中石化“11_22”泄漏爆炸事故案例(深圳)

现场处置方案
安全技术交底、作业环境确认
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中石化道歉
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先承担先道歉
【中石化向全国人民致歉】 傅成玉在现场说，看到事故给青岛人民生命 和财产造成巨大损失，万分痛心。向逝者深深哀 悼，向伤者、家属们深切慰问，并向青岛人民和 全国人民深深致歉。将全力以赴不惜一切代价做 好抢险救灾和善后工作，配合国务院事故调查组 查出事故原因。我们能做的是勇担当，在事故原 因、责任还没弄清之前先承担，先道歉，全力以 赴抢险。用实际行动祈福，平安！
青岛经济技术开发区（以下简称开发区）是 经国务院批准于1984年10月成立的。目前管理区 域总面积478平方公里，有黄岛、薛家岛等7个街 道办事处和1个镇，322个村（居），常住人口近 80万人。2012年，完成地区生产总值1365亿元。
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公司组织关系图
储管道储运分公司，是中国石化从事原油储运的专业化公司，中 中国石化 中国石化 石化的二级单位。下设13个输油生产单位，管辖途经14个省、自治区 和直辖市的38条输油管道、全长6505公里，98个输油站库。已建成投 用的油库总罐容3312万立方米。分公司在册职工 6976人。 储运分公司
2300mm 3368mm
150mm
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泄露点位置
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泄露点
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排水暗渠与输油管贯通示意图 15
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目
录
一、 “11•22”事故介绍 1. 2. 3. 4. 5.
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爆炸事故情况介绍 主要过程 事故主要原因 事故损失 事故性质及处理
应急准备
1. 处应急指挥中心 a) 审定应急处置指导方案 b) 确定现场应急指挥部人员名单，并明确现场指挥 2. 运销科 组织制定应急处置指导方案 3. 安全科 组织、协调消防、医疗救护、环境监测等救援力量 4. 管道科 a) 组织制定应急处置指导方案 b) 协同运销科、安全科、维抢修中心制定现场抢修方案
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原油泄漏
1 、 11 月 22 日 2 时 12 分 ， 压 力 由 4.56MPa 降 至
4.52MPa。
2、2时23分，压力降至4.33MPa，全线停输。
3 、在泄漏点处，部分原油返出路面，其余流
入排水暗渠，沿暗渠向上下游扩散。
4 、部分原油顺着暗渠流入大海， 23 日污染 17
平方公里海面。
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事故损失
1. 62人死亡 2. 136人受伤 3. 环境（海面、街道等）污染 4. 直接经济损失75172万元
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死亡人员名单
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目
录
一、 “11•22”事故介绍 1. 2. 3. 4. 5.
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爆炸事故情况介绍 主要过程 事故主要原因 事故损失 事故性质及处理
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目 录
二、事故现场应急处置 1. 响应过程 2. 应急处置 3. 问题讨论
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潍坊处泄漏系统压力监测图
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东黄复线路高程图
24.5公里 1.5公里
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企业响应过程
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政府及相关部门处置情况
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入海口油污 32
32
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入海口处油库 33
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目
录
一、 “11•22”事故介绍 1. 2. 3. 4. 5.
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爆炸事故情况介绍 主要过程 事故主要原因 事故损失 事故性质及处理
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直接原因
输油管道与排水暗渠交汇处因腐蚀
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间接原因（政府）
1、事故发生地段规划、建设情况混乱。 2、管道保护不到位，隐患排查治理不深入。 3、对事故风险研判和应急响应不足。
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目
录
一、 “11•22”事故介绍 1. 2. 3. 4. 5.
