工程概算与工程量清单

图1 工程全寿命周期，全过程造价分析
2、单价构成的区别

设计概算采用的单价为 定额基价，它只包含完 成定额子目的工程内容 所需的人工费、材料费、 及机械费（见下图）， 不包括间接费、计划利 润、独立费及风险，其 单价构成是不完整的， 不能真实反映建筑产品 的真实价格，与市场价 格缺乏可比性。

工程量清单的计算程序是： 首先计算工程量清单，其 次是编制综合单价，再将 清单各分项的工程量与综 合单价相乘，得到个分项 工程造价，最后汇总分项 造价，形成单位工程造价。 相比之下，工程量清单的 计算程序显得简单明了， 更适合工程招标采用，特 别便于评标时对报价的拆 分及对比。
设计概算编制步骤


清单计价则将工程费用 划分为分部分项工程量 清单、措施项目清单、 规费、税金。
两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造 价内涵是一致的
概算总算表
工程量清单报价表
概算中包含工程的所有费用
工程量清单中包含工程的用 于招标的相关工程费用
4、子目的设置的区别

定额计价的子目一般按 施工工序进行设置，所 包含的工程内容较为单 一，细化。
什么是工程设计概算

设计概算是指在初步设计阶段，根据设计要求进行 的工程造价计算。它是初步设计文件的组成部分。 设计概算是在设计阶段对建设项目投资额度的概略 计算，设计概算投资应包括建设项目从立项、可行 性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部 建设资金，在报批设计文件时，必须同时报批设计 概算文件。

工程量清单的子目划分 则是按一个“综合实体” 考虑的，一般包括多项 工作内容，它将计量单 位子目相近、施工工序 相关联的若干定额子目， 组成一个工程量清单子 目，也就是全国统一的 预算定额子目的基础上 加以扩大和综合。
设计概算举例
来自百度文库
设计概算中，每项均为单一施工内容，且各项价格为 概算定额中给定的定额单价



工程量清单的编制 工程量清单编制由招标单位按照《变电工程量清 单计价规范》,结合设计图纸、施工现场情况和招投 标文件中的有关规定,将工程建设项目的实物工程量 和技术性措施以统一的计量单位列出清单,并提出具 体的质量要求,这是招标文件的组成部分。 工程量清单由封面(签章页)、编制总说明、分部分项 工程量清单、措施项目清单和其他工作项目表等部 分组成。编制说明包括编制依据、工程概况和特征、 分部分项工程项目、施工特殊要求、主材及新材料 的具体要求等内容。
工程量清单举例
清单项目如下图所示
清单内所包含的定额子目如下图，定额子目用于确定清单综合单价，不作为结算依据
此条清单中已经包含了，杆塔组立的全部工程内容（包括 搬运及辅材，相关材料都包含在清单内，极大的提高施工 单位进行报价、结算的便利性），且工程量清单中的价格 为施工单位自主报价。
5、编制的依据不同
与工程概预算定额计价相比，还具有以下作用



(1)招标人编制工程量清单，提供拟招标工程的工程实物量， 作为招标文件的组成部分，为投标人提供了一个平等竞争投 标的基础，有利于企业自主报价和公平竞争，符合竞争形成 工程造价的价格运行机制的要求。 (2)由招标人编制工程量清单，投标人根据工程量清单投标报 价，简化招标程序，节约了投标成本。对于规范招标人计价 行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程 款的支付结算都会起到重要作用。 (3)工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分，是 编制标底(预算控制价)、投标报价、签订合同、调整工程量、 支付工程价款、办理竣工结算和进行工程索赔的依据。在工 程实施过程中，工程款结算时可按照工程量清单和工程报价 单对已完成的项目，按合同单价和有关合同条款计算工程款， 是工程款结算的依据。

工程量清单的工程量一般 指净用量，它是按照国家 统一颁布的计算规则，根 据设计图纸计算得出的工 程净用量。它不包含施工 过程中的操作损耗量和采 取技术措施的增加量，其 目的在于将投标价格中的 工程量部分固定不变，由 投标单位自报单价，这样 所有参与投标的单位均可 在同一条起跑线和同一目 标下开展工作，可减少工 程量计算失误，节约投标 时间。
合计
99848.09
让我们结合本工程的概预算表格进行详细分析
总的来说

工程设计概算是国家 （省、市，行业等）颁 布的作为报价参考的标 准，有材料价格、人工 费、机械费、措施费等 组成。
清单则是建设单位（或 招标单位）提供的，本 项目所使用材料的数量、 规格、档次等的列表， 以供投标单位作为报价 参考，一般清单只有量， 没有价格，施工单位只 要照单填写就可以了。 。
本工程工程量清单
安装工程费用汇总
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 直接费 人工费 消材费 机械费 装材费 管理费 利润 人工价差 材料价差 机械价差 措施费 安全文明施工费 规费 税金 工程造价 直接工程费 临时设施费 施工工具用具使用费 冬雨季施工费 夜间施工增加费 间接费 社会保障费 住房公积金 危险作业意外伤害保险 编制年价差 特殊地区施工增加费 411.57 9597.56 4455 411.57 15476.31 768901.82 730840.83 2758.87 828.8 1324.27 230.62 8090.53 名称 合价 740438.39 22259.52 6720.99 37108.93 664749.07 7678.96 4896.59
工程量清单计价与工程设计概算计价的对比
简表（具体分析见下文）
1、编制阶段的区别


设计概算是在初步设计 阶段进行编制。 主要用于确定工程的总 费用（见图1）


工程量清单在项目发承 包阶段进行编制。 在施工图预算基础上 （因为工程进度的需求， 也可在初步设计概算基 础上）编制，来进一步 确定工程费用。
工程概算与工程量清单的对比分析
为什么要使用工程量清单计价

