项目部质量管理办法

质量管理办法
为进一步明确质量管理职责、规范质量管理行为、提高工程建设管理水平，确保业主单位质量目标的实现，依据国家《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路安全管理条例》、《铁路建设工程质量监督管理规定》，铁路总公司《铁路建设项目工程质量管理办法》、《关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》、《铁路建设项目工程质量安全红线管理规定》等有关规定以及业主单位质量管理办法，结合生产实际，制定本办法。

第一章总则
第一条学习贯彻党的十九的精神，统一思想认识，聚焦工程质量，增强政治责任感和职业使命感，真正把确保人民生命安全作为铁路建设发展的重要前提和不可逾越的红线，把工程质量作为最核心、最关键和最重要的重大政治任务来抓，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，全面深入细致的抓好工程质量。

第二条牢牢抓住“强基达标、提质增效”工作主题，贯彻落实总公司关于推进铁路建设由速度规模型向质量效益型转变、实现高质量发展的决策部署，坚持问题导向，深入推进标准化管理，加强质量治理体系和治理能力建设，实现工程质量管理新的提升。

第三条贯彻执行“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，牢固树立“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量观念，精心组织、精心施工，全力打造精品工程，落实质量终身负责制。

第四条项目分部应依据《建设工程质量管理条例》、《关
于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》、《铁路建设项目工程质量安全红线管理规定》等规定，进一步完善以质量目标、制度建设、现场管理、过程控制为主要内容的质量管理体系。

第五条项目分部应遵守国家法律、法规及建设工程质量管理的规定，执行国家、行业、总公司标准及呼张公司相关要求，依法对工程质量负责。

应接受国家、行业、总公司、铁路局集团有限公司、呼张公司依法进行的工程质量督促检查。

第六条抓好质量安全“红线”管理，联调联试达标，工序达标(即上一道工序未验收签认不得进入下一道工序施工)。

第七条项目分部不得降低工程建设标准，不得转包或违法分包工程。

第二章工程质量管理体系
针对项目分部专业多，涉及通信、信号、电力、牵引供电、房建等专业，项目分部成立以项目经理为质量管理第一责任人，副经理、总工程师为主要责任人，施工技术科、安全质量环保科、物资设备科、计划合同科、财务科、综合办公室等组成的工程质量管理领导小组，并配备专职质检员，对工程质量进行全方位和全过程监控。

其中安全质量环保科是质量控制主管部门，施工技术科是技术主管部门，试验测量测试组从事专业试验检测、测量测试工作，两部门和一个组直接受总工程师的领导，全面履行质量技术管理工作。

物资、计划合同、财务、综合管理科是质量工作的相关部门，相关人员是质量工作的相关责任者。

质量管理领导小组组织机构：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX XXX XX
第八条质量管理岗位职责
1.项目经理
（1）本工程的第一质量责任人，对质量负全面领导责任。

