件都指向了农 民点 用地结构 的调查 和研究 工作。 其次 , 根据农村居 民点用地结构特点 。 明晰农 村居 民点 内部生产 、 生活 、 附属 和空 闲地 比 村 居民点 , 一者 旨 在实现村容整洁 , 一者意在 节约土地。 由此可见 , 时 参 考城市用 地分类 , 适 开展有关适应社 会主义新农村建设的农村居 民点整理的研究和实践 , 将 重 , 同时应注意剔除包 括农村 居 民点用 地 内的耕地 , 以保证统计 的真实 极 为有力 推动农 村居民点土地整理 在社会主义新 农村建设过 程 中充分 性 和准确性 。 再次 , 掌握农 村居民点的功能特点 和发展需求 , 了解农 民对 发挥 自身优势 , 实现节约资金 、 集约土地和整洁村容 的三赢 。为此 , 展开 农村居 民点认 同度和情感 。 最后 , 在充分掌握农村居 民点用地结构 、 农村 对基于社会主义新农村建设的农村居民点土地整理 的适时性 、 可行性和 居 民点功能特点和农 民需求 的前提 下 , 科学合理规划农村居 民点土地整 必要性的探讨 , 以期促进在社会主义新农 村建设过程 中农 村居民点土地 理和社会 主义新农村建 设 ,使 之体现原有 居 民点 的明显标 志和整体特 整理研究 和实践 的开展。 色, 具有较强的社会生态适应性 , 营造 出一 个舒适、 安静 、 祥和 、 朴实的人 1 建设社会主义新农村需要农村居 民点土地 整理 居场所。 农村居 民点是指建 城镇以下 ( 不包括 城镇 ) 农村居 民的聚居地 , 是农 2 学习和借鉴 国外成功经验 , . 2 合理规划 民主要聚居形式 , 集文化支持功 能、 生物生产 功能 、 环境服务功 能和承载 无 论是农村居 民点土地整 理 , 是新农村建 设 , 还 国外都有成功 的经 功能等多种功能于一体 。由于历史原 因 , 我国农 村居 民点长期处 于 自发 验和范例值得借鉴 和学习。土地整理较早 的国家—德 国 , 注重在各项用 发展 态势 , 多数布局 凌乱 , 环境脏 、 、 , 乏规 划 , 乱 差 缺 用地结构单一 , 缺少 地 比例 , 不同功能分 区的配置 , 自然景 观保护 与重 塑 , 防筑 、 建筑等方面 应有 的文化娱乐场所 , 人均和户均用地普遍超标 , 空闲宅基地多有存在 , 研究 。 苏联农 村居民点土地整理着 眼于居 民点体 系布局利于未来远景 前 很多地方 出现空心村和烂心村 。 根据建设部 2 0 年对 9 3 7 个村 发展 , 、 活的土地配置 , 05 省 县 4 生产 生 利用保护环境 。 O 2 世纪 5 年代 , O 以色列创 15 的典型调查 , 中 4 % 庄没有 集中供水 ,0 0项 其 0村 6 %的村庄没有排水沟 造 了一个 等级服务 中心的村落 布局 , 适应 当时的农业 生产力形式 , 保持 渠 和污水处理 。0 4 %的村庄 雨天 出行难 , 晴天是 车拉人 , 雨天是人 拉车 , 家宅 与耕地 关系 , 保证 乡村服务 系统 的效 率 , 同时兼顾 移民群体的独立 9 %的村庄没有任何消防设施 ,0 0 9 %的垃圾是随处丢放【 I l 。 居住 。2 世纪 5 年代 初到 7 年代 , 0 0 0 英国开展 了大规模 的“ 发展 规划” , 采取何种合理有效措 施和途径来实 现“ 村容 整洁”避免 “ , 花架村” 其政策核心是 加强 乡村地 区的人 口的集 中, 中心村 。