关于基层人民银行如何履行好维护金融稳定职能的思考
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室 以 及 各 成 员 单 位 的 职 责 及 工 作 要
机 构 贷 款投 向 ，加 大 金 融对 地 方 经 济 发展 的支 持 力度 。
求 ，明 确 各成 员 单 位 的 信息 联 络 员 ，
对 基 层 人 行 开 展 金 融 稳 定 ￣ ＇的 ＂ ｌ ｒｔ Ｅ 几点 建议
（ ）加 强 金 融 稳 定 立 法 ，为基 一 层 人 行 开 展 金 融 稳 定工 作 提 供 法 律保
金 融 机 构新 增 贷 款 投 向 、存 贷 比 例 、 不 良贷款 等 指 标 实 施重 点监 测 ，对 国
黑龙 江金 融 ＨＥＬ ＩＯＮＧ Ｉ ＪＡＮＧ ２ １ 第 １ 期 ＦＮＡ Ｅ ０ １ １ Ｉ ＮＣ
支行 多年 没 有补 充新 的大 中 专毕业 生 ， 现 有 从 业 人 员 普 遍 趋 于 年 龄 老 化 ，学 历 偏 低 、能 力 素质 不 高 ，尤其 是缺 乏具 有 专 业 金 融 知 识 、熟 练 掌握 计 算 机 知 识 和 操 作 技 能 的 复 合 型 人 才 ， 在 工 作 中 难 免 出 现 创 新 意 识 不 强 、甚 至 疲 于 应 付 的现 象 ，很 难 适应 金融稳 定 工作 岗位职 责 的需要 。
造 良好 的 信 用 环 境 。
并 保 障 各成 员 单 位 主 要 负责 人 及 联络
员２ ／， 联络 畅通 。 ４Ｊ时 ＇ 二 是 要建 立 金 融 稳 定 信 息 共 享 制 度 。基 层 人 行 要 在 充分 运 用 与 地方 党 政 部 门的信 息 网的 基础 上 ，进 一 步 拓 宽 与 地方 党 政 部 门和 各 经济 主 管 部 门 信 息 交流 的渠 道 和方 式 ， 以更 快速 、 及 时 地获 取 地 方 有关 经济 信 息 ；要建
立 与 银 监 派 出 机 构 及 证 券 、 保 险 机 构 监 管 资 料 和 数 据 信 息 的 借 阅 、 查 询 和 通 报 制 度 ，实现 信 息 资源 共 享 ，避 免
法律 法 规 ，明 确 金 融稳 定 的 内涵 及 各 级 人 行 金 融 稳 定 工作 的 内容 和 具 体职 责 ，明确 基 层 人 行 在开 展 金 融 稳 定工
方 面 的 指 导 意 见 ， 合 理 引 导 辖 区 金 融
作 协 调机 制 。 由地方 政 府 牵 头 ，人 民 银 行 、财政 部 门 、经济 管理 部 门 、银 监 部 门 、公 安 部 门等 组 成金 融 稳 定 工
作 协 调领 导 小 组 ，协 调领 导 小 组 下 设
办 公 室 ，明确 规 定 领导 小 组 及 其 办公
再 贷 款 、批 准 动 用 法 定存 款 准 备 金 等 货 币 政 策 工具 ，扶 持 中 小金 融 机 构 特
金 融稳 定工 作提 供有 力的 法律保 障 。 （ ）引导 金 融 机 构 正 确 贯 彻 和 二
执 行货 币 信贷政 策 ，促进金 融稳 定
基 层 人 行 要 从 促 进 地 方 经 济 金 融
点 ，促 进 金 融 稳 定 。
一
四 要 广泛 开 展 货 币政 策 执 行 情 况 的 调 研 和信 息 反 馈 工作 。要 结 合 国 家
监 测 体 系 ，并 尽 快 搜集 、整 理 和 完善
相关 历史 数 据 ，为 加强 金 融风 险分 析
产 业政 策 和 信 贷 政策 的要 求 ，对辖 区
作 中对 保 险 、证 券业 进 行 依 法 监 测和 进 行 监 督 管 理 的 权 力 ， 人 民 银 行 也 要
三 要 充 分 发挥 央 行 货 币政 策 工 县
的调 控 作 用 。通 过 合 理 运 用再 贴 现 、
及 时 出 台有 关 金 融 稳 定 工作 的操 作 规 程 和 规章 制 度 ，为 基层 人 行 有 效 开 展
