烟花爆竹生产企业事故原因分析及安全管理对策措施的探讨

烟花爆竹生产企业事故原因分析及安全管理对策措施的探讨烟花爆竹产品内含药物属于烟火药，具有易燃易爆的特点。因此，在其生产加工、储存运输、销售然放过程中均有发生事故的可能。

全国每年大大小小有几百起安全事故，再加上那些难以统计的一些

事故，实际总量是难以估算的。因此，烟花爆竹行业发生如此多的

事故、无论从事故总量、事故造成的损失，还是重特大事故发生后

对社会造成的恶劣影响都给烟花爆竹行业蒙上了一层阴影。因而，

分析事故原因，制定安全管理对策措施是有效遏制烟花爆竹发生事

故的重要途径。

一烟花爆竹事故多发的原因

1、烟花爆竹非法生产屡禁不止

这是导致烟花爆竹事故多发的一个重要原因。而造成非法生产烟花

爆竹屡禁小止的原因主要有以下儿点：

(I)传统文化背景卜的旺盛市场需求。

受传统文化的影响，人们对烟花爆竹的特殊感情难以割舍，使

烟花爆竹在人们的生活中具有重要的意义，有相当大的市场需求。

由于这种市场需求，许多人从事这一产业，甚至小惜挺而走险，故

形成了“宁可炸死、不愿饿死”的荒唐之举。

（2）利益驱动

农村家庭从上地获取的收入很低，而烟花爆竹旺季时，一两个月便能从非法生产销售中收入数千元。即使生产中屡有伤亡事故，且公安机关和安全监督管理部门及当地党委政府严厉打击，但由于巨大利益的诱惑，仍然冒着生命危险，采取“打一炮换一个地方”的方式，继续非法生产。

(3)非法生产有其一定的市场。

目前烟花爆竹市场需求量逐年增大，在广大农村地区，群众不愿购买价格高的产品。这种供需矛盾的产生为非法生产创造了市场条件。非法生产的烟花爆竹成本低，加上偷漏各种税费，销售价格低也可以赢得利润，在市场上很有竞争力。这也是非法生产得以生存的主要因素。

(4)地方保护主义和人情网给非法生产以庇护。

在一些靠烟花爆竹作为主要经济来源的镇、村干部遇事推卸责任，认为生产爆竹是发展地方经济，不仅不协助查禁，还暗中保护在处理非法生产者时，个别干部、党员，包括一些领导同志都出现说情受这种思想影响和干扰，对违法人员往往小能严格执法，因而法律没有起到应有的强制约束作用。有的专业村，非法生产发生燃烧爆炸事故后，一家有难，多家支援，自行处理，从不报告有关部门。

2、合法生产企业疏于管理，有章不循，有禁小正

(1)企业实行“家庭式“管理模式

烟花爆竹生产企业了减少安全管理人员，节约人员工资，降低生产成木，采取“一人多职”或“家族”体制，苍理人员大多为厂长(法人)的亲戚朋友，责任心不强，只领工资不做事组织机构“夫妻式”“父子式”，专职不专，管理无序，相互约束机制、监督体系形同虚设。导致在管理上就带来了潜在的危险有害因素。

(2)多头承包，有章不循

少数个体独资企业“要钱小要命”，为了巾场需求，百目追求利润，将企业生产车间分成若干生产线，分头承包或转包，收取一定挂靠费用。然而，在这种体制和管理模式下，承包者可能不具备安个管理的知识和能力，为了经济利益，可能超负荷、超员超量生产，并且这种短期行为，双方均不能有效地安全投入，去完善必要的安全设施和安全条件。另一方而，由于思想认识不到位，业主甚至部分操作丁人，存有侥幸思想，麻痹大意，往往造成有章不循、违章指挥、违章作业，最终酿成事故。