2 世纪 7 年 、 建设 O 0 “ 烂尾村 ” l 和‘ 样板村 ” 等盲 目行为的出现 , 是建设社会主义新农 村伟大历 代 , 韩国以“ 勤劳、 自助、 合作 ” 为精神主 旨的‘ ‘ 新村促进运动” 另外 , 。 —些 史任务开局之初迫切需要研究解决的问题。然而 , 由多数 土地 学者倡导 发达国家开展了对“ 生态村” 的研究和实践 活动 , 目的是追求一种人类 其 和研究的农村居 民点土地整理 , 在一定层 面上符合 了建设社会 主义新 农 的活动不损坏 自然环境并融人 自然环境 , 建立 一个 生态型人居环境和食 村 “ 村容整洁” 的目标要求。农村居 民点土地整理主要是运用 工程技术 物生产系统的理想生 活模式 。 如丹麦学者 Gl a 提 出的生态村 , i n m 澳大利 手段及调整土地产权 , 通过村 庄改造 、 并和再利用 , 归 使农村建设 逐步集 亚生态学家 M lsn 出“ oi 提 lo 永恒文化村 (em nn), praet”根据 日本农村地 区 中、 约, 集 提高农村居民点 土地利用强度 , 促进 土地利用有序化 , 合理化 、 受城市影 响的不 同,aeci Tkuh 等人设计 了 3 种生态村模式。 科学化 , 并改善农民生产、 活条件 和农村 生态环境 生 。开展农村 居民点 由此 可见 , 同国家农村建设 的成功模式和方法 为我 国社会主义新 不 土地 整理 的主要 目的在 于改善不符合可持续发展 要求的无序 、 低效 的农 农村建设和农村居 民点土地整理提供 一定理论基础和丰 富的实践经验。 村 土地利用 现状 ; 营造和谐的人居 环境 ; 为推 动农村两个 文明建设和城 依据我 国实际 , 充分利 用 国外成 功经验 和理论依据 , 不仅可以正确引导 乡一体化创造条件口 不难看 出, 目 】 。 其 标包括土地利用合理 化和集约 的同 农村居 民点规划的科学化和合理化 , 可以提高相关研究效率和技术 而且 时, 也包括了改善农 民生产 、 生活条件和农村生态 环境 为代表的“ 村容整 含量 , 避免或减少不必要弯路 。 洁” 。因此 , 通过对农村居 民点土地整理 的内涵扩 充和合理运作 , 完全能 参考文献 够服务于社会 主义新农村建设 , 村容整洁” 目 提供 可靠的实现途 【】 为“ 的 标 l 李兵弟. 罔上谈 建设社会 主义新农 ̄[BO ] t :w wx hme ' /L.t / w .nu a. E hp / i t c m/hio2 0 1 3z iohm 。 0 6 0l 1 /0 6 03 2 o z b / 0 60 1 /h1 .t 2 0 — 一 32 0 - —1 . 3 径和方法。 以农村居民点土地整理作为建设社会主义新农村实现途径之 优点在于 : 一方 面充分 利用农村居 民点土地整理 的研 究成果 和实践 【 2 】陈百明. 土地资 源学概论【 . : M】 北京 中国环境科 学出版社 ,9924 19 :9— 经验 , “ 为 村容整洁 ” 提供相应 研究基础 和提高研究成 果的转化效率 ; 另 2 7 9. 方面 , 二者合二为一 , 互为促进 和双赢 , 免顾此失彼 , 避 重复投资 和建 【

