青海省“十二五”教育改革和发展规划中期评估方案
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论 园 地
Ｑ ｌ ｒ ＿ １ 瓣 藏 船 ｌ 篓 篮 巳 ｅ 簸 秘 ０
“ 十二五” 时期 ， 是 青 海省 教 育 改 革和 发 展 的重 要 战 略 机 遇 期 ，也 是 青 海 省 教 育 推 进 跨 越 发 展 、 绿 色 发 展、 和谐 发展 、 统 筹发展 和全 面 建设小 康社 会 的关键 时
特 制定来自百度文库本方 案 。
一
关键 指标 和重 点任 务进 行评 估 。
（ 二） 定量与 定 ｌ 生相 结 合 。 评 估 工 作 既 要 进 行 定 量 分 析， 检查各 项指 标的完成 进度情 况 ， 又 要 进 行 窟 陛分 析 ， 准 确 反 映 当前 工 作 的 进 展 、 成 效和不足 。对有 明确指标
期 。开展 “ 十 二五 ” 教 育改革 和 发展规 划 中期评 估 是贯 彻 落实 科 学 发展观 的具 体 体现 ， 是对 “ 十二 五 ” 教 育改
估 ，特 别 是 约 束 性 目标 要 从 执 行 过 程 到 实 施 进 度 和 效 果进行 重 点评估 。 既要 反映 整体 情况 ， 对 照 规 划 目标 任
的指标 ， 采 用相 对评 价法 进行 。 （ 四） 定 量进 度与 定性 评价 相 结合 。针 对规 划 明确 的指 标预 期 目标 的进 展 情况 要 分 别提 出评 估 结 论 ， 即
进展超前 ， 可 以提 前 完成 的 ； 进 展 良好 ， 可 以 如 期完 成 的； 进 展较 慢 ， 需 要 加速 推进 的 ； 情 况发 生较 大 变化 ， 难 以完 成的 以及 需要 调整 的 。 （ 五） 评价 与指 导相 给合 。 评 估 工作既 要实 事 求是 、
步完 善规 划 、 破解 难题 的对 策建 议 。
五、 任 务 分 工
“ 十二 五 ” 教 育改 革和 发 展规 划 中期评估 分 总体 规
４
青海教育 ２ ０ １ ３ 年第 ３期
旺ｌ Ｇ Ａｌ Ｅ ＤＵｅＡ ｌ ０ｌ 、 ｌ
ｎ 曲 篮 垦 艏
（ 一） 总 体 规 划 。全 省 总 体 规 划 中 期 评 估 由 省 教 育
全 面 客 观 地 反 映 规 划 实 施 过 程 中 取 得 的 成 绩 及 存 在 的
案》 （ 青 政办 ［ ２ ０ １ ０ ］ ２ １ ５号 ） 、 《 青海 省 教 育体 制改 革试
点 工作 方案 》 （ 青政 办 ［ ２ ０ １ ０ ３ ２ １ ４号 ） 。
三、 评 估 期 限
务检 查进 度情 况 ， 又 要 突 出进 度 重 点 ， 认真 评估 事 关教
育改 革发 展 的重 点工作 。 既 要从 加快 发展 、 跨 越 发 展 的
角度 对关 键指 标和 重点 任 务进展 情况 进行 评估 ，也要
从实 现 科学 发 展 、 协 调 发展 、 转 变 发 展 方式 的 角度 ， 对
革 和 发 展 规 划 执 行 情 况 的 自我 监 督 和 自我 约 束 ， 是 促 进 实现 “ 十二五” 教 育 发 展 规 划 目标 任 务 落 到 实 处 、 取
得 实效 的重 要举措 。 根据青 海 省人 民政 府办 公厅 《 关于 印 发 青 海 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 中 期 评估 方案 的通 知》 （ 青政 办 ［ ２ ０ １ ２ ３ ３ ３ ２号 ） 精神 ， 为 认 真做好“ 十二 五 ” 教 育改 革 和 发 展规 划 中期评 估 工作 ，
指标 ， 采用 绝对评 价 法进 行 ； 对 无 法确 定统 一客 观标 准
《 青海 省人 民政 府关 于印 发 ＜ 青 海省 国 民经 济和 社
会 发 展 第十 二 个 五 年 规 划 纲 要 ＞ 重 点 任 务 分 解 方 案 的
