公司整合方案

阜阳市公路工程有限责任公司

FUYANG HIGHWAY ENGINEERING CO．，LTD. 整合方案阜阳市公路工程有限责任公司整合方案

为整合公司资源，深化企业改革，凝聚职工向心力，通过内部整合与重组增强公司活力和市场竞争力，适应公司发展战略需要，根据公司实际情况，经过多方调研，制订公司整合方案。

一、当前公司基本情况

㈠公司设立沿革情况

阜阳市公路工程有限责任公司（下称总公司）成立于1997年，为市公路局国有独资企业，经三次增资扩股后注册资本为6089.6万。总公司下辖四个分公司。第一分公司前身为科级事业单位性质的阜阳市公路局机械化筑路队（后更名为阜阳市公路局公路工程处），第二分公司前身为科级事业单位性质的阜阳市公路局工程队（后更名为阜阳市公路局路桥处），第三分公司前身为科级事业单位性质的阜阳市公路局公路机械厂（曾用名阜阳市公路局工程三处，后更名为阜阳市公路交通工程处）。三个分公司成立后，作为阜阳市公路局下属科级事业单位三个处没有撤销，总公司注册资产也没有并到总公司，账务也未进行合并。第四分公司又称机械分公司，其前身为阜阳市公路局机械中心。

2004年，公路处与路桥处分别出资成立了养护公司。

㈡人员状况

截至2006年12月31日，总公司在册职工356人，其中离退休职工83人（含内退职工8人），在职职工273人（含聘用职工57人）。

全部管理人员共59人，其中总公司机关21人，第一分公司8人，第二分公司12人，第三分公司11人，机械分公司7人。

㈢各项保险缴纳情况

原事业身份职工均已参加事业养老保险、失业保险、医疗保险等强制性保险（统称三险），并按期缴纳。

二、整合基本思路

㈡人员整合基本思路

职工岗位实行双向选择。有技能的、愿干的职工岗位可选择余地大，收入稳步增长。不会干、不愿干的职工岗位可选择余地少，并逐步淘汰。

公司选择项目经理，项目经理组合项目管理人员，确定劳务分包班组。

在一、二、机械分公司全体职工的基础上成立分公司性质的内部劳务公司与人才中心，在条件成熟后逐步过渡为总公司控股的子公司。普通职工受聘于劳务公司，劳务公司实行作业班组制。直管项目面向劳务公司实行劳务分包。管理人员、技术人员休岗时由人才中心统一管理。

交通工程处（含第三分公司）职工由劳务公司、人才中心统一调配使用，其在岗期间各项待遇参照公司标准执行，休岗期间待遇标准由交通工程处另行制订、发放。

㈢资产设备整合基本思路

按照市局出资有关文件，做实总公司资产。除交通工程处设备外，大型机械设备由新成立的资产经营租赁公司统一进行经营管理。

㈣整合后的公司组织结构

下属单位包括：劳务公司、人才中心、资产经营租赁公司、养护公司、交通工程处

㈤围绕项目管理与经营，充实公司部门力量。

三、整合具体步骤与实施方案

㈠工作步骤与时间安排

整合工作现阶段先对第一、二、机械分公司进行整合，完成公司新的组织机构、劳务公司和人才中心、资产经营租赁公司、养护公司组建工作。具体工作安排如下：

1、公司成立整合领导小组。

3、由公司整合领导小组提名公司新增部门、各下属单位筹备组负责人选，并由各筹备组负责拟定本部门、本单位工作开展思路、职能、业务范围、岗位设置及任职要求。

4、2007年5月，进入整合实施阶段，公司成立竞聘领导小组，组织进行岗位竞聘。

5、2007年上半年争取完成讨论通过的整合方案中的全部工作。

㈡整合实施方案

1、成立整合领导小组

总公司成立整合领导小组，在市局督导组的指导下负责具体整合工作。

2、成立遗留问题办公室

拟从原分公司财务、人事部门抽调人员组成，定员3－4人。具体负责原事业编制人员档案工资晋升、三险一金缴纳、固定资产折旧管理、

事业单位账务处理、内退和离退休人员管理及原各分公司债权债务等遗留问题处理。拟定各项历史遗留问题的初步处理意见，上报市局企管委。

遗留问题办公室为常设临时机构，至总公司改制后撤销。

3、人力资源整合方案

（1）根据整合初步思路，成立公司新增部门、各下属单位（劳务公司、人才中心、资产经营租赁公司、养护公司、交通工程处）筹备组，明确相关人员职责。

（2）按整合工作步骤安排，第一步首先是打破公司内部（第三分公司除外）人事隶属关系，根据整合后工作需要，由各部门、各下属单位筹备小组负责拟定本部门、本单位各岗位任职要求，人员重新组合，总公司组织择优竞聘上岗。第二步再根据实际情况，对第三分公司（交通工程处）进行整合。

（3）对愿保留工职自谋职业的职工，按现政策予以批准。对距法定退休年龄不足5年且工龄满20年，或者工龄满30年的职工，本人自愿公司改革方案申请的给予办理内退。内退职工工资执行标准为800元/月，其三险全部由公司负担并统一办理。内退待遇采用新人新办法，老人老办法，即2007年1月1日前已经市局批准的仍按原批准标准执行，2007年1月1日后总公司批准的按800元/月执行。

落岗人员按照分类分别由劳务公司、人才中心管理。

（4）劳务公司管理模式

①劳务公司负责普通职工的管理，实行独立核算。

②针对每个职工制定职业发展计划，与社会上职业培训机构合作，通过培训等手段，强化与提高职工技能，使每个愿干愿学的正式职工都至少具备一项劳动技能，达到持证上岗要求。

③鼓励正式职工组成分包班组，进行劳务分包。劳务分包中对技术工人具体待遇公司不再拟定具体标准，实行市场化价格，同工同酬。劳务分包中标人的各项开支及其三险一金的单位负担部分、所聘技术工人工资（不含其三险一金的单位统筹部分）从劳务分包费用中支付。

④劳务公司职工季节性休岗待遇暂按430元/月（含三险一金的个人负担部分）执行（具体参见公司阜路司办〔2006〕274号文件）。

⑤劳务公司管理费用、全体职工三险一金的单位统筹部分从劳务管理费（5－8％）中列支，不足部分由总公司统筹。

（5）人才中心管理模式

①人才中心负责技术人员、管理人员（以学历、职称界定）的管理。

②技术人员、管理人员上岗采取双向选择，参考执行公司制定的统一薪酬标准。事业身份职工三险一金缴纳仍按其原渠道（事业编制所在单位）、原标准（事业档案工资标准）、原数额执行，从所参与的项目成本中列支。总公司鼓励技术人员、管理人员参与施工承包，或技术总包。

③技术人员、管理人员季节性休岗待遇暂按600元/月（含三险一金的个人负担部分）执行，其三险一金的单位统筹部分仍按原渠道、原标准执行，其费用由公司统筹解决。确有贡献的项目经理经公司批准，休岗待遇可提高至700－1000元/月（含三险一金的个人负担部分）。

（6）总公司机关部门与岗位设置（暂定32人）