西双版纳：基层党建出实招见实效

识 和 国 防意 识 教 育 。 为充 分 发挥 基层 党 组 织 在 文 化 建 设
筹 措 党 员 互 助 基 金 ２万 余 元 ，先 后 为 ５ 余 户 贫 困党 员 发 ０ ０ 放 扶 持 资 金 ｌ万 余 元 。通 过 采 取 组 织 帮 扶 、 策 帮 扶 、 ０ 政 资 金 帮 扶 、 术 帮 扶 等方 式 ， 断 增 强 农 村 创 业 致 富能 人 的 技 不
化 素质 较 高 、 经 营 、 管理 的标 准 ， 双 版 纳 州 在农 村 党 懂 善 西
员 中确定 创业 致 富能 人 ， 根据 各人 所 长 ， 并 建 健 全农 村 创
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从 一 个 穷 得 叮 当 响 的落 后 村 变 成 如今 家 家 盖 新 房 、 户 有 存 款 的 富 裕 村 ， 海 县 打 洛镇 曼 山 村 户 勐
村 民们 从 心 底 里 感 谢 村 里 的 党 员 ，正 是 党 员 们 的 带 头 致 富 、 领 致 富 ， 底 改 变 了他 们 的 生 活 。 一 带 彻 位 村 民感 慨 地 说 ： 要 不 是 党 员 干 部 们 带 着 我 干 ， “ 我 连 买 辣 椒 的钱 都 没 有 ， 别 说 娶 媳 妇 成 家 了 ！” 更 在 曼 山村 ， 人均 纯 收入 近４ ０ 元 ， 的村 民 年 收 入 甚 至 突 ００ 有 致 富铺 就 了 一条 宽 阔 的 道路 。
这个 主题 ， 取 “ 进一 结 合 ” 采 两 的工 作 措施 抓 好 队伍 建设 ， 发 挥引 领作 用 ， 化两 个文 明 ， 决两 种需 求 。 强 解 目前 ， 州宗 教 全 和谐村 寨 达 到５３ ， 成党 建 与宗 教 和谐 共存 、 ６个 形 良性互 动 、
和谐 发展 的新 格局 。二是产 业 协会 模式 。以 “ 建立 三 吸收 三 三培 养 ” 为抓 手 ， 全州 建 立 的 １ １ 在 ８ 个各 类 产 业 协 会 党 组 织
农 村党 员 总数 的３ ．％。 ５６
实施 重 点扶 持 ， 立 农村 党 员创 业致 富激 励 机 制 。西 建
透作 为各 级 党 组 织 的 一 项 重 大 政 治 任 务 来抓 ，确 保 边 境
地 区 和谐 稳 定 。结 合创 先 争 优 活动 ， 双 版纳 州 进一 步 组 西
双版 纳 州 在 调 查摸 底 的基 础 上 ，对 农 村 党 员 创 业 致 富 的 行 业 进 行 分 类 ，并 根 据 致 富 人 能 力 的大 小 和 实 际 带 动 情 况 ， 予 重 点 扶持 和政 策 倾 斜 。景 洪 市 以“ 内 问题 党 员 给 党
是夯 实基层 组织 。从 ２ ０ 年起 ， 县两 级财政 按 每个乡镇 ０９ 州
各 配 套 ｌ 万元 ， 级 财政 按 每个 社 区５ ０ 县 万元 、 行政 村 ２ 元 的 万 标 准 下拨 年度 基层 党 建经 费 ； 步提 高村 组 干部 待 遇 ， 时 逐 及 匹配社 区工作 人员 的补助 资金 。同 时 ， 村 “ 对 两委 ” 部按不 十 同等次进 行考评 补助 。 建立 完善从 村 干部 巾公 开选拔 乡镇领 导 干 部 等激 励 机 制 。２ ０ 年 以来 全 州共 投 入 资 金 ２ ７ ．万 ０９ ８１ ９ 元， 新建 和改 扩建村 级党组 织 活动 室 １８ ， ２ 个 实现 全州村 级标 准 活动场 所全覆 盖 。 二是加强 干部 ｌ 作 Ｔ 制定 了《 中共德 宏州 委 关于 深化 边疆 党 建长 廊 建设 进一 步加 强 党 的建设 工作 实
范先 锋 ，三个 离不 开 ” “ “ 和 四个不 动 摇 ” 想更 加深 入 人心 。 思
碍” 的干事 创业环 境 ， 建立 高效便捷 的政 务服务体 系 。
德 组 文
业致 富工 程人 才库 ， 好人 才储 备工 作 。 做 勐腊 县将 符合 产业