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示

基于乡村振兴视域的农村居民点整治经验总结与启示随着乡村振兴战略的逐步实施,农村居民点整治工作成为推进乡村振兴的重要任务之一。

对于乡村居民点整治工作,我们可以从以下几个方面总结经验,并提出启示。

一、加强规划引领,科学制定近期和远期规划首先,乡村居民点整治要紧紧围绕乡村振兴战略目标,充分考虑当地自然、人文、历史等方面的特点,制定符合实际情况的规划,以确保整治工作的可持续性和长效性。

其次,制定规划方案后,要注重实质性落实。

为此,需要建立各级规划协调机制,加强与相关行业部门以及社会组织、企业等的协作,将各项规划落到实处。

启示:规划编制必须有前瞻性和可操作性,制定规划时要考虑实际需求和可行性,同时注重协调机制的建立和落实效果的监督。

二、注重环境保护,提升乡村居民生活质量在乡村居民点整治中,环境保护是一个不可忽视的问题。

要注重保护农村生态环境,强化水源保护、生态修复、垃圾处理等环保措施,确保整治后的乡村居民点具备良好的环境。

同时,注重生态文明建设,推广可再生能源、植树造林等环保行动,促进乡村环保和农业绿色发展。

启示:要增强环保意识,推进环保信息公开和宣传教育,推进环保法律法规的完善和执行力度。

三、注重功能优化,提高乡村居民生产生活条件乡村居民点整治还要注重功能优化,提高居住和生产条件。

建设各种基本设施和公共服务设施,如道路、电力、通讯等,建设农业生产、娱乐、文化等多功能设施,为居民提供更便利、更高质量的生产生活条件;启示:通过改善农民生产生活环境、丰富农村文化生活,增加农村吸引力和竞争力,促进乡村文化的传承和创新。

四、注重社会参与,推进共建共享乡村居民点整治过程中,社会参与是非常重要的一个环节。

要鼓励广大居民参与整治工作,使其感受到自己参与其中的意义和价值,并充分发挥居民的主人翁作用,推进共建共享,营造和谐、文明的乡村社区氛围。

启示:要通过社区事务会、委员会等基层自治组织加强市民参与和管理,发挥各方的才智和力量,形成多方合作的良性局势。

关于农村人居环境治理工作的几点思考(共5篇)

关于农村人居环境治理工作的几点思考(共5篇)

关于农村人居环境治理工作的几点思考(共5篇)关于农村人居环境治理工作的几点思考(第1篇)人居环境是人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。

随着人们的居住环境在人口迅速增长所造成的压力下不断恶化,人居问题便越来越受到人们的关注。

结合本次外出实地学习考察,所见所闻,如何开展农村人居环境整治工作,提出自己几点粗浅的看法:一、宣传引导,统一思想。

思想决定行动。

有什么样的思想,意味着采取什么样的行动。

因此宣传工作将贯穿整个整治工作的始终。

采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传开展农村人居环境整治的重要意义、目标、要求,进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识,调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性,引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。

龙州县下冻镇洞银村坡姆屯在创建之初,通过前期广泛深入走访调查,先后召开了3次村民议事会。

第一次看群众的态度、积极性;第二次公布整治改造和扶持内容,看群众的的意见、建议;第三次动员群众动手参与。

统一了思想,凝聚了群众的力量。

二、以人为本,因地制宜。

针对各村实际,从便民利民的角度出发,因地制宜,因村施策,确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。

龙州县下冻镇洞银村坡姆屯,因地制宜,科学规划,按照高标准要求进行创建。

结合村屯地理位置、村屯大小、人员构成,按照村民的生活习惯进行创建,力求让村民有一个整洁舒适的生活环境,培育文明健康的生活方式,进而提振村民精神面貌。

四、多方筹措、保障投入。

建立政府主导、农民参与、社会支持的投入机制,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,鼓励社会资本参与农村人居环境建设,推动政府通过委托、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污处理、河道管护等公共服务。

龙州县的勤江村陇而屯,屯级道路硬化通过“一事一议”项目修建,且逐年进行;农村垃圾清运,生活垃圾以三至五为一个集中投放点,然后由屯中保洁员集中收集到垃圾池堆放;政府通过购买服务,由清运公司定时进行清运;村中保洁员工资每月650元,由政府拔款解决。

