论中国周边外交的意义
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论中国周边外交的意义
摘要:对于中国的崛起和中国外交而言,周边外交具有无比重要性。
另外,近年来我国与周边主权国家的出现的因利益问题而产生的矛盾日益升级,对我们的决策层如何解决周边外交问题提出了严峻的考验。
因此,如何解决这些周边外交问题,关系到我国的和平发展战略能否能得到切实的实现
关键词:和平发展周边外交重要性
一、我国的周边外交的地缘简析
中国是世界上拥有邻国最多的国家。
广阔的疆土,使中国的周边国家有近30个之多,其中直接接壤国家就有14个。
数量众多的邻国呈现着历史、宗教、民族、政治、经济、社会、文化等的差异。
在历史上,中国曾和多国发生战争纠纷和冲突,至今为止,还有一些边界和领土问题尚未得到解决。
同时,中国周边还是世界主要大国利益交会之地。
因此,如何处理周边关系,是中国能否构建稳定与和谐周边安全环境、实现和平发展的关键。
二、中国的周边外交政策
早在1955年第一次亚非会议(万隆会议)上,被几十个与会国家(地区)接受的“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则,不仅是中国处理与邻国关系的原则,也成为世界外交关系的基本准则。
党的十六大明确提出“与邻为善、以邻为伴”周边外交政策。
这是对中国周边外交实践的经典概括,具有重大的全局意义。
在政治上,周边是中国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托;在经济上,周边是中国对外开放、开展互利合作的重要伙伴;在安全上,周边是中国维护社会稳定、民族和睦的直接外部条件。
“与邻为善、以邻为伴”政策,是和谐世界建设的重要推动力。
在推动建设和谐世界的努力中,毫无疑问,必须从周边地区做起。
在实践周边外交政策的进程中,中国注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性,承认各国的自主性,尊重地区的多样性,从而有利于形成和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境。
而中国也始终坚持着:维护和平、反对武力;相互尊重、主权平等;自主选择、求同存异;互利合作、共同发展的外交原则始终高举和平、发展、合作旗帜,坚持奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的对外开放战略,既通过争取和平的国际环境来发展自己,又通过自身的发展促进和平。
积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义,推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。
三、近年来中国周边外交出现的问题及其影响
近年来,中国周边形势日益严峻,对中国的周边外交构成了巨大的考验和挑战。
东海,日本在钓鱼岛问题上继续僵持;在南海,中国同菲律宾等国的海洋权益争端不断加剧,而且中菲南沙争端还因菲律宾的恶意扩大事态而冲破了以往的外交谈判框架。
无论是在东海还是在南海,除了争端当事国之外,都有非争端当事国势力介入。
美国宣布日美安保条约适用于钓鱼岛,并以“航行自由”为幌子积极介入南海问题;日本也试图介入南海争端。
在陆上,中国与印度的领土争端问题长期僵持不下,去年出现了中印“帐篷对峙”事
件。
陆地边疆的安全问题也较之往年更为突出。
“东突”势力在新疆的恐怖活动没有停止;
西藏的一些不稳定因素依然存在。
朝鲜半岛问题持续升温,我国东北边疆的安全形势面临重
大考验。
中国在亚洲的崛起,也使中国威胁论在一定范围内泛滥,虽然中国对外宣布和平崛起,但是东南亚各国作为小国家还是对中国产生了严重的信任危机,这就使得它们会找到帮手来与中国制衡,牵制中国的和平发展战略的有效实施。
美国因素发生转变。
美国的战略重点由改变中国转向应对中国崛起与挑战,保护美国的主导地位和利益。
通过自身战略调整,防止中国替代或者削减美国的存在与影响力成为美国“重返亚洲”的新战略。
四、中国周边外交对中国和平发展的意义
在国家安全上,周边地区是维护中国国家安全、捍卫中国主权统一与领土完整、开展反分裂斗争的主战场,是中国防御外敌入侵的前沿与前哨,是中国御敌于国门之外的缓冲带与战略屏障。
在政治与对外战略上,周边地区是保障中国国际政治利益的重要区域,是中国崛起与成为世界大国不可逾越的环节与必经之地,是中国今后崛起为多极格局中单独一极的主要支撑点与战略依托带,是中国与其他力量中心打交道的主要平台。
中国崛起与和平发展对外主要体现在对周边地区影响力的上升,周边地区是中国对外展示实力与施加影响的主要场所,是中国对外发挥国际作用的主要地区,是中国担当“负责任大国”力所能及的主要舞台。
在经济上,周边地区关乎中国经济的可持续发展,不仅是中国重要的外贸市场,也是中国能源与资源进口的主要来源,还是中国能源资源进口战略通道(陆上油气输送管道与铁路、海上航线)的集中区域。
可见,大周边地区是对外维护中国国家利益的关键所在,其局势稳定与否将直接关系到中国国内的发展。
而中国大周边外交的主要目标之一便是,为中国集中精力于国内经济发展而创造、营造与塑造一个基本安定的周边环境,使其不干扰与分散中国的主要精力,尽量避免被卷进周边地区的战乱与动荡之中。
结束语
作为一个大国,中国没有想过要称霸,反而推行独立自主的和平外交政策,担负着维护世界和平,促进共同发展的重担。
众人拾柴火焰高,和平发展的道路艰巨而曲折,中国领导人任重而道远。