人民代表大会制度相关论文

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对我国人民代表大会制度的几点认识

摘要：人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，其优越性是显而易见的，但它作为高中政治思想政治教学的一项重要内容，在日常的政治教学中，很多学生面对教材知识与现实的差距，表现出了对教材的困惑与不信任感，究其原因，主要是我国的人民代表大会制度在实际的运行当中还需要进一步的完善。

关键词：人大；人大制度；民主；法制；科学发展观；以人为本；政治教学；民主监督

人大是人民代表大会制度的基石，人大制度的完善很大程度上要取决于人大工作。如今，全球金融危机的阴影还在弥漫，经济形势依然复杂，为深入贯彻党的十七届五中全会精神和十一届全国人大四次会议精神、全面落实科学发展观，充分发挥人大及其常委会的重要作用，发展社会主义民主，健全社会主义法制，下面我就结合高中思想政治教学实际，谈一下自己对新时期人大工作的浅见，望与各位同仁共勉。

一、坚持科学发展观为指导

科学发展观是我国新时期各项工作的指导思想。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济发展规律在认识上的升华，是对全面建设小康社会、构建和谐社

会社会目标深刻认识的结果，也是我们党执政理念的一个重大飞跃，体现了马克思主义与时俱进的理论品质以及我们党执政能力的不断提高。坚持以科学发展观为指导，是新时期的人大工作沿着正确的道路不断向前发展的根本保证。

1.以人为本为核心，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，推动经济和社会的全面发展。切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让改革发展的成果惠及全体人民。

新形势下，人大工作坚持以人为本，首先要把促进经济发展作为人大工作的根本任务，努力实现人民的经济利益。金融危机以来，我国境内的失业率有了较大幅度的提升，如何保障这些人的生存就显得极其紧迫。在中国，加快发展，是人民的现实要求和根本利益之所在，只有在经济社会持续发展的基础上，才能不断地为人民群众谋取切实的经济、政治、文化利益，也才是真正坚持以人为本。

人大工作坚持以人为本，其次就要保证人民群众的其他权利，诸如政治权利以及基本人权等都是当代民主社会人的应有之权利。人大在立法过程中要进一步突出尊重和保障人权的基本精神，建立健全以宪法为基础的行之有效的人权法律保障体系，使公民各项人权的保障做到有法可依；同时要切实担负起监督宪法实施的职责，监督“一府两院”等国家机关，将尊重和保障人权贯穿于执政治国的全过程，落实到执法、司法和执政、行政各个环节之中。

2.全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求，也是贯彻落实科学发展观的基本策略。改革开放以来，人们被经济大潮所吸引，一切以“钱”为判断标准，用钱的多少衡量人的社会地位，片面追求物质享受，为了经济利益不择手段，这一些问题的严重性都急迫的要求采取一些措施。中国人口基数庞大，经济总量高速增长对环境的压力不断加大；中国技术和管理水平低下，经济增长方式比较粗放，对生态破坏严重。我国面临的诸多问题, 必须依靠立法、执法、教育多重作用才能收到成效。这对人大的工作提出了更现实的要求。

3.统筹兼顾，是科学发展观的实现方法。通过不断完善我国的人民代表大会制度，努力实现好和维护好广大人民的根本利益。要督促政府转变职能，积极向科技、教育、卫生等社会事业领域倾斜，向生态环境保护倾斜，改变目前政府投资偏重于经济建设而对社会事业偏少的格局。统筹兼顾才有利于推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

二、加强人大的立法与监督职能

网友时寒冰在《“限薪令”与中国的吸血鬼现象》一文中谈到，在金融危机面前，高管的高薪问题显得格外令人瞩目，由此引发的民众的不满乃至愤怒，最终促使一些国家开始出台“限薪令”。我国同样存在高薪现象，也许比西方国家有更不合理的现象。因为有些人或许并不懂得现代企业管理，只是靠天然的垄断资源、以损害民生为代价做业绩，却恬不知耻地安享高薪之利。更有地产大鳄，天天走穴鼓

吹高房价有理，看不出他有时间管理企业，却仍然享受天价薪酬，简直与吸血鬼无异。这种高薪现象本身，并非源于智慧、劳动和奉献，而是源于畸形的薪酬制度。尽管中国企业的高薪现象，屡屡遭到民众的抨击，但它依然顽强地存在着。而另一方面，中国广大的民众却以低水平的工资支撑着国家经济的迅速增长。（下转第25页）（上接第19页）

这当然涉及到我国的分配制度。在长期的以效率优先的思想指引下，我们似乎对高收入者只存在着羡慕与自叹弗如的想法，而很少从制度层面对我国的收入差距进行一定的干预。现如今，从上到下，从党到民众，对缩小收入差距都有了极大的共识，认识到了，收入差距过大，对国家对民族都有着极大的危害。也正是在这样的考虑中，我国人大在立法上对收入的调节力度逐渐加大，通过对税收、农民工权益的重视与法律法规的保护，对我国当前的经济、社会的健康运行起到了相当大的积极作用。

而面对管理层人员的几近不合理的高薪，人大也应当作出相应的努力。在美国，总统直接以总统令的方式对要求政府救助的企业高管作出了限薪的命令。奥巴马解释了他发布“限薪令”的原因：一些公司一方面在寻求纳税人资金救助，另一方面却仍给高管颁发高报酬，此举让民众感到“不安”。他说：“在当前的经济危机形势下，受援助的企业高管给自己开出如此高昂的薪酬不仅是一种品质低劣的表现，对企业来说也是一种极为糟糕的战略。作为总统，我不能容忍这种情

况继续发生。”

在我国，人大是国家的权力机关，拥有立法权，我认为在金融危机日益蔓延的时刻，应充分发挥人大的立法和监督职能，强制企业高管尤其是国有企业高管、老总们不能过度榨取本应属于社会的利益，防止他们以天下之利而中饱私囊，最终会导致极其尖锐的干群矛盾，

三、高度重视代表工作，充分发挥人大代表的作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使当家作主的政治权力。

要切实改进代表工作，发挥人大代表在民主法制建设中的重要作用。人大代表是人民代表大会的主体，是人民群众派往人民代表大会的使者，他们深深根植于人民群众之中，具有广泛的代表性和先进性。他们是党和国家联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。因此，切实做好代表工作，保障人大代表民主权利，是实现人民当家作主的本质要求。

首先要通过完善人大代表的选举制度，加大对选举的监督力度，选出真正能代表人民利益、为民办事、为民分忧的人大代表。从我国当前的政治实践上看，直接选举中，人大代表的广泛代表性颇受质疑，普通老百姓可能连有哪些候选人都不知情，更不用说充分了解其为人、品性及能力了。其次要完善通过信函、电话、电子邮件、约见、邀请视察、召开座谈会等人大代表联系群众制度的形式和所联系的人大代表加强沟通联系。其目的是充分发挥人大代表上传下达的作用。