关于农村人居环境治理工作的几点思考共

关于农村人居环境治理工作的几点思考共

关于农村人居环境治理工作的几点思考共随着国家经济不断发展,农村人居环境治理工作的意义也逐渐凸显。

然而,在农村的治理过程中,我们也面临着许多困难和挑战。

经过深思熟虑,我想分享下面几点思考共识。

一、加强宣传教育为了使人们更加明白和重视农村人居环境治理工作,需要开展必要的宣传和教育。

可以通过组织培训课程、制作宣传材料等方式普及知识,引导农民朋友自觉地树立环保概念,落实环保责任。

同时,还可以利用各种社交平台,定期发布统计数据和调查情况,真实地反映农村环境现状,提高民众的环境保护意识。

二、发挥主力农民的力量在农村人居环境治理工作中,主力应该是农民自己,因为农民更了解当地的环境情况和具体需求。

因此,我们应该鼓励当地主力农民参与环保项目,提高他们的环境保护意识和行动能力。

比如,当地政府可以设立一些奖励机制,给予志愿参与农民一些经济奖励,同时还可以赠送一些专业环保装备和工作指导手册等。

三、深化环保技术研发农村环保问题的发生,除了农民行为的不规范,也和技术的缺失有关。

因此,我们要加强对环保技术的研究和推广,让人们了解最新的环保技术,在工作中有所参照和借鉴。

此外,我们应该依托大学和农业科研机构,推动绿色技术的创新和发展,从而使得农村环保工作更加智能化、高效化。

四、加强政府引导和监管政府的引导和监管在农村人居环境治理工作中不可或缺。

必须成立专门部门负责规范农业生产、环保、垃圾处理等方面的工作,依法开展相关执法行动。

同时,还要加强对环境保护投资的监督,保证公共资金的合理使用。

政府除了根据国家的环境保护政策外,还要加大经济支持力度,为农村环保产业的发展提供必要的保障。

总之,农村人居环境治理工作是一项长期的系统性工程,需要全社会的参与和付出。

我们应该深入了解环保工作的重要性和紧迫性,不断创新和实践,形成一种扎实的环保工作机制和文化。

只有这样,才能使农村环境得到保障,人民的生活过得更加美好。

新农村建设中存在问题及对策的思考

新农村建设中存在问题及对策的思考

新农村建设中存在问题及对策的思考背景随着城市化进程的加快和人口的不断增多,城市人口过剩和农村人口不足的格局日益明显。

为了解决这一问题,新农村建设成为了深化农村改革和促进农村发展的重要举措。

虽然新农村建设在一定程度上改善了农村和城市之间的差距,但在实践中也出现了一些问题,本文将对其进行剖析,并提出有效的解决对策。

问题分析1. 基础设施建设不足现代化的农村基础设施是农民生产生活的保障,也是推动农村发展的重要条件。

然而,在新农村建设中,很多地方基础设施建设落后严重,如道路、供水管道、上网设施等。

这种不足导致了农民的生产生活困难,同时也限制了新农村的发展。

2. 农民收入水平低农民是新农村建设的主要对象,而农民的经济收入始终是限制新农村发展的瓶颈。

在现今经济形势下,农民收入依然偏低,在新农村建设中,很多农民无法摆脱贫困,收入难以提高。

这种局面也限制了新农村发展的步伐。

3. 缺乏有效的政策保障新农村建设需要政策的支持,但在实际操作中,政策支持力度不够,政策扶持的涵盖面也有限。

这种情况导致了在新农村建设中,政策上不透明、实施效果不佳等问题,也制约了新农村建设的推进。

解决方案1. 加大基础设施建设力度解决农村基础设施建设的不足是新农村建设的关键之一。

政府可以加大基础设施投入,完善农村道路、水利和通讯网络等基础设施建设。

此外,拓展各项公共服务机构,提高基层能力和经验,确保新农村建设的连续性和稳定性。

2. 增加农民收入来源农村经济的发展状况是关系到农民收入的重要因素。

因此,增加农民的收入来源,提高农民收入水平,是推动新农村建设的关键所在。

政府可以根据当地的资源情况和发展实际情况,制定有针对性的扶持政策,鼓励农民发展特色产业和地方经济,增加农产品附加值,通过多种渠道增加农民的收入来源。

3. 完善政策保障措施政策保障是新农村建设中的重要环节,为了保障政策实施的顺利进行,政府可以加强农村产业支持政策,完善农村金融服务体系,建设健全农村基层组织机构。

关于提升农村人居环境整治的思考及建议

关于提升农村人居环境整治的思考及建议

关于提升农村人居环境整治的思考及建议关于提升农村人居环境整治的思考及建议1. 背景介绍农村人居环境整治是指通过采取一系列的措施,改善农村地区居民的居住环境,提高农民生活质量和幸福感。