通 知》 （ 青政 ［ ２ ０ １ １ ］ ２ １号 ） 、 《 青 海省 中长期 教 育改 革 和 发展 规 划纲 要 （ ２ ０ １ Ｏ 一２ ０ ２ ０） 》 （ 青发 ［ ２ ０ １ ０］ １ ７号 ） 、 《 青 海省 “ 十二 五 ”教 育改 革和 发展规 划 》 （ 青 政办 ［ ２ ０１ １ ］ ２ １ ８号 ） 、 《 青 海省 ２ ０ １ ０ － － － ２ ０ ２ ０年 教 育 重 点 工 程 实 施 方
的 目标 ， 要在 定量 的基 础上 进行 定性 分析 ； 对 无 明确 指
标 的 目标 ， 采取 定 ｝ 生瞄述 与 分 析 。 通过定 量与定 评估 ，
、
评 估 对 象
客 见
平 价 规 划 的 各 项 目标 ， 特 别 是 重 点 目标 实 施 进
《 青 海 省 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ ２ ０ １ Ｏ ～ ２ ０ ２ ０年 ） 》 （ 以 下 简称 《 教 育纲 要 》 ） 、 《 青海省“ 十二五 ”
２ ０ １ １年 １ 月一 ２ Ｏ １ ３年 ６月 底 。
四、 评 估 原 则
问题 ， 又要 总 结经验 、 顺 时应 势 、 着 眼 发展 ， 明确 提 出进
一
（ 一） 全 面与重 点相 结合 。 在对《 教育 纲要 》 和《 教 育 规 划》 进行 全 面评估 的基 础 上 ， 对 规划 提 出的 “ 十二五” 主 要 目标 、重 点 任 务 和 重 大 项 目执 行 情 况 进 行 重 点 评
教 育改革和 发 展规 划 》 （ 以下 简称 《 教 育规划 》 ） 。
二、 评 估依 据
展 情况 ， 阶 段 眭 目标 实 现 状 况 ， 每 一 年 度 的 变 化 情 况 等
是 否达 到 预 期 目标 ， 查找 存在的重 点 、 难 点问题 及原因 。 （ 三） 总体评估 和 具体 指标 评估 相 结合 。对 规 划确 定 的指 标 进行总 体评 估和 综 合评价 。对具 体指标 的评 估， 采用 相对 评价 和 绝对评 价 法 ， 对 能统 一 客观 标准 的
Ｑ ｌ ｒ ＿ １ 瓣 藏 船 ｌ 篓 篮 巳 ｅ 簸 秘 ０
“ 十二五” 时期 ， 是 青 海省 教 育 改 革和 发 展 的重 要 战 略 机 遇 期 ，也 是 青 海 省 教 育 推 进 跨 越 发 展 、 绿 色 发 展、 和谐 发展 、 统 筹发展 和全 面 建设小 康社 会 的关键 时
特 制定来自百度文库本方 案 。
一
关键 指标 和重 点任 务进 行评 估 。
（ 二） 定量与 定 ｌ 生相 结 合 。 评 估 工 作 既 要 进 行 定 量 分 析， 检查各 项指 标的完成 进度情 况 ， 又 要 进 行 窟 陛分 析 ， 准 确 反 映 当前 工 作 的 进 展 、 成 效和不足 。对有 明确指标
期 。开展 “ 十 二五 ” 教 育改革 和 发展规 划 中期评 估 是贯 彻 落实 科 学 发展观 的具 体 体现 ， 是对 “ 十二 五 ” 教 育改
估 ，特 别 是 约 束 性 目标 要 从 执 行 过 程 到 实 施 进 度 和 效 果进行 重 点评估 。 既要 反映 整体 情况 ， 对 照 规 划 目标 任
的指标 ， 采 用相 对评 价法 进行 。 （ 四） 定 量进 度与 定性 评价 相 结合 。针 对规 划 明确 的指 标预 期 目标 的进 展 情况 要 分 别提 出评 估 结 论 ， 即
进展超前 ， 可 以提 前 完成 的 ； 进 展 良好 ， 可 以 如 期完 成 的； 进 展较 慢 ， 需 要 加速 推进 的 ； 情 况发 生较 大 变化 ， 难 以完 成的 以及 需要 调整 的 。 （ 五） 评价 与指 导相 给合 。 评 估 工作既 要实 事 求是 、
步完 善规 划 、 破解 难题 的对 策建 议 。
五、 任 务 分 工
“ 十二 五 ” 教 育改 革和 发 展规 划 中期评估 分 总体 规
４
青海教育 ２ ０ １ ３ 年第 ３期
