(完整版)电镀园区规划方案

电镀园区规划方案

自上世纪末开始，我国珠三角、长三角和东南沿海一带经济发展特别快，环境污染日趋严重，因此，产业结构调整势在必行。对电镀行业而言，产业结构调整的最好办法就是产业升级，而产业升级的首选方案是建电镀园区。目前，在上述经济发达地区，已建了不少电镀工业园，少说也有上百个，但这当中能真正称之为绿色电镀园区的却寥寥无几，甚至为零。因为电镀是重污染行业，要把分散的电镀加工企业集中起来、全方位管好谈何容易，如果我们只用一般开发区的概念去规划建设电镀园区必然会出现一系列的问题，犯这样或那样的错误，甚至前功尽弃。反之，要建好电镀园区必须根据电镀行业的特点，集电镀与环保等多方人才优势，用科学发展观、实事求是的进行综合规划设计，才能把电镀园区建设成为环境优美的绿色园区

另外，在中西部地区，随着经济发展的需要和经济增长方式的转变，不少地方政府和企业家也都在考虑要把分散的电镀加工企业集中、筹划要建电镀园区。为了让新建电镀园区能全面实现清洁生产、完全符合环保要求，投资方除需要政府大力支持外，更需要重点关注以下问题，这样可少走弯路、减少损失，让园区可持续发展

1、必须明确建园目的和意义

为什么要建电镀园区？目的意义何在？这不仅是园区所在

地方政府中的每位领导、尤其是分管领导、各级主管部门领导应该关心的大事，更是园区建设投资方需要充分认识、深刻理解的头等大事。只有深刻理解了建园的必要性，才能把园区真正建设成为社会放心的园区、行业的“品牌园区”和环保的“绿色园区”。

那为什么要建电镀园区呢？我们认为可用温总理在前两年对当前经济形势分析中所讲的一段话来作出最好的解答。温总理讲：“不加快调整结构、转变经济增长方式、资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。”正因为此，建电镀园区：一是所在地区持续调整产业结构、转变经济增长方式的需要；二是电镀行业与环境保护协调发展的需要（最好选择）；三是电镀产业升级的需要（必然结果）；四是经济在招手、环境在呼唤的需要（心灵回应）；五是电镀大国走向电镀强国的需要（必由之路）。

而建电镀园区的目的又是什么呢？是：优化产业布局、提高产业集中度、生产与治污分离、废水集中处理，把电镀园区构建成“技术领先、设备先进、镀种齐全、环保一流”的电镀服务加工体系，确保电镀行业走“节能、降耗、减污、增效”的可持续发展道路。其意义深远：它不仅提升了电镀企业的文化、尤其是环境文化、员工素质和区域的环境质量，更为人与自然的长期和谐相处奠定了基础，可持续让城市生活更加美好、农村生活更加美好，全国人民生活更加美好。

2、政府要把关、选择好投资方在筹建电镀园区建设中，有一种现象需要引起地方政府的关注，即目前有不少房地产开发商和一些投资公司把目光转向到工业房地产，他们十分乐意包揽电镀或表面处理等工业园区建设。一是搞工业园区建设要比搞民用房地产建设的经济效益会更好；二是民用房地产开发已日趋减缓，而工业房地产无论在什么时候都会随着国民经济的可持续发展在不断提升。正因为此，房地产开发商和一些投资公司把目光转向工业房地产的开发是很正常的，也无可非议。但这里有一个问题必须引起地方政府的高度重视：地方政府一定要严格选好投资方，不仅要了解投资方的经济实力，更要了解投资方是否清楚建园的目的和意义以及有没有最基本的电镀与环保知识和对当前，如不抓紧污染防治将会制约经济发展的认识。因为在一些地区已出现过投资方把建设电镀园区看得太简单，即把电镀园区与一般工业区等同起来，片面认为民用建房、一般工业建房和电镀园区建房只是房屋结构的改变，而不知道还有许多电镀清洁生产、节能降耗措施、循环经济开展、“三废”治理方案的比选以及园区排污管网怎样铺设和园区怎样科学管理等，从而容易导致园区内的有毒有害气体难以扩散，废水处理难以长期稳定达标排放，危险废物也得不到有效的回收处置，这在无形中就把本该建好的绿色电镀园区变成了一个新的污染集中区，这是绝对不允许的（要追究责任）。因此，政府把

关选好投资方不仅是资金问题，更是园区能否长治久安可持续发展的问题。如果投资方确实不了解电镀行业的特点，也可委派或聘请懂行的专业人员负责，否则就主动放弃（这已有先例），我们的政府千万不要让投资方只为赚钱而去盲目建园，这将后患无穷，甚至会阻碍所在地的经济发展，而且投资方不仅赚不到钱可能还要承担相应的法律责任

3、投资方要充分发挥专家的作用

园区建设好与坏直接关系到投资方的切身利益和需要承担的法律责任，为此投资方领导必须亲自挂帅组建好园区建设领导小组（要有政府人员参加）和专家组，这一点相当重要。因为电镀园区是非同一般工业开发区的特殊园区，电镀种类不仅齐全，而且所消耗的原辅材料种类（金属、金属盐、金属氧化物、络合剂、添加剂、各种酸碱等）多，用水量大，并且每个生产环节都会有污染物产生。一旦电镀企业集中入园后，电镀生产线少则数十条，多则上百条，如果电镀污染物（废水、废气）得不到有效治理和危险废物（废液、电镀污泥）得不到有效处置，后果不堪设想。另外，电镀园区的总体规划怎么搞，涉及到了电镀工艺、环境保护、安全生产、职业卫生、规划建设、建设施工、防腐蚀、给排水、园林绿化等诸多专业，尤其是电镀与环境保护专业。所以，绿色电镀园区在建设初期一定要有政府的支持、介入和懂行的资深专家参与。专家参与可对园区建设进行指导，让园区建设少

走弯路、减少损失和缩短建设周期。

4、要充分重视环境影响报告书的编制和评审

报告书一定要实事求是按照国家和当地政府的有关产业政策、法律法规和环评导则要求，把建设项目中有可能影响当地环境的问题讲清楚，把防范污染的措施讲深讲透讲到位，尤其是园区选址与当地规划要有相容性，与产业政策要有相符性，清洁生产要有先进性，总量控制要有可能性，污染防治要有可行性，公众参与要有公正性，这是报告书（送审稿）能否顺利通过专家评审的先决条件。另外，环评单位要及时把专家提出的意见对原报告书（送审稿）进行补充修改，尽好尽快编制出新的环境影响报告书（报批稿）。新的环境影响报告书是环保主管部门最终审核、决定电镀园区是否可以建设的关键。因此，投资方不仅要选择优秀的环评单位编制环境影响报告书，更要请懂行的专家把关，主动与环保局有关负责人联系，咨询有关问题，只有这样，电镀园区建设项目才能顺利通过审批。

5、园区选址一定要合理

园区选址一要符合当地城市发展的整体规划、功能（产业定位）区划和用地计划；二要与城市发展区保持一定的距离，要远离水源保护区、风景名胜区、自然保护区、居民集中区、渔业资源等环境敏感区；三是周边水域要有良好的纳污条件，包括纳污水域和大气扩散空间，以及可满足突发应急事