当前,我国农村人居环境整治工作已取得了一定成效,但依然面临着一些挑战和问题。

本文将就此进行思考,并提出一些建议。

2. 问题分析在农村人居环境整治工作中,存在以下问题: - 农村垃圾处理不规范,导致环境脏乱差。

- 农村污水处理设施缺乏,造成水污染问题。

- 农村道路交通条件较差,影响居民出行。

- 农村建筑物老旧,存在安全隐患。

3. 解决方案针对上述问题,可以采取以下措施进行解决:完善垃圾处理系统•建立农村垃圾分类收集机制,并提供相应的垃圾桶和垃圾分类指导。

•加强垃圾处理设施的建设,包括垃圾转运站、垃圾焚烧设施等,确保垃圾的规范处理和无害化处置。

改善农村污水处理设施•加大对农村污水处理设施的投入,确保每个村庄都有污水处理设施,并保持正常运行。

•推广农村生活污水处理技术,如人工湿地处理系统等,提高农村水环境的质量。

改善农村道路交通条件•加大对农村道路建设的投入,修建或改造农村道路,提高道路通行能力和安全性。

•推广农村交通出行工具,如电动车、自行车等,减少机动车对农村道路的破坏,并降低环境污染。

促进农村建筑安全改造•加强对农村建筑的安全检查,发现问题及时整改,确保居民的生命安全。

•鼓励农村居民进行房屋改造,提高房屋的抗震、防火等安全性能,并倡导环保节能的建筑材料使用。

4. 结语农村人居环境整治是一个系统工程,需要政府、农民以及社会各界的共同努力。

只有通过合理的规划、有效的措施,才能全面提升农村人居环境的质量,促进农民的幸福感和生活品质。

期望相关部门关注并采纳以上建议,共同推动农村人居环境整治工作取得更大的成效。

5. 推动农村人居环境整治的重要性农村人居环境整治是建设美丽乡村的重要一环,具有以下几个重要意义:增强农民获得感和幸福感改善农村人居环境可以提供农民更好的生活条件,让他们享受到城市居民的便利和舒适。

农村居民点整理中出现的问题与对策研究

农村居民点整理中出现的问题与对策研究

1前言1.1问题的提出我国一直是一个农业大国,而耕地是农业存在和发展的基础。

近几年,人口的持续增长和国民经济的快速发展对耕地的需求不断增加,使我国原本存在的人地矛盾更加突出;随着城市化进程的推进,城市地域不断扩张,大量农村用地不可避免地转变为城市用地,耕地安全和粮食安全受到威胁;由于种种原因,目前我国许多农村地区出现了不同程度的宅基地闲置现象,导致了大量耕地被白白浪费;自然环境的恶化又使耕地数量日益锐减,这些情况都使耕地保护和农业发展面临巨大的挑战,补充耕地势在必行。

作为近几年兴起的土地集约利用工程,农村居民点整理对于保护耕地具有重要的意义。

可以补充耕地,提高农村土地利用率;有助于实现耕地总量动态平衡;有助于改善农村生态环境,提高农民生活质量;有助于我们更好地贯彻中央制定的“珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”这一基本国策。

从当前看,开展农村居民点整理是扩大农村内需、促进经济发展的重要措施,从长远看,开展农村居民点整理是消除城乡二元结构、促进城市化进程的重要平台。

特别在当前我国耕地锐减和城市化进程加快的情况下,这一措施显得尤为重要。

然而在现阶段的实际工作中,由于缺乏合理的制度以及有效的约束和管制,出现了资金短缺、农民不配合、农民参与度较低、规划不合理、无法可依等问题,这些问题如果不能得到妥善解决,将阻碍农村居民点整理工作的顺利开展,为以后农村发展埋下隐患。

因此在这样的情况下,农村居民点整理工作亟待展开。

1.2现有研究综述关于农村居民点整理的利弊各方观点不一,有些学者并不赞成这项工作,认为当前的农村居民点整理是在强制和胁迫下进行的,“不管以什么名目,其核心都是在侵吞农民的宅基地权益”,认为这是一场掠夺性的“圈地运动”,由于城市建设用地指标紧缺,耕地的18亿亩红线又不能突破,于是就打起了农民宅基地的主意。