结构 调整 要求 、 营项 目有 市场 前景 的党 员 种 、 、 经 养 加工 户 ，
与促 进 市场 诚信 经 营有机 结 合 ，全力 打造 市场 诚 信 经 营党
建 品牌 。 是 民族 团结 模式 。 六 把党 的领 导 作 为促进 民族 团结 进步 的根 本保 证 ， 党建 促进 民族 团结 ， 抓 以和谐 发 展 体现 党
建成 效 。 支部 争创 民族 团结 模 范组 织 ， 员争 当民族 团结 模 党
施 意见 》《 于实施 “ 、关 德宏 州少 数 民族 干部 培训 ＿程 ”的意 丁 见》 ６ 等２ 项工作 制度 ， 正确 的选人用 人标 准。 坚持 三是加 强人
才 培养 。认 真实施 “ 层次 人才 队伍 培养 、 高 紧缺人 才引进 、 边
疆 少数 民族 地 区人才振 兴 、 乡土 人才 培养 ” 四大Ｔ程 。 同时 ，
结 对 帮扶农 村党 员 活动 ， 具有 劳动 能力 、 富愿 望 的贫 困 对 致 党员进 行挂 钩 ， 过开展 相对 应 的帮扶 活 动 ， 助他 们创 业 通 帮 致 富 。 目前 ， 州共 有农 村 “ 带 ” 全 双 型党 员５ ０ 多人 ， ００ 占全州
坚持 “ 十有 ”有活 动室 、 电 教设 备 、 书报 学 习资料 、 （ 有 有 有宣
为把 党建 工 作思 路 与建设 桥 头堡 黄金 口岸规 划 布局 有
机 结 合 ， 桥头 堡黄 金 口岸 建设 提供 坚 强组 织保 障 ， 宏 州 为 德
一
中， 把农 村党 员 干部 、 村致 富 能手 和农 村 经纪 人 吸 收进 协 农
会， 把会 员培 养成 技术 能 手或 农村 经 纪人 、 把协 会 中技 术 能 手 和农 村经 纪 人培 养成 党 员 、把协 会 中党 员技 术 能手 或 经 纪 人培 养成 党 支部 或协 会组 织 负责 人 ，实 现 了支部 与 协 会 联动 、 党建 和 经济 双赢 。三是 禁毒 防艾 模式 。以创 建 “ 两无 ” （ 无毒 村 、 艾滋 病村 ） “ 村 ” 富裕 村 、 明村 、 无 、三 （ 文 和谐 村 ） 为
传栏 、 广播 、 国旗 、 有 有 有党 旗 、 规章 制度 、 有 有标 牌 、 有工 作 台账 。 全 面推进 基层 党组 织 活动 阵地 的规 范化建 设和党 组 ） 织工 作 的规范化 管 理 。目前 ， 州７ ％以上 的村级 组织 活动 全 ０
场所 已达 到规 范化要 求 。
推 进 思 想 文 化 建设 全 覆盖 。全 州 坚 持把 反 分 裂 、 渗 反
瓜果 、 橡胶 、 种养 殖等 产业 ， 合农 业综 合 开发 和扶 贫项 目， 整
双版 纳州 拓宽选 人用 人 视野 ， 进选 任方 式 ， 注长 期在 基 改 关 层努 力工 作 、 成绩 显著 的干 部 ， 意从 基层选 拔 优 秀干部 充 注 实到各级 党政领 导机关 。２ １年全州从 ２名符 合条 件 的村 、 ００ ０ 社 区党组 织书记 中选拔 出５ 同志任 乡镇街道 领导 干部 。 名
西双版纳 州世代 居住着傣 、 、 汉 哈尼等 ｌ个 民族 ， ３ 少数 民 族干部 占全 州干部 总数 的５％， 数 民族 党员 占全 州党员 总 ２ 少 数的５ ． ５ ％。２ １年 ， 版纳 州从边疆 民族 地 区实 际 出发 ， ３ ０Ｏ 西双
不断创新 选人 方式 ， 多措并举 努力提 高干部 队伍素质 。 为了把最 优秀 的党员选拔 到基层 党组织领 导班 子 中 ， 西
基 层 党 建 出 实 招 见 实 效
２ １年 ， 双 版 纳傣 族 自治 州按 照 抓重 点 、 ００ 西 破难 点 、 亮 点 的工 作 思 路 ， 取 多种 有 效 措 施 ， 创 采 深入 推
进 党建 工作 ， 发挥 了党建 工作 的 新优 势 ， 宽 了富 民 拓
新 路子 。２ １年 全州 党建 工作 亮 点纷 呈 。 ０ ０
