公司治理与企业经营

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n 董監候選人提名制度
u 公司董事、監察人選舉,得於章程中明定採候選人提名制度, 由股東就董事、監察人候選人名單中進行選任
公司治理与企业经营
獨立董事法制化
• 增定證交法14-2、14-3 • 發布「公開發行公司獨立董事設置及應
遵循事項辦法」 • 發布「公開發行公司應設置獨立董事之
適用範圍」函令
公司治理与企业经营
平均而言,投資人願意支付給公司治理 良好企業之溢酬(premium),大約在 20~30%左右 健全公司治理制度之價值
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公司治理發展緣起
• 1930年代:美國學術界開始討論 • 1970年代:美國針對大企業經營管理問題,
興起改革議論 • 1990年代:日本受泡沫經濟現象衝擊影響,
檢討公司治理 • 1997年:東南亞金融風暴 • 1998年:OECD明白揭示公司治理運作不
資料來源:董澍琦譯(2007),國際財務管理,雙葉書廊。 公司治理与企业经营
家族的所有權與公司治理
•根據國外的研究調查結果顯示:
n 高度開發的經濟體裡,家族事業的績效往往 超過股票上市公司
n 由創辦家族控股的企業往往具有較高的價值, 且由創辦家族成員出任董事的企業,董事對 公司價值的影響力不會受到公司治理情況影 響
台灣推動公司治理進程
紮根期
創新期
普及期
2控強 0制化 0各及 2項建 年機置
制資 訊 公 開 及 內 部
2申 0請 0上 2市 年櫃 2公 月司 起應
設 置 獨 立 董 事
2 0 0 3 年 1 月 成 立 投 保 中
2 0 0 3 年 推 動 資 訊 評 鑑
2 0 0 5 年 推 動 公 司 治 理 評
•透明度、會計與審計
n 世界各國愈來愈重視企業經營的透明度 (transparency),亦即促使投資人透過企業揭 露的資訊與財務報表了解各項經營活動與企 業價值的創造
n 縮小資訊提供者(企業)與資訊使用者之間 溝通與認知差距,提升資訊的可比較性與一 致性國際財務會計準則(International Financial Reporting Standards,IFRS )
公司治理与企业经营
檢討修正公司法(續)
• 2005年6月22日修正重點
n 股東提案權
u 賦予股東於股東會開會前,有提出議案要求董事會將所提議 案列入開會通知之權利
n 股東通訊投票制度
u 賦予公司得允許股東以書面或電子方式直接行使表決權
n 從屬公司表決權之限制
u 從屬公司持有控制公司之股份,在控制公司之股東會不得 行使表決權
n 證券交易法
u 雙軌制(一)
證券交易法
雙軌制(二)
股東會
股東會
董事會
監察人
董事會 (設獨立董事)
監察人
公司治理与企业经营
機構投資人參與
• 機構投資人(如:基金、投資公司、保險公 司…等)較一般自然人具有專業特質,且其持 股比例通常不低,不易受到董事或專業經理人 影響,若經營者發生濫權情事,其較能發揮監 控功能。
資料來源:p31~p52有關法規修正情形說明資料,主要公司來治理自与金企业管经营會證期局
檢討修正公司法
• 2001年11月12日修正重點
n 增訂公司負責人之忠實注意義務 n 禁止母子公司交叉持股 n 董事、監察人不以具有股東身份為必要 n 放寬公開發行公司公告管道 n 監察人得列席董事會陳述意見 n 放寬股東代位訴訟之門檻
•監察人功能未發揮 •內部控制制度(如取得或處分資產、資
金貸與、背書保證等)不嚴謹
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台灣公司治理的重要問題(續)
•內部控制(含內部稽核)未能落實執行 •資訊透明度欠佳 •財務、會計 、內部稽核主管之專業能
力或誠信未有效建立及維持 •會計師等專家未盡專業上應有注意 •金融機構:主要股東持股低、高質押、
無規範
得少於常務董事席次1/5
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獨立董事法制化(續)
•獨立董事之資格
積極資格
國外直接投 資
公司控制權
公司治理与企业经营
台灣「上市上櫃公司治理實務守則」
•為協助上市上櫃公司建立良好之公司治理制度,並 促進證券市場健全發展,由證交所及櫃買中心共同 制定。
• 參酌OECD提出之公司治理原則,分為以下項目:
一、建置有效的公司治理架構 二、保障股東權益 三、強化董事會職能 四、發揮監察人功能 五、尊重利害關係人權益 六、提昇資訊透明度
• 使用此項提案權所產生之費用,由發行 公司負擔,藉此達成股東積極參與公司 之監控、管理之目的。
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外部監控
• 行政監督
n 由國家行政機關對公司所為之監督或糾正。
• 司法監督
n 透過司法制度對經營者之不法行為給予刑事及民事 之制裁。
• 市場監督
n 公司之經營績效如未能達成股東之預期,將影響股 票價格,經營者將受到嚴厲之批判,甚至引起原有 股東或第三人計畫取代該經營者之控制權(例如透 過購併、委託書徵求等方式),因此可造成經營者 之壓力,促使其努力達成相當之標準。
利用委託書取得經營權
公司治理与企业经营
配合公司治理相關法規修正情形
• 檢討修正公司法(2001年11月12日、2005年6月22 日)
• 獨立董事法制化 • 引進審計委員會制度 • 強化董事會之職能及運作 • 落實董事會議事運作 • 員工分紅費用化 • 強化董監經理人酬金資訊 • 強化資訊公開 • 加強監理機制措施
股東會
•雙軌董事會制
•執行公司治理相關法規 董事會
n Leabharlann Baidu司法
n 證交法
管理階層
監察人
n 上市上櫃規章
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內部監控架構(續)
• 董事與監察人監控
n 證券交易法 u 單軌制
ü獨立董事 ü審計委員會
股東會 董事會(設獨立董事)
審計委員會(由獨立董事組成)
公司治理与企业经营
內部監控架構(續)
公司治理与企业经营
公司治理的改革(續)
n 目前各國有關CEO薪酬的規範方向,已朝向 以下方向規劃:
u CEO薪酬必須公開以供社會檢視外,以更 高的透明度降低社會大眾的疑慮
u CEO薪酬應和公司績效表現(例如公司的 營收或獲利情形)掛鉤
u 參考「風險調整後」的績效
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公司治理的改革(續)
公司治理与企业经营
公司治理相關制度介紹
公司治理与企业经营
內部監控與外部監控
內部監控
•董事、監察人監督 •單軌制 •雙軌制
•股東監督 •機構投資人參與 •股東代表訴訟 •股東提案制度
外部監控
•行政監督
•司法監督
•市場監督 •公開收購 •委託書徵求
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內部監控架構
•法規體系:大陸法系
獨立董事法制化(續)
•獨立董事之設置
強制設置
自願設置

