加大法规宣传力度营造良好法制环境

发 展 的 进 程 中 ，我 国 无 线 电 管 理 机 构 积 极推进无线 电管理法律 法规建设 ， 取 得 了 显 著 的 进 展 。经 过 不 懈 努 力 ，
我 国已初步 形成了 以 《中华 人民共和 国无线 电管 理条例 》为主体 的无线 电
管 理 法 规 体 系 ，为 无 线 电管 理 机 构 履 行管 理 职能 提 供了 重要 法 制保 障 。 我 国现＇１无线 电管理常用法律 ｔ￣ ２９ 法 规 主 要 包 括 一 般 性 法 律 和 无 线 电 管 理 专 门 法 规 两 大 类 。无 线 电 管 理 一 般
活 动 、维 护 社 会 稳 定 ｇ Ｎ． 国 防 建 设 ｉ 务 等 方 面 发 挥 了 越 来 越 重 要 的 作 用 。但
是 ，由 于 无 线 电 管 理 是 一 项 具 有 高 技
步加 大法 规 宣 传 和 依 法 行 政 的 力度 ， 为 无 线 电 管 理 工 作 营 造 良好 的法 制 环
实 际 情 况 ，陆 续 制 订 并 由地 方 人 大 常 委 会 和 政 府 出 台 了 一 些 地 方 性 的 无 线 电 管 理 法 规 和 规 章 ，丰 富 和 完 善 了 以
在 无线 电新技术 、新业 务 日益普 及的今天 ，无线 电管理部 门要 维护 良 好 的空 中电波秩 序，更好 地为 国家经
电 科普知识 ，介绍无线 电管理机构 肩
负 的 重 要 职 责 和 使 命 ，不 断 增 强 公 众
１９ ９ ３年 ９月 １ １日， 《中华 人 民 共和国无线 电管理条例 》的颁布实施 ，
解 无 线 电 管 理 工 作 的 重 要 性 ，不 能 全
另外 ，近 年来 ，各 省 （ 、市 ）无线 区
电管理 机构以 《中华 人民共和 国无线
面认 识无线 电管理 机构肩负的 重要职 责和使命 ，这显然 不利于无线 电管理
工作 的顺 利 开展 。
电管 理条例 》为基础 ，紧密结合 本地
济建设 、国防建设和 社会稳定 服务 ，
《中华人 民共 和国无线 电管理条例 》
为 主 体 的 无 线 电 管 理 法 规 体 系 ，有 力
பைடு நூலகம்
就必须 面向全社会大 力宣传无线 电管
理 方 针 、政 策 和 法 律 法 规 ，普 及 无 线
地促进了我 国无线 电管 理法制化建设
的 进程 。
加大法规宣传力度 营造 良好法制环境
内蒙古 自治区无 线电监测 站 张娜
《内蒙古自治 区无线电管理条例 》
于 ２１ ０ １年 ４ 月 １日经 自治 区十 一 届 人 大常委会 第二十一次 会议审议 通过 ， 于 ２１ ０ １年 ５月 １日起 开 始施 行 。这 是 内 蒙 古 自 治 区无 线 电 管 理 法 制 建 设 进 程 中 的 一 个 重 要 里 程 碑 ，填 补 了 自 治 区 无 线 电 管 理 地 方 性 法 规 的 空 白 ，为 依 法 推 进 全 区无 线 电 管 理 工 作 提 供 了 重 要 法规 依据 。
《内蒙古 自治区无线电管理条例 》
颁布施行一年来 ，全区各级无线电管理
机 构 组 织 开 展 了 多 种形 式 的 宣 传 活 动 ，
性法律 主要包括 《中华 人民共和 国宪
法》 《 、 中华人民共和国物权法 》 《 、 中
华 人民共和 国刑法 》、 《中华 人民共
和 国行政许可 法 》、 《中华人 民共和 国治安管理处 罚法 》等 。无线 电管理 专门法规主要 包括 《中华人 民共和国 无线电管理 条例 》、 《中华 人民共和 国无线 电管制规定 》，国务院及各部 委颁布 的有关法规 ，国家无线电管理
境。
术 特 点 的 政 府 职 能 工 作 ，而 无 线 电 波
具有 看不见 、摸不着和 在空间 中自由
传 播 的特 性 ，因而 社会 公 众难 以 全面 、
直观 地认知无线 电管理工 作，难 以理
１ 新形势下加强无线电管理法规 ．
宣传的重要性
近年 来 ，随着我国经济 社会的持
续 快 速 发 展 ，各 种 无 线 电新 技 术 和 新 业 务 在通 信 、 播 、 安 、铁路 、 通 、 广 公 交 航 天 、科 研和 国 防等 领 域得 到 了 日益广 泛 的 应 用 。 无 线 电 事 业 的 快 速 发 展 使 无 线 电 台 站 数 量 急 剧 增 加 ，无 线 电 频 谱 资 源 的 供 需 矛 盾 日益 突 出 ，电 磁 环 境 日益 复 杂 。特 别 是 ，一 些 单 位 和 个 人 依 法 用 频 意 识 淡 薄 ，违 规 设 置 无 线 电 台 站 、 变 更 设 台 参 数 、加 大 发 射 功
机 构 发 布 的 规 章 制 度 、技 术 规 范 等 。
取得了显著成效 。在 “ 十二五 ”时期 ， 要 推动全 区无线电管理 工作迈上新 台
阶 ，就 必 须 充 分 认 识 新 形 势 下 加 强 无 线 电 管 理 法 规 宣 传 重 要 性 的 认 识 ，进
一
还在应对各种突发事件 、保障各项重大
长 期 以来 ，无线 电管 理 机构 以 “ 管 好 频 率 、管 好 台 站 、管 好 秩 序 、保 障 安 全 ”为 目标 ，不 断 加 大 维 护 空 中 电 波 秩 序 的 力 度 ，但 社 会 上 擅 自 设 置 和 使 用 无 线 电 台 站 、随 意 占 用 频 率 等 行 为 依 然 时 有 出现 ，各 种 无 线 电 干 扰 依 然 时 有 发 生 。分 析 背 后 的 根 源 ，在 很 大 程 度 上 是 由于 社 会 公 众 不 了 解 无 线 电管 理 法 律 法 规 和 缺 乏 依 法 使 用 无 线 电 频 率 资 源 的 意 识 造 成 的 。如 今 ，无 线 电 管 理 机 构 在 全 力 保 障 无 线 电 事 业 健 康 发展 、服 务 国家经 济 建设 的 同时 ，