大清河系防御洪水方案浅析

大清河系防御洪水方案浅析

摘要：通过对比国务院下发的大清河洪水新旧调度方案，概括新方案更具条理性、操作性和更具人性化的特点，突出人水和谐理念，更符合新的洪水防御形势，对大清河水系洪水防御起到指挥棒的作用。

关键词：大清河系防御洪水方案

1.前言

大清河系是海河流域的重要水系，涉及京、津、冀、晋四省市，区域内有北京、天津等重要城市，京广、京九、津浦铁路干线，京石、京福、津保等高速公路，华北、大港油田等重要设施，地理位置非常重要。

1994年，国家防总以国汛办[1994]6号文颁布了《大清河洪水调度方案》，为历年来科学调度大清河洪水，最大限度减轻洪涝灾害损失和充分利用洪水资源发挥了重要作用。近年来，大清河系的防洪工程、自然地理、社会经济状况、防洪调度指导思想等都发生了一些变化，为保证大清河流域人民生命财产、重要交通干线和基础设施防洪安全，促进社会经济可持续发展，为构建和谐社会提供防洪安全保障，依据《中华人民共和国防洪法》、《海河流域综合规划》、《海河流域防洪规划》，结合大清河系防洪工程的现状，2007年4月国务院以国函〔2007〕33号文重新颁布了《大清河防御洪水方案》，原方案同时废止。

2.方案对比

2.1新方案增加了防洪工程体系、工程现状、设计洪水成果及洪水调度原则

与原方案开门见山便是白洋淀、东淀、贾口洼、文安洼、东淀的调度原则相比，新方案首先增加了大清河的防洪工程体系，从上游水库到中下游主要行洪河道、蓄滞洪区、下游尾闾及控制性枢纽工程等，这样首先对河系情况有了一个清晰的概念；同时增加了河系防洪工程现状，这样对防御洪水的能力有了初步清晰、准确的把握，在防汛准备及实际防洪调度过程中就能做到心中有数、有的放矢。

2.2增加了防御洪水基本方针

重点强调将人民群众生命安全放在首位，统筹安排大清河系洪水，保证堤防安全，雨洪资源的利用及调度指挥部门和原则等内容。

这里我注意到第三条：确保天津城区防洪安全。确保大型水库、独流减河左堤、西河右堤及白洋淀千里堤的防洪安全，保证白沟河左堤、潴龙河千里堤、东淀千里堤、中亭河左堤等重要防洪工程及防洪保护区的安全。