履行投标和合同规定的质量承诺，贯彻执行国家方针政策、法律、法规和强制性标准，执行企业管理制度，维护企业的合法权益。

（2）建立质量管理机构，审查质量技术措施，定期研究解决有关施工质量问题。

宣传质量方针、质量目标，组织质量教育，组织建立质量管理制度。

负责工程质量策划和质量体系在本工程项目的正常运行。

组织编制实施性施工组织设计和工程项目质量计划，并组织落实。

组织本项目开展质量自检、互检和旬、月、季质量检查活动。

文明施工管理，及时处理质量事故。

（3）建立项目的质量控制激励机制，按照项目管理人员岗位质量责任对管理人员进行培训，并根据公司有关要求组织制定具体的质量检查、考核、奖罚办法。

（4）负责与建设、设计、咨询、监理单位的协调工作，并接受质量部门的检查，指导与监督。

（5）负责组织工程竣工验交工作。

2.总工程师
（1）对工程质量负全面领导责任。

贯彻落实国家和上级有关质量工作的方针政策、法律法规、制度办法、技术标准和规范。

全面负责技术、测量测试、质检计量工作，切实做好协调、指导和把关工作，审定质检、测量、试验方面的检测成果和试验报告。

（2）组织审查设计施工图纸，技术文件。

主持编制实施性施工组织设计和工程项目质量计划。

组织建立项目质量责任制，在采用新技术、新材料、新设备、新工艺时，制定相应的质量技术措施。

（3）加强施工过程控制，严格落实质量“三检”制度检验管理。

及时处理内外部的质量信息，组织落实有关质量指令。

针对质量问题，分析原因，制定措施并检查实施整改情况。

（4）负责开展工程创优活动，制定具体管理办法和实施措施。

组织开展工程质量有关会议。

监督检查创优样板工程落实情况。

审定工程质量报表及质量评定。

组织质量事故的调查处理，分析原因，实施责任追究，制定并实施处理方案。

（5）组织工程的竣工验收交接、竣工资料移交及编制施工技术总结。

3.副经理
（1）对工程质量负领导责任。

贯彻执行国家质量工作方针政策、落实执行工程建设技术标准和规范。

（2）对项目经理负责，加强内外、上下协调，合理组织施工力量，保证工程质量。

协助项目经理对工程质量措施及质量体系的运行监督检查。

负责进行工程质量分析、制定纠正和预防措施。

（3）全面负责项目施工组织设计和质量目标实施计划的落实。

监督检查各部门质量职责的执行，协调处理有关接口工作。

4.安全总监
（1）认真贯彻执行国家及上级有关工程质量管理方针、政
策、法规和制度，并对贯彻执行情况进行监督检查。

（2）树立“质量至上”思想，开展全员质量管理宣传教育活动，总结交流质量管理工作经验，树立典型，表彰先进，及时跟踪国内外质量管理信息。

（3）对工程质量进行监督管理。

行使工程质量监察（检查）权和质量一票否决权，对工程质量负监督责任，负责工程质量奖惩事宜。

（4）监督检查施工单位做好竣工交付后的质量回访、顾客投诉和服务工作，组织并参加质量事故调查处理结案工作。

5.施工技术科质量职责
（1）制定项目分部技术管理办法，组织技术人员审查、核对施工图纸、编制标段实施性施工组织设计，组织重大施工方案审查，编制关键工序施工作业指导书和技术措施并组织实施。

根据设计技术交底，负责对施工作业队的技术交底工作，检查指导施工队对操作层的技术交底。

编制施工技术方案和施工工艺方案，同时编制相应的质量技术措施。

推广应用新技术、新工艺，并负责指导和技术交底。

参与质量事故的调查、分析，审定事故处理方案，制定纠正和预防措施。

负责竣工文件的编制，参加工程验交、开通、交付工作。

（2）负责图纸、设计文件、资料的分发、收集、整理工作。

变更设计资料的报审工作。

工程原始资料的记录、收集、包管。

组织专业技术培训、技术交流。

配合监理工程师进行工程质量检查和中间交工验收。

参加质量事故和质量问题的调查，协助制定处理方案。

（3）参加工程质量检查活动，交工验收工作，参加单位工程质量验收，做好竣工文件编制移交工作。

6.施工技术科长质量职责
（1）落实项目技术管理规划，执行项目分部技术管理制度，制定项目技术管理制度实施细则，对标段内的工程负技术质量责任。

（2）负责组织施工图纸的审查和现场核对，主持编制施工组织设计、施工方案，组织编制关键工序的施工作业指导书，编制技术措施并组织实施。

（3）检查指导技术交底实施情况：检查指导检验、试验、测试测量和复核工作，组织隐蔽记录和预检等施工记录，督促检查各项技术资料的签证、收集、整理和归档，审查施工技术资料。

