中国最大卖官案调查

中国最大卖官案调查：不收钱“政权”不得巩固

2005-04-11 14:53:15来源: 新华网

原黑龙江省绥化市市委书记马德，在任职期间大肆卖官，将绥化政坛改造成一个庞大复杂的“官市”——以官位为商品的市场。

“马德官市”中，向上连接着韩桂芝、田凤山等几位即将走上法庭的省部级高官；平行连接着王慎义、赵洪彦等数位已经或即将被判刑的地厅级官员；向下联接着李刚、吕岱等数十位县处级小“马德”，他们大都已在狱中服刑，或被采取了法律强制措施或受到行政处分。

“马德官市”中，几乎每一个位置都毁灭了一个家庭，甚至牵涉出家属的犯罪嫌疑，如马德之妻田雅芝，李刚之妻焦红霞。

“马德官市”的外围，还连接着一批和官员们关系密切的商人，如苗胜国、肖海鹏、申佰臣。

“马德官市”在人数上呈一座金字塔形状。越向上一层，贿金数目越大，其标的物也越权柄重大。

马德案不仅在于将贪贿之习层层下递，更在于由个案而成惯例而成规则，清者欲独善其身而不可得；最终对一地的政经风气产生摧毁性的破坏力。

此前的媒体报道、相关通报，隐约勾勒出了这个“马德官市”的轮廓，而本刊在与马德案的办案人员、相关知情人广泛接触采访后，掌握了大量内幕材料，得以使这起被认为新中国成立以来最大一起卖官案的细节浮出水面。

直至马德走上法庭，一个以马德为中转，以权力买卖为核心，以权钱交易为形式，间杂以“权力代理人”、“权力中介人”参与的卖官市场的面貌，最终逐步得到还原

2005年3月22日上午9点30分，原黑龙江省绥化市市委书记马德站在了北京市第二中级人民法院第三法庭的被告席上，他被控应对多起受贿行为负责。根据检方的指控，有多名当地官员向这位昔日绥化的最高权力者行贿，以求谋得官阶的晋升。事后表明，这些人大多如愿以偿。

可供查阅的资料表明，马德这种被民间称为“卖官”的行为，所涉及到的人数之广，金额之巨，情节之复杂，都是新中国成立以来所罕见。当日上午9点30分，“身着一件深棕色夹克衫，下穿深色西裤，体态微胖”的马德，走进北京市第二中级人民法院第三法庭大门。他先向众人深深鞠了一躬。一些熟悉马德

的人士对这个举动表示吃惊，在他们的印象中，以前的马德“作风粗暴，经常开口骂人，动辄令当地县处级官员难以下台。”

2002年4月之前的马德，还处于权位的巅峰期，对未来有诸多憧憬——媒体报道说，他一度扬言，自己早就该当副省长了。

不收钱，马德的“政权”没法巩固

从本刊目前调查的结果看，马德以权力换取金钱的交易，始于其担任牡丹江市副市长时，盛于其任绥化市市委书记期间。

1988年，马德任职牡丹江市副市长，但1991年在人大差额选举中落选，而后转任省电子工业局副局长。1992年11月，马德再次出任牡丹江市副市长，并主管该市经济工作。一个曾经落选的副市长，很快官复原职，此种人事安排在当时颇受猜测。

1996年，马德升任绥化行署专员，任职期间政绩乏善可陈，当时的省委组织部长韩桂芝也对马德冷眼看待，认为他水平不高，这为马德的仕途蒙上一层阴影。马德一度曾被派往中央党校学习，当地政坛甚至传出他将被调离的风声。

事实上，马德两任牡丹江市副市长，以及后来顺利担任绥化市委书记，都被认为是人事安排上的异数。

一则报道披露，马德真正的转机始于1998年。当年松花江遭遇特大洪水，韩桂芝在陪同武警总队一名领导视察时，不慎滑倒，摔断手骨。在哈尔滨疗伤未果，由妹妹照顾转院至上海。马德得知消息后，亲赴上海，携带巨款送至韩桂芝病房。韩在推脱未果的情况下，将钱转给其妹，由韩桂芝的妹妹存在了银行。此后，韩、马两人关系得到改善。