也有学者认为这是一场不公平的交易,一个是拥有土地所有权的甲方,一个是拥有这块土地的使用权和土地上房屋所有权和永久使用权的一方,交易的结果是:甲方依然具有原有的土地所有权,并增加了土地的使用权和房屋的所有权,而乙方失去了土地的使用权和房屋所有权,连房屋的使用权也由永久缩短成了70年,作为补偿,农民拿到了一套新的住房和一笔钱,而这笔钱是出售他们自己的宅基地而获得的收入中的一小部分,这对于农民是极不公平的。

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新农村建设中农村居民点整治问题的思考本文在分析了我国农村居民点存在的问题及其成因的基础上,以武汉市江夏区湖泗镇新安村为例,对整治农村居民点、完善人居环境提出了相应的对策与建议。

标签农村居民点整治;空心村;人居环境1 背景农村居民点是农村人口聚居生活的地方,是其赖以生存的基地,是其利用自然、改造自然的主要场所。

随着社会经济的发展,农村发生了翻天覆地的变化,农民生活水平和质量不断提高,居住条件不断改善,但与此同时,也出现了一些新情况、新问题,如“空心村”不断涌现、农村基础设施落后、人居环境质量较差等。

党的十六届五中全会2005年10月11日提出了建设社会主义新农村,其内涵是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

2006年党中央1号文件对社会主义新农村建设作了全面深刻系统的阐述,特别强调要加强村庄规划和人居环境治理”。

党的十八大报告提出,要深入推进新农村建设,全面改善农村生产生活条件。

湖北省委省政府、武汉市委市政府分别提出了“百镇千村示范工程”和农村“家园建设行动计划”,要求“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步加以推进”。

为落实好武汉市的“家园建设行动计划”工作,江夏区委、区政府从2006年逐步开展“家园建设行动计划”工作,进行村湾整治建设。

本文以武汉市江夏区湖泗镇新安村为例,浅述农村居民点整治措施。

2 农村居民点存在问题及分析经济的发展促进了农村社会的巨变,大量破烂不堪的茅草屋被青砖绿瓦所代替,农业机械化、现代化水平不断提高,乡镇企业如雨后春笋般呈现出勃勃生机,为农村经济的发展做出了巨大贡献。

但是农村经济的发展在一定程度上也沿袭了经济发展以牺牲生态环境为代价的传统模式,破坏了农村人居环境,出现了一系列问题。

2.1空心村问题凸现富起来的农民大多会首先选择改善居住条件,在农村掀起了建房高潮。

但是农民在新建住房时往往沿着村界向外扩建,占用耕地,而老宅旧院则弃置不用,造成村外新房林立,村内破烂不堪,形成空心村,浪费土地资源。

空心村的形成究其原因是多方面的,一是旧式村庄大多是历史形成的自然村,缺乏系统的规划,布局交错混乱,农民住房以独门独院为主,建房选址随意性较大;二是原村庄内公共基础设施配套建设不到位,居住、出行不便;三是审批不严,有的地方没有审批表,就直接在申请报告上签字盖章;四是住宅管理不到位,基层干部对住宅使用情况排查不清,对迁出居民的空置住房没有明确的处置办法。

2.2基础设施落后我国农村基础设施和公共设施的配套建设严重滞后于农村经济的发展。

农村基础设施落后,主要表现在交通道路差,农民出行困难;公共设施匮乏陈旧,农民无集中活动场所;无统一的给排水设施,许多农村人口喝不上符合标准的饮用水,生活生产污水横流,污染河流、水塘,威胁农民的身体健康;无集中的垃圾处理场所和设施,垃圾乱堆乱放,影响村容村貌等。