（4）按照项目分部的要求组织专业技术培训和职工技能培训，配合安质科做好质量、安全事故的初步调查，组织人员从技术上进行分析，提出处理建议，落实纠正措施。

参加分项、分部、单位工程质量验收，做好工程的竣工验收准备工作。

7.安全质量环保科质量职责
（1）在项目分部总工的领导下负责质量管理的具体事务，全面贯彻落实各项质量工作的方针政策、法律法规。

对施工过程的质量控制、质量检验评定进行系统管理。

检查施工队对工程质量有关规范、标准、规程、制度、办法的执行情况。

（2）编制单位工程级以下的工程质量保证措施，制定冬雨季施工的质量保证措施、文明施工的质量保证措施。

根据项目的质量计划确定项目的质量控制点、关键工序及其控制方法，并定
期检查落实情况。

（3）负责监督检查关键岗位操作人员的持证上岗情况，对违章操作、野蛮施工、使用不合格产品的现象予以及时制止，并按相关规定予以处罚。

收集、整理、审查、保管施工原始记录，建立质量通病档案、质量事故档案、交工验收档案。

（4）参与质量事故和质量问题的调查处理，根据调查研究、制定处理方案，报项目总工和指挥长批准后，监督相关人员实施。

组织工程质量管理工作经验交流会，参加上级组织的质量检查活动和建设单位组织的竣工验收交接工作。

8.安全质量环保科长质量岗位职责
（1）在总工程师的领导下开展工作。

具体负责工程质量自控体系运行和各项质量管理制度的落实工作，对工程质量负直接管理责任。

（2）组织编制工程创优规划和质量保证措施，制定使用“四新”技术的有关质量控制标准、内控标准，划分施工现场质量责任区域，建立并执行质量奖罚制度。

组织召开质量分析会，讲评质量状况，提出纠正措施。

参加分项、分部、单位工程的质量验收。

（3）明确质检人员，操作工人质量职责，评价工序质量控制效果，实施工序质量三检制度，开展质量预控活动，监督各级管理人员做好各项质量记录。

（4）收集工程质量信息，及时报送质量报告和报表，接受有关指令并组织实施。

组织工程质量事故分析会，分析原因，分清质量责任，提出处理意见，编写质量事故报告。

9.物资设备科质量职责
（1）根据合同文件，施工组织设计和材料供应计划对供应商的业绩、资质、信誉、物资行情进行市场调查，经主管领导审查同意后，确定采购意向。

到货后进行检验管理，做好进货检验记录，出入库记录，严禁不合格产品进入施工现场。

（2）加强进货检验处理，做好进货检验记录，杜绝不合格产品进场。

做好库存物资的储存保护工作，确保使用质量。

负责生产设备技术状态鉴定，执行维护保养制度，确保设备的正常使用性能。

负责对设备操作人员进行技术知识和操作能力的培训考核，确保持证上岗。

（3）参加调查处理因材料、设备故障造成的工程质量事故。

10.物资设备科长质量岗位职责
（1）负责项目分部的物资材料供应工作，制定材料供应计划，经常深入施工现场，了解材料使用和管理情况，及时制止一切乱用、浪费、转让、挪用等不良行为，确保材料的合理使用。

（2）督促采购人员对所采购材料的验收、计量等工作，出现质量、数量、单价等问题有权要求退换或拒收；督促保管员及时、正确、无误地上报各种库存材料统计报表，随时检查库房内材料的帐、卡、物、金“四”相符情况，发现问题及时处理。

11.计划合同科质量职责
（1）认真贯彻执行国家及行业有关计划、合同的方针、政策、法律、法规。

（2）根据工程质量管理计划和实施性施工组织设计要求编制施工生产年度和季度、月施工进度计划。

（3）参与签订经济合同及督促合同的执行，组织参加本工程验工计价和变更索赔，按有关规定定期向业主、监理报送有关报表和统计资料。

（4）负责对施工队的资质、业绩、信誉和质量保证措施进行调查和评价，在评价的基础上选择合格的施工队伍，并与其签订施工合同。

（5）审核施工队编制的施工计划，结合本项目的实际情况，杜绝以牺牲工程质量来实现工期目标。

12.财务科质量职责
（1）认真贯彻执行国家及行业有关财务工作的方针、政策、法律、法规。

（2）负责编制财务计划，切实做好记帐、算帐、报帐工作，按时上报月、季、年度决算报表。

（3）负责按时核对记工考勤，根据记工考勤核发工资、奖金和劳保福利，按时提交上缴款。

（4）按照国家会计制度规定，妥善保管会计凭证、帐簿、报表等，做到资料完整、装订整齐、编号清楚。

（5）上级机关和财政、税务、审计、银行部门来了解检查本单位财务工作时，积极配合，认真提供有关资料，如实反映情况。

13.综合办公室质量职责
（1）对从事各种质量活动的人员进行宣传教育，提高职工的质量意识。

（2）合理安排高空作业的电工、接触网工、电焊工等特种
工的业务培训，建立职工培训记录档案。

（3）随时了解和掌握项目分部生产经营、项目管理、职工动态等情况，发现问题及时向项目分部领导汇报并提出建议。

（4）负责起草项目分部工作计划、总结、情况简报、通知，起草和复核本室和业务部门起草的文稿，送签和打印分发。

（5）根据项目分部领导决定通知召开各种会议，做好记录。

根据集体讨论和领导指示起草会议文件、纪要和领导讲话，做好各种会议服务和接待工作。

（6）负责项目分部文件的统一管理工作。

做好外来文件和内部文件的收文登记、送签、传阅，收发和整理归档。

做好外来信件收集、处理，建立收发制度。

（7）掌握、使用好项目分部印章、介绍信，做好项目分部交通车辆使用安排，督促检查部门考勤记工，协调内外关系。

（8）负责员工的教育、培训、技能、经验和考核工作，建立人员的培训档案，确保人员胜任自己所担负的工作。

（9）搞好后勤保障，同时做好外来人员住宿接待、生活、交通安排。

14.施工技术科技术员质量职责
（1）开工前向承担项目分部的班(组)长和全体操作人员进行现场技术交底，主要内容包括：工程范围，工程规模、工程特点、施工方案、技术措施、工程数量、进度计划、工期要求、施工设备、材料规格、工程质量标准、操作规程、安全文明施工要求等。