旺ｌ Ｇ Ａｌ Ｅ ＤＵｅＡ ｌ ０ｌ 、 ｌ
ｎ 曲 篮 垦 艏
（ 一） 总 体 规 划 。全 省 总 体 规 划 中 期 评 估 由 省 教 育
全 面 客 观 地 反 映 规 划 实 施 过 程 中 取 得 的 成 绩 及 存 在 的
案》 （ 青 政办 ［ ２ ０ １ ０ ］ ２ １ ５号 ） 、 《 青海 省 教 育体 制改 革试
点 工作 方案 》 （ 青政 办 ［ ２ ０ １ ０ ３ ２ １ ４号 ） 。
三、 评 估 期 限
务检 查进 度情 况 ， 又 要 突 出进 度 重 点 ， 认真 评估 事 关教
育改 革发 展 的重 点工作 。 既 要从 加快 发展 、 跨 越 发 展 的
角度 对关 键指 标和 重点 任 务进展 情况 进行 评估 ，也要
从实 现 科学 发 展 、 协 调 发展 、 转 变 发 展 方式 的 角度 ， 对
革 和 发 展 规 划 执 行 情 况 的 自我 监 督 和 自我 约 束 ， 是 促 进 实现 “ 十二五” 教 育 发 展 规 划 目标 任 务 落 到 实 处 、 取
得 实效 的重 要举措 。 根据青 海 省人 民政 府办 公厅 《 关于 印 发 青 海 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 中 期 评估 方案 的通 知》 （ 青政 办 ［ ２ ０ １ ２ ３ ３ ３ ２号 ） 精神 ， 为 认 真做好“ 十二 五 ” 教 育改 革 和 发 展规 划 中期评 估 工作 ，
指标 ， 采用 绝对评 价 法进 行 ； 对 无 法确 定统 一客 观标 准
《 青海 省人 民政 府关 于印 发 ＜ 青 海省 国 民经 济和 社
会 发 展 第十 二 个 五 年 规 划 纲 要 ＞ 重 点 任 务 分 解 方 案 的
通 知》 （ 青政 ［ ２ ０ １ １ ］ ２ １号 ） 、 《 青 海省 中长期 教 育改 革 和 发展 规 划纲 要 （ ２ ０ １ Ｏ 一２ ０ ２ ０） 》 （ 青发 ［ ２ ０ １ ０］ １ ７号 ） 、 《 青 海省 “ 十二 五 ”教 育改 革和 发展规 划 》 （ 青 政办 ［ ２ ０１ １ ］ ２ １ ８号 ） 、 《 青 海省 ２ ０ １ ０ － － － ２ ０ ２ ０年 教 育 重 点 工 程 实 施 方
的 目标 ， 要在 定量 的基 础上 进行 定性 分析 ； 对 无 明确 指
标 的 目标 ， 采取 定 ｝ 生瞄述 与 分 析 。 通过定 量与定 评估 ，
、
评 估 对 象
客 见
平 价 规 划 的 各 项 目标 ， 特 别 是 重 点 目标 实 施 进
《 青 海 省 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ ２ ０ １ Ｏ ～ ２ ０ ２ ０年 ） 》 （ 以 下 简称 《 教 育纲 要 》 ） 、 《 青海省“ 十二五 ”
２ ０ １ １年 １ 月一 ２ Ｏ １ ３年 ６月 底 。
四、 评 估 原 则
问题 ， 又要 总 结经验 、 顺 时应 势 、 着 眼 发展 ， 明确 提 出进
一
（ 一） 全 面与重 点相 结合 。 在对《 教育 纲要 》 和《 教 育 规 划》 进行 全 面评估 的基 础 上 ， 对 规划 提 出的 “ 十二五” 主 要 目标 、重 点 任 务 和 重 大 项 目执 行 情 况 进 行 重 点 评
教 育改革和 发 展规 划 》 （ 以下 简称 《 教 育规划 》 ） 。
二、 评 估依 据
展 情况 ， 阶 段 眭 目标 实 现 状 况 ， 每 一 年 度 的 变 化 情 况 等
是 否达 到 预 期 目标 ， 查找 存在的重 点 、 难 点问题 及原因 。 （ 三） 总体评估 和 具体 指标 评估 相 结合 。对 规 划确 定 的指 标 进行总 体评 估和 综 合评价 。对具 体指标 的评 估， 采用 相对 评价 和 绝对评 价 法 ， 对 能统 一 客观 标准 的