别 是 农 村 信 用社 发 展壮 大 ，重 点 做 好
发 生 金 融风 险 金 融 机 构 的风 险 处 置工 作 ，维 护 金 融 稳 定 。
良性 互 动 、实 现 共 荣 的 角度 出发 ，积 极 引导 辖 区 金 融 机 构正 确 贯 彻 和 执行 国家 货 币信 贷 政 策 ，找 准 贯 彻 执行 货 币 政 策 与 维 护 金 融 稳 定 的 有 效 结 合
Байду номын сангаас
式 ，及 时听 取 和 反 馈 各金 融 机 构 的 意
见 和 建 议 ， 努 力 消 除 因 政 策 传 导 不 畅
平 台
一
是 要建 立 跨 部 门的 金 融稳 定工
造 成 的 负面 效 应 ；要 充分 发 挥 央 行 窗 口 指 导 作 用 ，根 据 国 家 有 关 信 贷 政 策 、产 业政 策 并 结 合 本 地 区 的重 点 建 设 项 目等 ，适时 发 布 有关 信贷 投 向 等
产 生 工 作 的真 空 或 交叉 重复 ，影 响 工
作 效 率 和质 量 水 平 ，以有 效 促 进 和共 同维 护金 融业 的稳定健 康 发展 。 三 是 要建 立 金 融 风 险 监 测 和 分析 制 度 。基 层 人 行 要 积极 探 索 建 立 辖 区 金 融 业 包括 流 动 性 、资 产 安 全 性 、赢 利 能 力 、经 营 管 理 等方 面 指 标 在 内 的
障 要 尽 快 出 台 有 关 金 融 稳 定 工 作 的
二 要 充分 发 挥 “ 融 代 言 人 ” 的 金 协 调 作 用 。基 层 人 行 要 充分 发 挥 金 融 机 构 与地 方 党 政 部 门之 间 的沟 通 协调 作 用 ，围绕 中小 企 业 、民营 经 济 融资 中存 在 的现 实障 碍 ，如 抵押 物 不 足 、 中介 费过 高 等 具 体 问题 ，积 极 协 调政 府 及 有关 职 能 部 门妥善 解 决 ，充 分发 挥 “ 金融 代 言人 ” 的 作 用 ，为 辖 区金 融 机 构 加大 对 地 方 经济 的信 贷 投 入创
机 构 贷 款投 向 ，加 大 金 融对 地 方 经 济 发展 的支 持 力度 。
求 ，明 确 各成 员 单 位 的 信息 联 络 员 ，
对 基 层 人 行 开 展 金 融 稳 定 ￣ ＇的 ＂ ｌ ｒｔ Ｅ 几点 建议
（ ）加 强 金 融 稳 定 立 法 ，为基 一 层 人 行 开 展 金 融 稳 定工 作 提 供 法 律保
金 融 机 构新 增 贷 款 投 向 、存 贷 比 例 、 不 良贷款 等 指 标 实 施重 点监 测 ，对 国
黑龙 江金 融 ＨＥＬ ＩＯＮＧ Ｉ ＪＡＮＧ ２ １ 第 １ 期 ＦＮＡ Ｅ ０ １ １ Ｉ ＮＣ
支行 多年 没 有补 充新 的大 中 专毕业 生 ， 现 有 从 业 人 员 普 遍 趋 于 年 龄 老 化 ，学 历 偏 低 、能 力 素质 不 高 ，尤其 是缺 乏具 有 专 业 金 融 知 识 、熟 练 掌握 计 算 机 知 识 和 操 作 技 能 的 复 合 型 人 才 ， 在 工 作 中 难 免 出 现 创 新 意 识 不 强 、甚 至 疲 于 应 付 的现 象 ，很 难 适应 金融稳 定 工作 岗位职 责 的需要 。
造 良好 的 信 用 环 境 。
并 保 障 各成 员 单 位 主 要 负责 人 及 联络
员２ ／， 联络 畅通 。 ４Ｊ时 ＇ 二 是 要建 立 金 融 稳 定 信 息 共 享 制 度 。基 层 人 行 要 在 充分 运 用 与 地方 党 政 部 门的信 息 网的 基础 上 ，进 一 步 拓 宽 与 地方 党 政 部 门和 各 经济 主 管 部 门 信 息 交流 的渠 道 和方 式 ， 以更 快速 、 及 时 地获 取 地 方 有关 经济 信 息 ；要建
立 与 银 监 派 出 机 构 及 证 券 、 保 险 机 构 监 管 资 料 和 数 据 信 息 的 借 阅 、 查 询 和 通 报 制 度 ，实现 信 息 资源 共 享 ，避 免