（2）对于重要分项工程或关键工序，技术交底的内容应该
全面详尽，力求具体。

如施工工艺原理和施工技术操作规程；质量标准和质量保证措施；工程质量检查项目、检查方法、检查内容以及应该完成的质量记录；自检、互检、交接检的程序、内容、方法；测量标志及各种施工标志的使用规定及保护方法。

重要的技术质量交底应采用适当的文件形式或现场标牌形式及其他有效方式。

（3）认真按照规定内容检查指导现场施工活动，行使质量否决权，有效地进行施工过程质量控制。

（4）配合驻地监理工程师做好工程质量检查，及时报验。

（5）深入现场，发现和解决质量问题，纠正违章操作现场，铲除事故苗头。

（6）检查指导班(组)质检员的工作，协调班(组)自检、互检、交接检的工作。

（7）根据所负责的工程质量特点，参加质量攻关活动，主持或参加QC小组活动。

（8）认真填写施工日志，详细记录工程质量状况和有关质量信息，发现质量隐患和质量缺陷及时向上级报告。

15.架子队队长质量职责
（1）全面落实标准化管理要求，抓好施工生产管理工作。

（2）接受上级管理机构的领导，对本工点的安全、质量及进度负责，实现工点安全、质量、工期、环保、成本及利润指标。

（3）贯彻落实国家有关安全生产的规定。

落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的不安全因素，制止违章作业和野蛮施工行为。

（4）组织主要成员对工程施工资源进行使用和管理，控制工程成本，及时上报各类资源消耗情况
（5）管理工地日常事务，考察作业人员工作状况，查处违章、违纪、违法行为。

（6）对施工过程中的劳动用工、材料、设备等资源的消耗数量负责核实与签认。

（7）负责每月对架子队管理监控层人员进行业绩考核与评比，并根据考核评比结果兑现奖罚。

16.副队长质量职责
（1）负责协调各生产要素配置，确保施工作业有序进行。

（2）负责落实标准化建设的各项要求。

（3）负责检查落实工点安全、质量、进度及环保工作管理措施。

（4）负责架子队人员的日常生活管理工作。

（5）协助队长做好优秀作业人员的考核与评选工作。

（6）完成队长交办的其他工作。

17.架子队技术负责人质量职责
（1）协助队长抓好施工技术、施工质量、工程进度及文明施工管理工作。

（2）负责落实两级安全、技术交底工作；实施作业前就作业工序和环节向领工员、工班长进行技术交底，并将交底资料归类存档；
（3）检查、监督、纠正施工中存在的质量、工序、工艺等方面的问题。