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爆炸事故情况介绍 主要过程 事故主要原因 事故损失 事故性质及处理
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现场处置
现场应急指挥部工作：
a) 隔离现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员； b) 收集、核实现场信息，组织制定现场处置方案并负责 实施，现场变化及时调整方案； c) 统一指挥现场抢险工作； d) 出现异常情况及时向处应急指挥中心汇报、请示并落 实指令； e) 按照处应急指挥中心指令，负责现场对外信息发布
从“11•22”事故看现场应急处置
中海石油气电集团 彭家立 单击此处编辑副标题
2014-040-24 深圳
目 录
一、 “11•22”事故介绍 二、事故现场应急处置
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目
录
一、 “11•22”事故介绍 1. 2. 3. 4. 5.
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爆炸事故情况介绍 主要过程 事故主要原因 事故损失 事故性质及处理
。。。。 青岛输油站 。。。。
潍坊输油处
。。。
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青岛输油站 （站队级）
（站队级）
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。。。
管线的基本情况
事发管线是东营至黄岛原油管道复线，起于东 营市，止于青岛经济技术开发区黄岛油库，1986年 7月投入运行。1998年起将上岸进口原油从黄岛油 库返输至东营站，管道全长248.5km，管径Ø711mm ，API5LX-60直缝焊接管，正输设计压力6.27 MPa ，反输压力5.6MPa 。原设计能力为2000万吨/年， 返输后，能力1000万吨/年。
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处置流程
报警 确认
应急处置指导 方案
确认
报告
现场抢修 方案
现场处置 方案
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原油泄漏处置
原油管线泄漏并伴有有害物质逸散时：
a) 迅速切断泄漏源，封闭事故现场，发出有害气 体逸散报警； b) 组织专业医疗救护小组抢救现场中毒人员； c) 监测有害气体浓度，根据现场风向，加强现场 人员的个人防护，疏散现场及周边无关人员； d) 对污染物进行隔离，并组织清理； e) 条件允许时，迅速组织力量对泄漏管线进行封 堵、抢修。
减薄破裂、原油泄漏流入排水暗渠。
现场处置人员采用液压破碎பைடு நூலகம்在暗 渠盖板上破碎打孔，产生撞击火花，引 发油气爆炸。
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间接原因（企业）
1、企业隐患排查不彻底，管道检测未能排查出隐患。 2、现场处置人员未对泄漏量、漏油走向、可能影响的
范围及产生的后果作出准确判断。
3、抢修作业时，未辨识出作业风险，没有对作业环境 进行检测，没有采取消除火花的措施。 4、没有及时提升应急响应等级，没有及时向上级公司、 地方政府和相关部门报告。
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目 录
二、事故现场应急处置 1. 响应过程 2. 应急处置 3. 问题讨论
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过程管理
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发生了什么
青岛站 抢修 现场
清污
青岛
油库
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现场
该怎么办
调度中心 抢维修现场
清污现场
青岛油库
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你是应急总指挥
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储运公司基本情况
管道储运分公司，是中国石化从事原油储运 的专业化公司，中石化的二级单位。下设13个输 油生产单位，管辖途经14个省(自治区和直辖市) 的37条输油管道、全长6505公里，101个输油站库。 已建成投用的油库总罐容3312万立方米。分公司 在册职工6976人。
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1. 司法机关已采取措施人员（15人） 2. 给予党纪、政纪处分人员（48人） 3. 中石化管道分公司党委书记田以民、 总经理钱建华各处以2012年度收入 80%的罚款。
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责任单位的处理建议
1. 责成山东省安全监管局对中石化管道分公司处以 规定上限的罚款； 2. 责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院 作出深刻检查，并抄送国家安全监管总局和监察 部； 3. 责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻 检查。
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泄漏点抢维修照片 20
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破碎锤在暗渠混凝土盖板上打孔（示意图） 21
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破碎 22 锤
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原油泄漏处爆炸点救援 23