2000年，马德如愿升任绥化市市委书记，此后由以钱换权转为以权换钱。一位对马德有较深了解的知情人向本刊披露，马德任牡丹江市副市长之后，随着职务提高，接触面日渐广泛。一些人开始寻找机会接近马德。起初，逢年过节请客送礼，并未提出具体要求，只希望建立“朋友”关系。据田雅芝回忆，马德有一段时间晚上回家不敢开灯——“灯一亮，上门送礼的人就排着队了”。

开始他们不开门或者干脆躲出去。后来有人劝说：“你们不食人间烟火怎么地？送上门来的再不要，人家会以为你们不信任他。这不把人都推到别人那去了吗？你看人家每天又吃又喝又按摩的……你们这样不成光杆司令，工作怎么干？能干长吗？”

“后来马德就和我说，以后再来人送东西，送钱，你就先收下吧。”田雅芝在交待案情时如此回忆说，“不收，等于把人推出去，马德的‘政权’没法巩固。”

这是马德数目最大的一笔受贿款

马德与妻子田雅芝的心态转变，也可以另一段官场曲折作注脚。

1997年，绥化正达建筑安装工程有限公司经理申佰臣，听说绥化市房产处有一个工程，于是通过各种关系认识了马德的司机，进而认识马德。在一次饭局中，申佰臣将“揽活”的想法告诉了马德，马德答应，“给问问”。饭后，申佰臣将4万元交给马德。

真正让申佰臣和马德家拉近距离，源于马德在党校学习时期。一位曾经接近田雅芝的人告诉本刊，马德任绥化地区行署专员时，曾有一年被安排到中央党校学习，只有田雅芝在家。此时绥化政坛风传马德将被调走，于是马家门前立刻冷清下来。整整一年中，只有申佰臣还经常上门探望，并帮助解决了很多生活上的问题。

后来，绥化撤地改市，马德非但未离开绥化，反而升任市委书记。马德家立刻门庭若市。田雅芝曾说，马德成为市委书记后，之所以大量索贿、卖官，部分原因也是看透了属下这群人。

而申佰臣在此期间的情感投资得到了回报，马德最后将申佰臣认为“干儿子”，申由此备受关照。

1998年年末，绥化要建广播电视大厦工程，马德让地区建委主任曲英奎“重点考虑”申佰臣，申如愿以偿。工程中标后，申佰臣对田雅芝表示，这个工程算两人一起干。2001年初工程完毕，申佰臣分给田雅芝200万元。

这是马德受贿数目最大的一笔款。而申佰臣在这次交易中获得的利润，目前仍是一个谜。

一张30万元的存折，为马德家的电话

马德卖官有大致价码，记者在采访中发现，30万元是马德卖官的一个常见价格。

绥化市青冈县县委副书记苏吉禄，1991年起担任副处级干部，此后十年直到2001年才升为正处。从2000年冬至2001年5月，苏吉禄两次向马德行贿，每次各2万元。2001年10月，他终于被提为县政协主席(兼任)。

第二年初，在绥化市一次会议散场时，苏吉禄对马德说：“马书记，快过春节了，过几天我去看你。我现在提正处了，您没少帮忙。”马德当时回答：“你去看我呀，没30万别去。”苏吉禄此后只好准备了30万元上门。

但马德卖官的要价，亦根据亲疏远近而区分。

绥化海伦市(县级)委副书记王学武，与马德的关系较为疏远。

马德成为绥化市委书记后，王学武几次找到马德想调整为正职。马一直未置可否。2000年7月，王又以汇报工作为名到马德的办公室，请他考虑帮忙调动