2.3环境质量差农村环境质量差,脏乱差现象突出。

农村厕所大多是旱厕,人畜粪坑不分,未经处理的人畜粪便和农民生活污水、乡镇企业生产污水直接排入自然水体或投入农田,严重污染水体和农田系统。

新建住宅不断向村外扩张,而被遗留在老村区的破旧建筑,久无人居,长期荒芜,坍塌破败,严重影响了村容整洁,加剧了农村环境质量恶化的状况。

3 农村居民点整治建议“村容整洁”是社会主义新农村建设的一项重要内容,改善农村人居环境是我国经济社会发展的重要任务,是实现城乡协调发展必备条件。

而目前,相对落后的农村人居环境是制约农民生活质量提高和农村经济可持续发展的重要因素。

因此必须针对农村居民点存在问题及其成因,进行农村居民点整治,治理村容村貌,优化农村人居环境。

消除“空心村”,加大对农村基础设施投入,搞好村内交通和环境建设,完善排水系统,加强水、电、气及卫生设施的建设,建立资金保障机制,加大对农民的宣传教育力度。

具体分为以下几方面:3.1 着力治理空心村农村居民点整治重点是空心村治理,完善基础设施。

空心村是社会经济发展的产物,空心村治理也不可能一蹴而就,在制定、遵循农村规划的前提下,量力而行,因时因地制宜。

首先在经济条件允许的地区,可实施迁村并点,将零散自然村农户向中心村和小城镇集中;其次是明晰宅基地建房审批制度,完善、严格审批程序;再次要加强住宅管理,村干部严格排查住宅使用情况,发现问题及时处理,对占用耕地建房的加大处罚力度,严格实施一户一宅制度,收回已在城镇安家落户的原村民住宅。

3.2完善农村基础设施完善和健全的基础设施不仅可以提高农民的生活质量,而且可以吸引村民的聚居,是消除“空心村”的切入点。

完善基础设施要从硬化、绿化、净化入手,改水、路、电、厕、圈、灶,进行村容村貌的综合整治。

重点是实施农村道路硬化工程,逐步对村镇现有土路进行改造,实施硬化铺装,配套建设给排水沟渠管线,全面铺设电网电信,提高农村基础设施和公共服务设施水平。

3.3开展家园清洁活动为解决农村环境脏、乱、差问题,各地要积极实施农村环境卫生清洁工程,开展家园清洁活动,有条不紊地改善农村人居环境。

科学合理有序地清理住宅闲置问题,植树绿化,实施绿色村庄工程,合理布局村办企业、乡镇企业,推行农民住宅向中心村和小城镇集中、乡镇企业向工业园区集中和农田向规模经营集中的“三集中”模式,发展循环经济,普及生物能源,推行清洁生产,建立一批环保和治污设施。

对农村生活污水、畜禽粪便和生产、生活垃圾进行集中无害化处理,同时结合农村实际,制定相关管理办法,加强农村环境管理体系建设。

3.4建立财政保障机制农村相对落后的经济状况,和传统的社会形态、小农意识,决定了单靠农村和农民的自身力量,难以改变农村环境脏乱差和公用设施严重匮乏的落后面貌。

政府要充分发挥调控引导作用,高度重视农村居民点整治工作,一方面要控制住城乡差距继续拉大的趋势,提高农民的收入增长水平,建立农民整治资金投入的坚实基础,另一方面增大对农村人居环境建设和整治的资金投入比例和政策倾斜力度,鼓励和引导社会各类资金投向农村,建立多元投入机制,特别是要发挥农民企业家建设家园的积极性和主动性,引导农民投工投劳,采取政府补贴、社会集资、村积累投入和农民投工投劳等方式,建立财政保障机制。

居民点整治与新农村建设、土地征收、高产农田建设等相结合,聚合各种涉农资金,包括新农村建设专项资金、土地出让金中的涉农资金及部分增值收益、高产农田建设专项资金等,拓展资金来源渠道。

按照“各做一道菜,共上一桌度”的办法和“渠道不变,用途不改,各负其责,各记其功”的原则,逐步建立起规划科学、布局合理、运转高效、管理规范、协作有力的涉农项目资金整合工作机制。

3.5加大宣传教育力度进行农村居民点整治,改善农村人居环境以人为本,出发点是为农民服务,农民群众是整治工作顺利开展的中坚力量,农民素质的提高是实现村容整洁的基础,是解决农村环境“脏、乱、差”问题的关键所在,因此必须加大宣传教育力度,教育、动员广大农民积极参与村容整洁行动。