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原油泄漏处爆炸点 24
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爆炸点南侧（斋堂岛街） 25
站队级 ＜1 0 1 ～2 ＜100 ＜50
水上溢油事故分级 事 件 分公司级 ≥5
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处级 1～5
站队级 ＜1
原油码头、储运设施（吨）
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报警确认报告
说明事发单位、发生时间、地点和部位、介
质名称、估计泄漏数量、可能波及范围、人员伤
亡情况、已采取的措施等简要情况。
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• 发生了什么，有什么样的影响，可能还会 发生什么，。。。
• 怎么处置，有什么资源，重点关注什么， 谁去处置，。。。
• 应急处置指导方案 • 正在发生什么，下步还会发生什么，谁在 应对。。。
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你是现场总指挥
发生了什么，有什么影响，还会发生什么，。。。
有什么资源，重点关注什么，谁去处置，。。。
事故发生时，东黄输油管道内输送的原油为埃 斯坡、罕戈1:1混合油，蒸汽爆炸极限1.76%8.55%,出站温度27.8℃，出站压力4.67MPa。
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原油泄漏爆炸坑内管 11
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泄漏管段 12
泄露点的基本情况
事故管段位于市政雨水暗渠与原油管线贯通处 ，泄漏点在暗渠外侧离墙约15cm处，裂口沿管线 纵向长度约60cm，横截面上位于6-7点（东西向 ）之间，泄露管段在4-8点之间，最小壁厚为 1.74mm。
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爆炸点南（斋堂岛街） 26
26
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斋堂岛街 27
27
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爆炸影响区 28 -地面隆起
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爆炸点北侧排水暗渠（丽东化工厂南门） 2014-6-23 29
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丽东化工厂门外临时场地
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爆炸影响区 31 -暗渠塌陷
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黄岛油库基本情况
中石化管道分公司黄岛油库（以下简称黄岛 油库），是中石化管道分公司下属的输油生产单
位，位于山东省青岛经济技术开发区，负责港口
原油接收及转输业务。黄岛油库油罐总容量210万
立方米（其中，5万立方米油罐34座，10万立方米
油罐4座）。
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青岛开发区基本情况
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泄漏原油沿斋堂岛街向南流淌约180米（1000m2）
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引爆过程
1 、 10 时许，抢险人员使用破碎锤在暗渠混凝 土盖板上打孔破碎，没有采取消除火花的 措施。
2、10时25分，在打孔破碎过程中发生爆炸。
3 、爆炸引起约 5000 米暗渠掀开、隆起或塌陷， 入海口海面起火。
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目 录
二、事故现场应急处置 1. 响应过程 2. 应急处置 3. 问题讨论
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事故分级
原油泄漏事故分级
事 件 主干线停输（天） 人员死亡（人） 人员受伤（人） 人员转移（人） 直接经济损失（万元）
分公司级 ≥3 ≥3 ≥10 ≥500 ≥500
处级 1 ～2 1 ～2 3 ～9 100～500 50～500
潍坊处基本情况
潍坊输油处是管道储运公司下属的一个输油单 位，处机关设在山东省潍坊市，中石化的三级单 位,负责5条输油管线，计872公里。1984年8月20 日成立 ，1998年5月从中石油胜利油田划到中石 化。 青岛站隶属潍坊输油处，负责事发管线（青 岛油库至东营，94公里）的运营管理，在册人员 34人，其中农民巡线员10人。
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事故性质
经调查认定，山东省青岛市 “11•22”中石化东黄输油管道泄 漏爆炸特别重大事故是一起生产安 全责任事故。
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行政责任
《中华人民共和国公务员法》第五 十六条 处分分为：
1. 2. 3. 4. 5. 6.
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警告 记过 记大过 降级 撤职 开除
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责任人的处理建议
储运分公司
（二级公司） 潍坊输油处是管道储运公司下属的一个输油单位，处机关设在山东省 （二级公司） 潍坊市，中石化的三级单位。1984年8月20日成立 ，1998年5月从中 石油胜利油田划到中石化。
潍坊输油处 青岛站隶属潍坊输油处，负责事发管线的运营管理，在册人员 34人， （三级单位） 东营 青岛油库 其中农民巡线员 10人。 （三级单位）