辽宁省人民政府关于印发辽宁省发展民营经济实施方案的通知

辽宁省人民政府关于印发辽宁省发展民营经济实施方案的通

知

【法规类别】个体经济综合规定

【发文字号】辽政发[2015]31号

【发布部门】辽宁省政府

【发布日期】2015.08.11

【实施日期】2015.08.11

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

辽宁省人民政府关于印发辽宁省发展民营经济实施方案的通知

（辽政发〔2015〕31号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《辽宁省发展民营经济实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

各市政府要按照本实施方案的要求，编制本地区发展民营经济具体工作落实方案，全力以赴抓好落实，确保在完成各项工作任务上取得明显成效。各部门要按照要求，细化分解实施方案，明确具体工作计划及完成时限，根据职责分工，推进各项工作。

为切实做好这项重大战略实施方案的贯彻落实工作，在省委领导下，省政府成立由省长任组长、相关副省长任副组长、省政府常务会议组成人员和各市市长及相关部门主要

负责同志为成员的领导小组，负责统筹规划、协调指导、扎实推进。领导小组下设具体推进工作办公室，办公室设在省中小企业局，省中小企业局局长兼任办公室主任。办公室负责做好跟踪协调、综合调度、具体落实工作，会同有关部门将发展民营经济工作落到实处。

辽宁省人民政府

2015年8月11日

辽宁省发展民营经济实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府关于加快发展民营经济的决策和部署，进一步强化措施、改善环境、提振信心、释放活力，确保在发展壮大民营经济中形成新的经济增长点，为辽宁老工业基地新一轮振兴发展培育新动能，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院支持东北振兴发展战略举措，主动适应和引领经济发展新常态，推进支持民营经济发展政策落到实处，以改革激发活力，以创新驱动发展，着力打造大众创业、万众创新“双引擎”，着力优化发展环境，着力推动转型升级，着力改善服务，实现我省民营经济平稳健康发展。

（二）总体目标

到2020年，全省民营经济总体规模进一步扩大，民营企业创新发展动力进一步增强，转型升级取得显著成果。民营经济单位数达到230万户，企业法人单位达到50万户；民

营经济增加值年均增长11.8%，总体规模达到3.5万亿元，占地区生产总值比重达到70%；规模以上民营工业企业达到2万户以上，增加值达到1.7万亿元；重点培育年营业收入超500亿元及以上企业2户，100亿元及以上企业20户，50亿元及以上企业30户，10亿元及以上企业300户。

二、主要措施

（一）改革创新民营经济发展体制机制。

1．推动民营经济发展改革试点工作。扎实推进国务院在东北地区开展民营经济发展改革试点，积极拓展试点政策覆盖范围，力争年内取得实质性进展。（省发展改革委、省中小企业局等有关部门负责）

2．推进非公有制经济综合配套改革示范区建设。研究制定支持示范区建设的政策意见，支持营口市开展先行先试，为全省发展非公经济提供可复制、可推广的经验。（省中小企业局、省发展改革委等有关部门负责）

3．加快行政审批制度改革。进一步取消和下放一批行政审批事项。推行各级政府部门权责清单制度。开展投资领域负面清单管理模式改革试点，出台投资项目审批事项清单和流程图，让激发民营经济活力的源泉充分涌流。（省编委办、省发展改革委等有关部门负责）

4．放开民营资本投资领域。根据国家发展改革委《基础设施和公用