山东省潍坊市潍城经济开发区规划思路

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山东省潍坊市潍城经济开发区(省级)中长期发展规

划和专项规划实施思路

(沟通稿)

潍城经济开发区作为潍坊市成立较早的省级开发区,自成立以来,各届班子锐意进取,不断开拓,开发区在创新管理模式,引入外部资金,构建产业基地,提升潍城区和潍坊市经济地位和品牌形象方面,发挥了积极的、显著的作用。

随着我国经济结构的重大变化,全国开发区增长方式的显著变革,以及我国战略性新兴产业的提速发展,潍城开发区在面临新的发展机会的同时,也存在着国家产业政策、开发区管理新规的多重约束,以及本省、本市相关国家级开发区对市场、项目和龙头企业的强力竞争。

潍城开发区如何研究当前困境,提炼管理难点,创新业务模式,寻找新的突破口,已成为考验未成开发区管理团队和园区企业的重大管理命题。也是未来影响和制约开发区健康、快速、可持续发展的重要工作。为此,应积极引进和主动融合外部专家、专业团队和高端资源,进行新形势、新任务、新管理、新模式的系统研究和大胆创新,不断完善规划和机制,调整工作方向,明确新的发展目标,持续适应变化了的开发区发展与变革的基本需要。鉴于此,近期重点做好如下的规划和机制建设课题。

一、开发区2012-2013年重点编篡的发展规划和运作机制

为更好的提升潍城经济开发区在潍城区、潍坊市、全省乃至全国的形象,克服目前开发区发展中遇到的制约瓶颈,为潍城区的经济发

展和品牌提升做出应有的贡献,建议潍城开发区未来将构建如下的专项规划和科学管理的规范化、高标准的体系和机制:

1、潍城区经济开发区中长期发展规划(2012-2020年)

2、潍城区经济开发区创建国家新型工业化产业示范基地专项规划

3、潍城区经济开发区现代物流产业园专项规划

4、潍城区经济开发区创建国家级低碳发展示范园专项规划

5、潍城开发区创建国家新兴工业化产业示范基地行动计划

6、潍城开发区的品牌建设专项规划与实施方案

7、潍城开发区投融资促进专项规划和行动方案

8、潍城开发区基于中长期发展战略的业绩考核实施办法

9、潍城开发区管理效能提升实施方案和规范化服务手册

二、开发区2012-2013年重点编篡的规划和运作机制项目费用

1、潍城区经济开发区中长期发展规划(2012-2020年)

本项目预计实施费用90万元,包括:调研费、访谈费、采集数据费、项目专家费、资料费、应缴税费、项目成员报酬、劳务费、打印费、管理费、邮寄费、交通费等。预计本规划实施时间4-6个月。

2、潍城区经济开发区创建国家新型工业化产业示范基地专项规划

本项目预计实施费用70万元,包括:调研费、项目专家费、资料费、应缴税费、项目成员报酬、劳务费、打印费、管理费、邮寄费、交通费等。预计本规划实施时间4个月左右。

3、潍城区经济开发区现代物流产业园专项规划

本项目预计实施费用50万元,包括:调研费、项目专家费、资料费、应缴税费、项目成员报酬、劳务费、打印费、管理费、邮寄费、交通费等。预计本规划实施时间3个月左右。

4、潍城区经济开发区创建国家级低碳发展示范园专项规划

本项目预计实施费用70万元,包括:调研费、项目专家费、资料费、应缴税费、项目成员报酬、劳务费、打印费、管理费、邮寄费、交通费等。预计本规划实施时间4-5个月。

5、潍城开发区创建国家新兴工业化产业示范基地行动计划

本项目可在2013年制定和实施,具体费用待协商。

6、潍城开发区的品牌建设专项规划与实施方案

本项目可在2013年制定和实施,具体费用待协商。

7、潍城开发区投融资促进专项规划和行动方案

本项目可在2013年制定和实施,具体费用待协商。

8、潍城开发区基于中长期发展战略的业绩考核实施办法

本项目可在2013年制定和实施,具体费用待协商。

9、潍城开发区管理效能提升实施方案和规范化服务手册

本项目可在2013年制定和实施,具体费用待协商。

三、潍城经济开发区2012-2013年重点编篡的规划和机制项目实施思路

1、制定和编篡开发区中长期发展规划(2012-2020年)

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大约在2012年5月份开始,主要规划步骤:

(1)签订合作协议

(2)制定规划方案,设计调研和访谈计划,制定实施框架

(3)开展多层次访谈:

1)国家部委和中央政府等专家访谈

2)潍坊市、潍城区有关领导和相关人士访谈

3)潍坊市两个国家级开发区主管部门和开发区访谈

4)对潍城区开发区重点企业访谈;

5)潜在入区的龙头企业等访谈

(4)开展行业和政策研究

重点研究国家产业政策、省市产业政策,以及国家战略性新兴产业、开发区相关产业等政策、发展模式、产业规模和未来趋势等(5)标杆开发区访谈和研究

选择学习借鉴的开发区,进行对标分析

(6)开发区资料搜集和系统研究、座谈会,构建基于开发区发展规划的PEST、战略地图、竞争力模型、产业价值链,业务选择矩阵,关键路径分析等(开发区提供规划需要的基础资料和政策、文件、企业财务状况报表等)

(7)开发区现状归纳和问题诊断,以及专家沟通和座谈等

(8)开发区发展方向、愿景、使命等调研、论证和交流等

(9)开发区能力和资源分析,以及未来核心竞争力研究

(10)开发区产业价值链分析和重点企业研究、归类,以及未来

的产业发展模式确立和专题研讨等

(11)开发区指导思想、发展战略、战略目标、管理目标等研究和确立

(12)开发区重点任务、重大工程、重点引进企业标准和方向等研究

(13)开发区的产业布局和整体设计,以及规划实施的预期效应预测等

(14)开发区重点实施策略和竞争策略等研究与确立

(15)开发区的资源匹配和体系机制构建

(16)开发区的组织体系、资本运营、信息化管理、研发中心、融资和人才等服务平台、风险防范、品牌构建、开发区文化等方向(17)其他

(18)在调研和系统研究的基础上,撰写潍城开发区中长期发展规划初稿,组织开发区和区领导等交流、论证和修改,确定终稿。如有必要,形成开发区文件下发执行。

本项目可能的提交主要成果:

(1)潍城开发区产业发展现状调研报告(word版)

(2)潍城开发区中长期发展规划(2012-2020),word版。

2、潍城区经济开发区创建国家新型工业化产业示范基地专项规划

本项目规划的实施思路,可以参考潍城开发区中长期规划的实施思路,实施时间可在2012年8月份开始,规划目录和实施步骤进一步确定。

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