公開發行之金融事業(含金控公 司銀行、票券保險及上市櫃或
用 對
金控公司子公司之綜合證券商) 資本額500億元以上非屬金融業
公開發行公司

之上市櫃公司
獨立董事之人數不得少於2人且
席 次
不得少於董事席次1/5 設有常務董事者,常務董事中獨 立董事人數不得少於1人,且不
公司治理与企业经营
公司治理的改革(續)
• 董事與CEO薪酬
n 根據美聯社報導指出,2007年景氣開始走下 坡,股價下跌,然而 S&P 500大企業的CEO 在2007年的平均酬勞840萬美元,比2006年 多出28萬美元,增幅3.5%。
n 2008年受到金融海嘯的衝擊,許多金融業都 必須要接受美國政府的援助方得以度過難關, 然而就在此時,有些金融機構一方面接受政 府援助,一方面卻發放大額的紅利給高階經 理人,也因此引發所謂「肥貓 (Fat Cat)」的 爭議。
• 若部分公司未用心改善其公司治理,CalPERS 將採取更積極的做法,包括:發布目標公司績 效不佳者的名單,甚至提起訴訟督促其所投資 的企業做好公司治理。
公司治理与企业经营
股東代表訟訴
• 股東代表訴訟(representative suits)乃指 董事對公司應負責任,公司如怠於追訴 時,由股東為公司提起追究董事責任之 訴訟。
公司治理与企业经营
世界銀行公司治理架構
內部
股東大會
董事會
報告
任命 監督
管理當局
管理 經驗
中階管理 (核心功能)
民間 (團體)
利害關係人
外部
規範
(機制) 專業標準
法律 行政規範
專業機構 會計師 律師 信用評等機 構 投資銀行 財經媒體 投資顧問 研究機構
資金部門 債務 權益
市場機制 競爭因素與 產品品質
2修治 0正理 0發法 5布制 年證化 1 交工 月法作
, 完 成 公 司