用工程量清单计价，既符合我国当前工程造价 体制的改革方向，有利于协调统一影响工程造 价的各个因素，提高工作效率，缩短结算周期， 从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序也满 足了我国建设业融入全球市场的要求。因此， 我们要做好工程量清单计价工作，同时增加了 工程招标对企业的透明性，使投资效益得到最 大的发挥。

设计概算是定额加费用 的指令性计价模式，它 是依据政府统一发布的 概算定额、单位估价表 确定人工、材料、机械 费，再以当地造价部门 发布的市场信息对材料 价格补差，最后按统一 发布的收费标准计算各 种费用，最后形成工程 造价。

工程量清单计价采用的 是市场计价模式，由企 业自主定价，实行市场 调节的“量价分离”的计 价模式。它是根据招标 文件统一提供的工程量 清单，将实体项目与非 实体项目分开计价。实 体性项目采用相同的工 程量，由投标企业自主 填报单价。而非实体项 目则由施工企业自行确 定。
工程量清单计价采用的 单价为综合单价，它包 含了完成规定的计量单 位项目所需的人工费、 材料费、机械费、管理 费、计划利润，以及合 同中明示或暗示的所有 责任及一般风险，其价 格构成完整，与市场价 格十分接近，具有可比 性。
设计概算实例
工程量清单实例
3、费用划分存在区别

设计概算将工程费用划 分为定额直接费、其他 直接费、间接费、计划 利润、独立费用税金。
工程量清单编制程序



1．准备阶段主要是确定编制机 构，进行调查研究，制定概算定 额的编制方案和确定概算定额的 项目。 2．编制初稿阶段是根据已经确 定的编制方案和概算定额项目， 收集和整理各种编制依据，确定 人工、材料和机械台班的消耗量 指标，最后编制概算定额初稿。 3．审查定稿阶段的主要工作是 测算概算定额水平。概算定额水 平与预算定额水平之间应有一定 的幅度差，幅度差一般在5%以 内。

概算的计算规则

清单计价规则

概算中土方开挖子目的计算 规则增加了相关放坡，支护， 工作面等的工程量
清单计算规则中，一般土方 只计算土方的净体积，不考 虑相关增加的工程量
7、计算程序的区别

概算定额计价法是首先按 施工图计算单位工程的分 部分项工程量，并乘以相 应的人工、材料、机械台 班单价，再汇总相加得到 单位工程的人工、材料和 机械使用费之和，然后在 此和的基础上按规定的计 费程序和指导费率计算其 它直接费、间接费、计划 利润、独立费和税金，最 终形成单位工程造价。


工程设计概算的编制
设计概算是建设项目投资的最高限额，如果建设项 目总概算超出投资估算的10%以上时，必须重新报批 可行性研究报告。设计概算从组成上分为：单位工 程概算、单项工程综合概算、建设项目总估算。 单位工程概算是确定一个单位工程费用的文件，是 单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算按其 性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大 类。



1．熟悉图纸，按照工 程量清单计价规则的分 部分项工程项目划 2．按照清单项目中的 编码，名称，特征等要 求，对应填写分部 3．根据图纸和清单工 程量计算规则，计算分 部分项工程的清单 四：编制综合单价分析 表，确定综合单价。
8、编制主体的区别

设计概算由设计单位根 据初步设计或扩大初步 设计图纸，概算定额、 指标，工程量计算规则， 材料、设备的预算单价， 建设主管部门颁发的有 关费用定额或取费标准 等资料预先计算工程从 筹建至竣工验收交付使 用全过程建设费用经济 文件。
工程量清单应由具有编 制招标文件能力的招标 人，或受其委托具有相 应资质的中介机构进行 编制。
下面以万达广场接入工程为例，进行具体阐述
本工程设计概算
其他费用表
表四 序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 5 6 土地征用补偿费 施工场地租用费 线路施工赔偿费 余物清理费 项目建设管理费 项目管理经费 招标费 工程监理费 项目建设技术服务费 工程勘察费 工程设计费 设计文件评审费 项目后评价费 技术经济标准编制管理费 工程建设监督检测费 生产准备费 基本预备费 (建筑工程费+建筑年价差)*4.5% (建筑工程费+安装工程费+年价差)*0% (工程设计费)*2.2% (建筑工程费+安装工程费+年价差)*0.5% (建筑工程费+安装工程费+年价差)*0.2% (建筑工程费+安装工程费+年价差)*0.3% (建筑工程费+安装工程费+年价差)*0.75% (建筑工程费+安装工程费+年价差+设备费+建设场地征用及清理费+项目建设管理费+项目 建设技术服务费+工程建设监督检测费+生产准备费)*0% 6350.06 2540.02 3810.03 9525.09 (建筑工程费+安装工程费+年价差)*1.15% (建筑工程费+安装工程费+设备费+年价差)*0.32% (建筑工程费+安装工程费+年价差)*2.55% 51097.27 14605.13 4106.85 32385.29 35415.7 26525.62 工程或费用项目名称 建设场地征用及清理费 编制依据及计算说明 金额单位:元 合价

什么是工程量清单

工程量清单招标是在建设工程施工招投标时招 标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统 一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规 定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措 施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下， 结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力， 并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列 项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和 税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报 综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。
概算定额实例如下图
只包含了人、材、机的费用，且所列为固定价格
工程量清单实例如下图
只有项目名称、项目特征、计算规则、工作内容等， 没有具体价格。
6、计价规则的区别

设计概算的工程量不仅包含 净用量，还包含施工操作的 损耗量和采取技术措施的增 加量，计算工程量时，要根 据不同的损耗系数和各种施 工措施分别计量，容易引起 不必要的争议。