一方面充分运用电视、广播、网络、报刊和宣传资料等媒体,开展多层次、多形式的农村村容整洁的舆论宣传和农村环保科普知识宣传,另一方面加强对农民的教育培训,通过组织各种农民喜爱的科普宣传和文化体育等活动,提高农民自我教育的能力、引导农民摆脱旧传统、旧习俗的羁绊,倡导科学、文明的生活方式,提高广大农民的整体素质,使之投身到居民点整治工作之中,爱护自己的生存环境,养成良好的行为习惯。

以上文论述为依据,以武汉市开展新农村建设为契机,以江夏区湖泗镇新安村居民点整治为例,具体探讨农村居民点整治工作如何开展。

4新安村居民点整治4.1新安村居民点现状新安村位于江夏区东南部边缘,湖泗镇东北部边缘,下辖六个自然村散落其中,包括上门倪湾、中门倪湾、下门倪湾、祝斗冲湾、王家塘湾、陈月基湾等,村庄整体地形起伏较大。

新安村全村在册人口1546人,共275户。

总耕地面积997亩,其中水田628亩,占63%;建设用地279.2公顷,人均建设用地面积0.25亩/人。

村内产业以种植业为主,该村年人均纯收入2000元。

新安村居民点现状大致可以总结为以下几点,首先是空心村现象严重,新安村村民住宅总体来说,空间分布散,人均宅基地面积大,宅间闲置地多,土地资源浪费严重。

其次是新安村基础设施落后,主要表现在①道路系统不完善,村内道路除主干道为水泥路外,主要为土石路。

②水电管线紊乱,村民饮用水主要是集中井取水,也有的是自打井取水,没有自来水管道,排水设施基本没有,没有污水处理设施,雨水污水就地排放,通过沟渠直接排向自然水体或自由排放来灌溉农田。

湾组电力、通信等设施完备,已家家通电,村民家中安装有线电视网络,但村内电信安装率较低,且电力电信网布局较混乱。

③缺少公共服务设施,无农民集中活动场所等。

再次是村内环境卫生状况较差。

缺少集中的公共绿地,废弃宅基地房子破旧,没有环卫设施,无垃圾收集点及垃圾箱,垃圾无序堆放,鸡舍、猪圈等均与民宅为伴,禽畜粪便、村内污水未经任何处理就直接排放或农用,严重污染村庄环境,影响村民健康,村容村貌较差。

4.2新安村居民点计划整治措施根据新安村居民点现状,针对其存在的问题,根据文中讨论的整治建议,制定新安村居民点整治措施,进行居民点整治。

(1)迁村并点,改建村民住宅根据新农村建设的要求,新安村制定农村整治规划,将分布散乱的六个自然村进行迁村并点,改建村民住宅。

选择位于新安村中西部的中门倪湾和东南部的王家塘湾作为中心湾,分别将上门倪湾、祝斗冲湾拆迁到中门倪湾,将下门倪湾、陈月基湾拆迁到王家塘湾。

对于合并后的中心村湾住宅保留现状布局特点,不做大的调整,住宅建设以整治改造加部分新建为主,在湾内按规划新建适量住宅,同时在原有的空置上改建住宅以安置迁入村民。

村民住宅每户房屋均采用统一风格,每座房屋在屋后建一小院落,院落内建厨房、卫生间和畜圈,并建沼气池,形成三位一体的院落;门前出场除进户路用水泥硬化外,其它均用砖(石)铺装并适当绿化。

两个中心湾平均住宅建筑面积分别为238和188平方米。

(2)整治完善基础设施新安村完善基础设施主要从道路、水电管网、公共服务设施入手。

保留现状道路,充分利用宅前屋后空间,形成便捷的道路网络,并对主要道路网硬化,方便农民出行。

水网统一规划,铺设到户。

供水采用集中供水形式,水源近期以地下水为主,远期采用自来水;排水采用雨污分流形式,铺设暗沟,雨污水经生化处理后就近排入池塘和农田中。

电力电信线路网统一规划,采用地埋形式,做到电力电信网家家通。

并且规划在两个湾内地理中心位置分别布置2处多功能活动场地,1处健身活动场地,1个休闲广场,为村民精神生活和文化生活提供场地。

(3)改善环境质量村庄除进行大量绿化种植外,还要发动群众集中整治“脏、乱、差”,使农村环境卫生建设有序化。

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