新常态下农民收入增长问题研究

新常态下农民收入增长问题研究

摘要：

中国经济进入新常态后，国内经济发生了重大变革，农民农业和农村将在未来经济中高速增速中起着重要作用。在当今经济下行压力下，农业农民农村将是刺激经济发展的有力武器，因此在山西省农业农民农村发展有差距的情况下只有改善农业生产条件，调整农业产业结构，积极发展现代农业，完善相关制度及做好农民工就业创业工作才能增加农民收入，刺进经济发展，实现中国经济新腾飞。

关键词：

新常态农民收入山西

正文:

一绪论：

2014年5月，习近平在考察河南的行程中第一次提及新常态。当时，他说:"中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。"此前中国经济进入了经济发展的快车道，大量外资涌入，出口竞争力迅速提高，一跃成为全球第一大出口国，经济发展取得了重大成就。但是自从经济危机后，中国经济形势发生了重大变化，我国经济发展速度变缓，人口红利衰退，劳动力比较优势丧失，同时我国产业结构亟待优化，政策导向需要改变。总之，经济新常态的核心是减速度，调结构，上台阶。具体来说新常态下我们必须大力向新技术，新模式，新产业方向发展，重新打造经济发展新动力；给传统产业“做手术”，致力于传统产业的高端化发展；提升农业、制造业、服务业等的发展，培育经济发展新增长点，依靠经济结构大调整谋求上台阶，以促进区域经济大发展，大繁荣。其中在经济发展放缓的大背景下如何加强农业基础地位、促进农民持续增收，是必须解决的一个重大课题。新常态下农业与农民面临着机遇与挑战。经济下行压力使得政府必须挖掘农村居民的消费潜力，追加农村和农业方面的投资同时现行的农业发展方式必须改变，农业现代化已经成为必然趋势。“十二五”期间，粮食生产实现了十二连增，为“十二五”计划画上了圆满的句号，那么“十三五”期间，如何让农民更富，农村更美，农业更强就成了一个非常有研究意义的内容，“十三五”规划中就曾明确指出了三看点和一朝向。三看点指土地产权明晰，构建新型农业经营体系和互联网+，一朝向指朝农业现代化方向发展。

“三农”问题得到了越来越多人的重视，山西历来就是农业和资源大省，农民占比很大，因此解决“三农”问题对于山西发展来说就显得十分重要，尤其是党十八大报告中提出到2020年要实现城乡居民收入翻番这个伟大目标。农民收入翻番能够有效拉动内需，刺激经济发展，培育经济发展新增长点，保证结构合理转变和保证农产品安全供给。总的来说，在当前经济环境下增加农民收入，改善农民环境势在必行，益处颇多。

二山西农民收入情况分析

（一）农民人均纯收入增加。在党和国家政策的指引下，农民人均收入连续增加，而且其增速也超过了城镇居民收入增长速度。2014年全省农民人均可支配收入为8 809元，是2010年人均可支配收入的1.54倍，实现“十二五”农民

收入翻番的目标见表1

(二）农民收入结构日趋合理。2010年以前经营净收入占农民收入的比重很高，但其所占比重却逐年下降，直至2014年营业净收入仅占农村家庭人均纯收入的28.18% 。2011年以后，随着农民工外出打工的比重不断增加，工资性收入所占比重也日益增加，数据显示2014年工资性收入占农民家庭收入的51.87%，2014年底，山西农村家庭人均工资性收入达到4570元，其中财产净收入所占比重仅仅1.4%，该指标由2010年的4.52%逐年降到2014年的1.45%，与此相反的是转移净收入由2010年的8.13%逐年增长到2014年的18.55%。见表2

(三）农民消费能力逐年增加。2014年农民生活消费支出达到6992元，消费支出比上年增加16.20%，而同年城镇居民生活支出14637元，增速却仅仅11.17%，增速低于农村家庭的人均生活消费增速。见表3

（四）农村家庭消费支出结构不断优化。近年来，农村家庭用于衣食住行的

比重逐渐降低，取而代之的是用于交通通信，娱乐及医疗保健的开支却逐步增加。2014年用于衣食住的比例占全年开支的一半多，而用于医疗娱乐交通的比重各占11.02%，13.28%，10.10%。说明农民的健康意识在提高，教育问题也得到了重视，农民的生活质量和生活水平在不断地提高。见表4

（五）山西省城乡居民收入差距大。近年来山西省农村居民可支配收入增长速度很快，但其可支配收入与城市居民可支配收入相比差距依然很大。从收入差距看：2010年山西城乡居民收入差距为10911.4元，2014年山西城乡收入差距为15260元，从2010年到2014年城乡居民收入差距不断拉大；从增长速度看：2010年城市居民收入15647.7元2014年城市24069元，从2010年到2014年增加了8421.3元，而农村居民收入由4736.3元增加到8809元，5年间增加了4072.7元，很明显农村居民收入增加额少于城市居民；从收入比看，2010年收入比为3.3，2014年收入比为2.73，说明城乡居民收入差距在缩小，但未来形势依然严峻。见表5

（六）与全国平均收入水平相比差距在拉大。2010年全国农村家庭可支配收入为5919元，2014年全国农村家庭可支配收入为10489元，5年间增加了4570元，而山西省农村家庭可支配收入从2010年到2014年仅增加了4072.7元。（见表5）同时山西农民可支配收入在全国及中部6省中排名靠后，从2010年到2012年山西在全国排名仅仅徘徊于17-23名；在中部六省中始终排在4，5，6名；同样与周边五省相比多排在第四名，最靠前的排名仅在2003年排在第二（见表7）。可见山西省农村居民可支配收入与全国收入有一定的差距。

（七）与周围省份相比差距明显。近年来，山西农民人均纯收入在中部六省中排名靠后，差距不断拉大，2008年之前山西在中部地区排名第四第五，大体处于中间位置，而2008年之后却又掉回第六位，分别低于湖北、湖南、江西、安徽、河南1495.1元、1083.6元、1472.8元、803. 9元、1168. 3元。在周边省份中长期处于第四位，排在河北、内蒙、河南和陕西之后，收入差距在不断拉大（见表7）。

表9数据显示：2012年山西人均GDP、人均财政一般预算收入分别排在第2位和第1位，而农民人均纯收入却排在中部6省的倒数第1位。再次可见前，山西的国民收入分配中，政府和企业得到的份额高，居民尤其是农民得到的份额却很少，收入分配不合理。

三影响山西省农民收入增长的因素分析

（一）历史因素：

山西一直是扶贫重点省份，贫穷人口众多，贫穷面积大是事实，尽管已经采取了多年的扶贫发展，已经有了很大的进步，但是依然很难在短期内缩小差距，迎头赶上。山西共有119个县（地级市/区），贫困人口众多、贫困程度深。2013年山西省119个县(市、区)中有国家扶贫开发工作重点县35个、省定贫困县22个，这57个贫困县共有贫困人437万，这些贫困县和贫困人口大都集中分布在