法律 法 规 ，明 确 金 融稳 定 的 内涵 及 各 级 人 行 金 融 稳 定 工作 的 内容 和 具 体职 责 ，明确 基 层 人 行 在开 展 金 融 稳 定工
方 面 的 指 导 意 见 ， 合 理 引 导 辖 区 金 融
作 协 调机 制 。 由地方 政 府 牵 头 ，人 民 银 行 、财政 部 门 、经济 管理 部 门 、银 监 部 门 、公 安 部 门等 组 成金 融 稳 定 工
作 协 调领 导 小 组 ，协 调领 导 小 组 下 设
办 公 室 ，明确 规 定 领导 小 组 及 其 办公
再 贷 款 、批 准 动 用 法 定存 款 准 备 金 等 货 币 政 策 工具 ，扶 持 中 小金 融 机 构 特
金 融稳 定工 作提 供有 力的 法律保 障 。 （ ）引导 金 融 机 构 正 确 贯 彻 和 二
执 行货 币 信贷政 策 ，促进金 融稳 定
基 层 人 行 要 从 促 进 地 方 经 济 金 融
点 ，促 进 金 融 稳 定 。
一
四 要 广泛 开 展 货 币政 策 执 行 情 况 的 调 研 和信 息 反 馈 工作 。要 结 合 国 家
监 测 体 系 ，并 尽 快 搜集 、整 理 和 完善
相关 历史 数 据 ，为 加强 金 融风 险分 析
产 业政 策 和 信 贷 政策 的要 求 ，对辖 区
作 中对 保 险 、证 券业 进 行 依 法 监 测和 进 行 监 督 管 理 的 权 力 ， 人 民 银 行 也 要
三 要 充 分 发挥 央 行 货 币政 策 工 县
的调 控 作 用 。通 过 合 理 运 用再 贴 现 、
及 时 出 台有 关 金 融 稳 定 工作 的操 作 规 程 和 规章 制 度 ，为 基层 人 行 有 效 开 展
别 是 农 村 信 用社 发 展壮 大 ，重 点 做 好
发 生 金 融风 险 金 融 机 构 的风 险 处 置工 作 ，维 护 金 融 稳 定 。
良性 互 动 、实 现 共 荣 的 角度 出发 ，积 极 引导 辖 区 金 融 机 构正 确 贯 彻 和 执行 国家 货 币信 贷 政 策 ，找 准 贯 彻 执行 货 币 政 策 与 维 护 金 融 稳 定 的 有 效 结 合
Байду номын сангаас
式 ，及 时听 取 和 反 馈 各金 融 机 构 的 意
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平 台
一
是 要建 立 跨 部 门的 金 融稳 定工
造 成 的 负面 效 应 ；要 充分 发 挥 央 行 窗 口 指 导 作 用 ，根 据 国 家 有 关 信 贷 政 策 、产 业政 策 并 结 合 本 地 区 的重 点 建 设 项 目等 ，适时 发 布 有关 信贷 投 向 等
产 生 工 作 的真 空 或 交叉 重复 ，影 响 工
作 效 率 和质 量 水 平 ，以有 效 促 进 和共 同维 护金 融业 的稳定健 康 发展 。 三 是 要建 立 金 融 风 险 监 测 和 分析 制 度 。基 层 人 行 要 积极 探 索 建 立 辖 区 金 融 业 包括 流 动 性 、资 产 安 全 性 、赢 利 能 力 、经 营 管 理 等方 面 指 标 在 内 的
障 要 尽 快 出 台 有 关 金 融 稳 定 工 作 的
二 要 充分 发 挥 “ 融 代 言 人 ” 的 金 协 调 作 用 。基 层 人 行 要 充分 发 挥 金 融 机 构 与地 方 党 政 部 门之 间 的沟 通 协调 作 用 ，围绕 中小 企 业 、民营 经 济 融资 中存 在 的现 实障 碍 ，如 抵押 物 不 足 、 中介 费过 高 等 具 体 问题 ，积 极 协 调政 府 及 有关 职 能 部 门妥善 解 决 ，充 分发 挥 “ 金融 代 言人 ” 的 作 用 ，为 辖 区金 融 机 构 加大 对 地 方 经济 的信 贷 投 入创