資料來源:金管會證期局
2陸 0續 0訂 6定 年公 3司 月治
理 相 關 子 法
2公
0司
0治
7理
年各
1項
月機
1 日
制 正
起式


公司治理与企业经营
台灣公司治理的重要問題
•董事會組織不健全 n 席次過少 n 關係密切者多 n 專長未能互補 n 議事規範未落實
•藉股東代表訴訟的公司治理機制,可扭 轉企業經營者長期忽視股東的心態,防 止企業經營者濫權,健全企業經營,同 時保障少數股東之權益。
公司治理与企业经营
股東提案制度
• 股東提案制度(shareholder proposals)源 於股東行動主義(shareholder activism)
• 股東得於公司徵求委託書之說明書內, 表達其對公司有關問題之意見,並說服 公司其他股東採取相同之看法
公司治理与企业经营
台灣公司治理發展
公司治理与企业经营
台灣公司治理發展緣起
• 國內地雷股案例的反省和檢討 • 1997年亞洲金融風暴後各國發展的激勵 • OECD等國際組織的鼓吹 • 加入WTO的全球化趨勢 • 安隆案(Enron)發生後突顯公司治理的
重要 • 健全公司治理是國際潮流趨勢
公司治理与企业经营
n 一種對公司進行管理和控制的體系,不僅規定公司的 各個參與者的權利分配,而且明確了決策公司事務時 所應遵循的規則和程序。
公司治理与企业经营
國際經濟合作暨 發展組織(OECD)所提出的原則
確保有效率的 公司治理架構
落實董事會責任
重視利害關係人 之權益
保障股東權益 及發揮其重要功能
資訊揭露及透明性 公平對待股東
資料來源:董澍琦譯(2007),國際財務管理,雙葉書廊。 公司治理与企业经营
公司治理的改革
• 沙氏法案(Sarbanes-Oxley Act)
n 美國國會於2002年7月通過沙氏法案,其規 範之主軸包括:強化公司治理及透明度、財 務報告製作的責任及透明度、會計師事務所 及其審計人員的獨立性、以及行政機關的資 源及職權。
公司治理与企业经营
2020/11/6
公司治理与企业经营
簡報大綱
公司治理簡介 公司治理相關制度介紹
台灣公司治理發展 公司治理與企業經營案例探討
如何強化公司治理以健全企業經營 ~代結論
公司治理与企业经营
公司治理簡介
公司治理与企业经营
前言
•根據全球知名企管顧問公司-麥肯錫 (McKinsey & Company)所做的全球投 資人意見調查顯示:
公司治理与企业经营
公司治理體制的比較
體制 基礎
市場
家族
銀行
特色
例子
有效率的證券市場,股權分散
經營權和所有權合而為一,家 族/多數和少數股東 政府干預銀行放款;缺乏透明 度、家族控制
美國、英國、加拿大與 澳洲 香港、印尼與馬來西亞
南韓與德國
政府相關 國家擁有公司所有權;缺乏透
明度、少數股東無影響力
中國、俄羅斯
• 機構投資人注重公司之經營績效,如由其參與 公司治理,將可降低代理成本(agency cost),並 提昇監控公司之效率
• 國外目前在公司治理之議題上頗多強調「機構 投資人行動主義」(institutional investor activism)
公司治理与企业经营
機構投資人參與(續)
• 美國最大公共退休基金保管機構~加州公務人 員退休基金(California Public Employees’ Retirement System, CalPERS),身為美國約 1,600 家公司的股東,即透過發布「公司治理核 心原則與指引(Corporate Governance Core Principles & Guidelines) 」、「全球委託書投票 指引(Global Proxy Voting Guideline)」等方式來 表達對美國企業的公司治理觀點。
上軌道,是亞洲企業無法建立國際競爭力 之關鍵因素之一
公司治理与企业经营
公司治理定義
• 公司治理(corporate governance) 一般泛指公司 管理與監控的方法。
• 世界銀行對公司治理的定義:
n 公司治理係指公司在符合法律與契約的規範中,如何 建立機制促成公司價值的極大化。
• 國際經濟合作暨發展組織(OECD)對公司治理的 定義:
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