（4）参加工程质量、安全隐患（或事故）的调查分析。

（5）负责工点全部施工技术管理工作。

（6）负责制定工程施工质量事故预防措施，合理安排作业流程。

（7）负责各班组完成合格产品数量的确认工作。

18.架子队技术员质量职责
（1）协助技术负责人做好工点作业工序、工艺流程及各作业环节的技术交底工作，并负责分类存档。

（2）跟班监控作业，纠正施工中存在的技术问题，发现重大质量隐患立即停工并报告上级。

（3）做好施工日志等相关技术资料的填写和收集整理工作。

（4）参加工程质量事故的调查分析。

（5）对隐蔽工程、关键部位及重点工序的施工过程进行监控。

19.安全员质量职责
（1）跟班作业，进行施工安全巡视，发现不安全行为及时制止，并做好巡察记录。

（2）协助上级进行安全教育，接受上级安质人员的业务检查与指导。

（3）负责对架子队安全器材、防护用品、安全设施的完好性进行监督。

（4）制止违章作业、违章指挥，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。

（5）负责安全内业资料的填写和收集整理，确保安全管理
资料齐全。

（6）检查、监督特种作业人员持证上岗。

（7）做好有毒有害物品防范工作。

（8）负责落实上级有关安全文件精神。

20.材料员质量职责
（1）负责工点施工生产过程中的材料限额发料供应和管理工作。

（2）对进场材料按标准化管理要求存放、保管，标准安放原材料和半成品状态标识。

（3）负责建立材料、设备台班消耗台帐。

并对节超情况向队长汇报。

（4）负责对不合格或损坏的材料及时替换，并做好记录。

（5）负责对材料消耗做好统计，并定期考核；做好收料工作，并对入库数量和消耗数量进行分析，做好台帐；协助试验员做好原材料的送检。

（6）负责架子队使用设备的进出场验收和台班签认工作。

（7）负责监督检查设备在使用中的安全性、可靠性及设备运行的统计工作。

21.试验员质量职责
（1）参与地材调查与取样送检；收集原材料、半成品的合格证和出厂检验报告，送工区试验室存档；负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。

（2）负责配合监理工程师进行原材料取样及现场各项试验检查工作。

（3）负责完成材料试件的加工及试块制作，并按规定进行养护送检。

（4）做好计量器具的验定和送检工作。

（5）负责完成架子队领导交办的其他工作。

22.领工员质量职责
（1）在实际作业前对班组作业人员进行工作和安全交底，并带领劳务人员严格按照技术标准、安全规范等进行现场文明施工。

（2）监督作业过程中施工安全、工序质量、环境保护和文明施工符合标准化管理要求。

（3）负责落实安全措施，组织安全施工，制止违章作业和野蛮施工。

（4）负责对班组劳务工的组织与管理，协调解决施工中存在的问题。

23.工班长质量职责
（1）带领工班全体劳务人员完成架子队下达的施工生产任务；协助队长、领工员对工班施工质量、安全、进度、环保、劳务作业人员和文明施工进行管理。

（2）负责规范填写班组日志，详实记录原始数据。

（3）负责按施工图纸和安全技术交底组织施工，对不执行施工工艺和操作规范而造成的质量事故和不合格产品负责。

（4）跟班作业，及时纠正班组人员施工中影响安全、质量的作业行为。

（5）负责工点的劳动用工统计和计时工确认工作。

24.岗位工人质量职责
（1）认真学习和掌握本工种的基本知识和应知应会要求。

积极学习科学文化知识，掌握与本工种相关的技能技巧，不断提高岗位操作技能水平。

对工程质量负直接操作责任。

（2）坚持按技术操作规程、技术交底书及图纸要求进行施工。

接受上级领导、技术和质检人员的监督检查，出现质量问题主动报告真实情况。

按规定认真做好自检和必备的标记。

不使用不合格材料，上道工序不合格不承接，本道工序不合格不出手。

接受质量意识教育，参加技术知识学习，熟悉本工种的工艺操作规程，遵守职业道德。

（3）参加技术交底。

掌握施工工艺、施工方法、操作规程和质量标准。

正确对待质量与数量的矛盾，确保在本操作岗位不出现“不合格”现场。

（4）严格执行岗位操作规程，接受施工技术人员和班(组)长的指导。

（5）实行规范化操作，杜绝野蛮操作和带病工作。

（6）发现有关质量方面的异常情况时，及时向工班长和队长或技术人员报告。

（7）注意保护现场警示标志及其他施工标志。

第三章质量目标
第九条质量目标
总体目标：工程质量符合国家、行业和总公司有关标准、规范及设计文件要求，单位工程一次验收合格率100%，工程质量合格。

严格按设计文件、验标和有关规定技术标准组织施工，加强现场施工管理，强化现场试验检测手段。

检验批、分项、分部工程施工质量验收合格率达到100%，单位工程一次验收合格率100%，杜绝工程质量问题和一般及以上等级质量事故。

第十条创优目标
各参建单位要认真贯彻国家、省、部关于创建优质工程的要求，积极开展创建优质工程活动，力争达到国家或省部级优质工程。

第四章材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度
第十一条凡进入工地的原材料，必须经过质量员的检查，凡质量员认为不合格的原材料，一律拒收，不准用于工程。

第十二条对进入现场的材料、设备、构配件，项目分部必须进行验证：
（1）书面验证：材料质保书、合格证等。

（2）外观验证：钢筋外表锈蚀程度，水泥的生产日期，水泥是否有结块现象，镀锌层厚度等，一旦发现上述情况应立即退货。

（3）数量规格验收
（4）材料复试：材料经复试合格后方可使用。

第十三条对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。

第十四条一旦发现复试不合格的材料、设备、构配件必须分开堆放，并做好标识。

第十五条项目分部应有专人做好每批材料、设备、构配件的收料记录。