浅谈新发展理念下的国有企业改革方向

浅谈新发展理念下的国有企业改革方向

作者：张瑞科

来源：《企业文化》2019年第27期

摘要：随着社会经济的发展，我国经济呈现新的发展趋势。经济增长开始放缓，经济结构调整步伐加快。在此背景下，如何适应经济发展新趋势，实现可持续发展已成为热点问题。本文研究新常态下国有企业改革的特点、实现的目标和实现途径并进行了改革与发展的战略分析。

关键词：新发展理念;国有企业;改革方向

2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念;在党的十九大上再次强调必须坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。新发展理念在内涵和外延上相互联系、相互补充。坚持新理念的发展有利于改变当前我国国有企业发展的现状，充分刺激国有企业的改革和发展，有效地解决国有企业在改革过程中的许多问题，提高国有企业改革的动能并使动能进一步加快，进而推动国有企业进一步做强做优做大，不断增加国有企业的影响力和抗风险能力，确保国有资产的价值稳步提升。

一、新发展理念是深化国企改革的出发点

（一）坚持创新发展有利于激发国企改革活力

目前，我国经济正处于高速增长向高质量发展的跨越阶段，迫切需要新旧动能转化。从国内情况来看，科技发展水平普遍不高，国有企業发展能力不足，对经济增长贡献率相对较低，实现发展壮大，关键是实施创新发展。从国际形势来看，发达国家加快推进“工业化”进程，为我国创新发展提供历史机遇。

（二）坚持协调发展是促进国企改革的重要保障

随着改革开放的步伐加快，国有企业在发展过程中出现不平衡、不和谐、不协调、不可持续的现象。这样看来，协调发展十分必要，实现发展目标从单纯追求经济增长向经济、社会、生态全面协调发展转变，发展格局从东部地区向各区域协同并进转变，发展机制从相对单一手段向综合运用行政、经济和法律手段转变，形成各要素、各领域综合协同发展。

（三）坚持绿色发展建设生态国企

绿色发展是社会经济发展的历史选择。国有企业应大力践行绿色发展理念，推动资源节约和低碳环保循环发展。加大技术开发、引进、消化、吸收和改造力度，同时提高生产力和技术水平，提高节能降耗水平和环保能力，形成资源节约和环境保护的产业结构和生活方式。

（四）坚持开放发展助力国企改革跑出“加速度”

坚持开放发展，坚定“开放力度有多大，发展空间就有多大”理念，是国有企业顺应我国经济走向世界的发展趋势。中国通过改革开放，实现了快速发展。国有企业实现长足发展，要大力实施开放经济，坚持积极稳妥“走出去”的同时，加大力度“引进来”，构建现代开放体系，推动形成全面开放的新格局，才能在市场竞争中赢得主动。

（五）坚持共享发展促进社会和谐稳定

坚持共享发展，是我国经济社会发展进步的必然结果，更是我国的国企实现社会资本放大的历史担当。国有企业特别是中央企业以及地方国有骨干企业分布于国民经济的主要产业和重点领域，承担着更多的社会责任。坚持共享发展，促进创业就业，提高社会公共服务能力、水平，促进社会和谐稳定。

二、明晰国企改革发展路径

（一）以创新发展指引国企改革

在管理方面，国有企业要建立一套科学管理办法，通过创新经营管理，形成新的动力源，激发全员的积极性和创造性。在生产技术上，加快科技成果转化，不断应用新技术、新工艺、新成果，提高科技含量，推动技术进步。在团队建设上，创新人才培养模式，提升人才培养渠道，弥补人才不足短板。

（二）以协调发展推动改革行稳致远

国有企业要做好“加减乘除法”的运算，激发发展潜力。一是加快主导产业的培育和发展，促进产业结构优化升级，形成自主品牌，提升整体形象。二是协调经济效益和产品质量关系，提高产品质量以及服务质量，为品牌发展提供保障。三是协调降低企业成本，提高生产效率，严格控制各种费用，减少能源消耗，提高生产效率。

（三）以绿色发展促进发展方式转变

国有企业要进一步挖掘绿色发展的新引擎。一是严守绿色生态底线，加快能源管理体系建设，提高能源控制水平，实现生态效益和经济效益同步提升。二是加快信息化建设，利用“互联网+”模式，实施优质服务，推动企业高效规范化运行。三是加强预算管理，大力实施全面预算管理，合理优化资源配置。

（四）以开放发展推进国企“走出去”

国有企业要以开放的心态和举措加入国际化进程。一是解放思想，开放包容，将自身发展融入国家战略之中，从中谋求发展，实现互利共赢。二是开展全方位、多层次、广泛对外交流合作，学习先进企业优秀做法。三是培育核心竞争力，加大对外投资、对外合作力度，积极参与国际市场竞争，推进国际化进程。

（五）以共享发展践行责任担当

我国国有企业的独特之处在于承担了更多责任。一是履行政治责任，秉承“国家利益之上，消费者利益之上”理念，积极响应国家战略。二是履行经济责任，加快战略合作，实现“借势发展、合作共赢”。三践行社会责任，提供更多社会服务，构建和谐环境，争取让整个社会共享国有企业改革和发展的红利。

三、结语

综上所述，深化国企改革是我国经济发展的必然结果，是国有企业作为国民经济骨干企业发挥作用的重要途径。国有企业应以身作则，通力合作，实现自身发展的同时，促进混合所有制企业及民营企业的改革发展，进一步提高我国的国际地位。

参考文献：

[1]冯晓芸.新常态下的国企改革和发展[J].经营管理者，2015 （06）：245-246.

[2]郑向蓉.探究新常态下的国企改革和发展[J].经贸实践，2016 （17）：124-124.

[3]尤建国.浅析经济新常态下的国企改革与发展[J].知识经济，2016 （06）：87-87.