术人 才 和 党 员 致 富 带 头 人 。 通 过 各 类 培 训 和 学 习 活 动 ，
目前 ， 州有 ７ ％以上 的农 村 党 员 掌握 了 ｌ 以 上 的 致 富 全 ０ 门 技能 。 推进 产 业 带动 ， 高党 员的 经 营管理 能 力 。全 州 以 “ 提 一 帮一 、 一帮 几 ” 等形 式结 对 帮 扶贫 困党 员 ， 坚 持 围绕 蔬 菜 并
解 决 ” 思路 ， 立 “ 员互 助 基 金 ” 为 建 党 。截至 目前 ， 全市 累计
织 引导 广 大 党 员 干 部 开展 “ 个 党 支 部 就 是 一 个 堡 垒 ， 一 一
个 党 员 就 是 一 面 旗 帜 ， 个 村 民就 是 一 个 哨 兵 ” “ 个 一 的 三
一
” 建 固边 活 动 ， 断 强 化 国家 意 识 、 门意 识 、 民意 党 不 国 国
破 了 百 万 元 ，而曼 山村 的变 化 仅 仅 是 西 双 版 纳 州 发 展 中 的 一个 缩 影 。近 年 来 ，西 双 版 纳 州 通 过 实施 党 员 致 富 工
程 ， 富 的党 员 结 对 帮 扶 贫 困群 众 ， 致 为农 村 困难 群 众 脱 贫
选准培养对 象， 建立农村党员创业致富人才库。 按照文
政 的思 想 基 础 。
加 大培 训 力度 ，切 实提 高党 员致 富 带 富 能 力 。各 县 市利 用 农 村 党 员 干 部 远 程 教 育 网络 、 农 函 大 ”、 素 质 教 “ “
育 Ｔ 程 ” “ 动 党 校 ” 载 体 开 展 培 训 ， 养 农 村 实 用 技 、流 等 培
覆盖 。同时 ，继 续推 进边 境沿 线 自然 村党 支 部活 动场所 建
设， 已完成 １ ８ 边境 沿线 自然 村 活动场 所建 设任 务 。 ２个 同时 ，
进行 重点 培养 和扶持 ，０ ０ 全 县共 有２ ８ 农 村 党员 户被 ２ １年 ６个 确定 为“ 村 党员科 技 示范 户 ” 农 。除 了建 立健 全农 村 创业 致 富工 程人 才库 ， 各县 市 、 乡镇 还广 泛 开展机 关单 位 党 支部 各
主题 ，以为 全州 经济 社会 又 好又 快 发展 提供 和 谐稳 定 的社
会 环境 为 目标 ， 立 “ 打 、 防 、 建 一 二 三戒 、 教 ” 禁毒 防 艾模 四 的 式 。５ 内全 州 吸毒 人数 减 少４ ％， 品危 害 和艾 滋 病 蔓延 年 ７ 毒 的势 头得 到有效 遏 制 。四是 国 门社 区模 式 。以 “ 化 口岸环 优 境 、 立 国 门形 象 ” 树 为主题 ， 以探 索 拓展 党 组 织 服 务 功 能 为 目标 ， 实施 “ 党员 分类 、 组织 分设 、 功能 专 属 、 色 突 出” 特 的党 建 工作 措施 。 是市 场诚 信模 式 。紧紧 围绕 “ 济发 展 的主 五 经 战场 就是 党 建工 作 的主 阵地 ” 的发展 思路 ， 把加 强党 建 工作
建立 完善 人才评价 、 才流 动 、 才激 励机 制 ． 人 人 为各类 人 才在 桥头堡 黄金 口岸 建设 中施 展 才华创造 条件 。 四是优 先发 展环 境 。围绕把德 宏打造 成 为“ 事成 本最 低 、 办 速度最 快 、 心情 最
好” 的地 区 ， 力打 造 “ 全 服务 全 到位 、 设 零 干扰 、 展 无 障 建 发
致 富 能 力 和 “ 血 ” 能 ， 实 提 高 了 带 领 群 众 致 富 的 能 造 功 切
力和 水平 。
中 的 主导 作 用 ， 州 还 大 力 整合 城 乡文 化 资 源 ， 大 农 村 全 加 文化 基 础 设 施 建设 ， 成 “ 村 党 员 书屋 ”９ ， 现 群 众 建 农 ７个 实 “ 书看 、 电视 看 、 电影 看 、 戏 看 、 广播 听 ” 有 有 有 有 有 。全 州 用先 进Leabharlann Baidu文 化 引 领 农 村 文 化 阵 地 建 设 ，筑 牢 了党 在 边 疆 执