督查工作理论与实践

对人大代表建议和政协委员提案办理工作进行督查。
集团公司督查工作重点

对集团公司党组和集团公司、股份公司重大决策、重 要部署贯彻落实的督查作为工作重点，放在督查工作 首位。

对公司年度工作目标任务和年度重点工作、阶段性重
点工作，对公司及办公厅（总裁办）文件中明确要求
报告贯彻落实的事项，对公司重要会ห้องสมุดไป่ตู้决定中需要本 单位、本部门落实的事项，都要及时拟定督查方案，
、完成时限、执行单位和责任人。对集团公司、股份公司重大决 策和重要工作部署，各单位、各部门主要负责人要负总责，亲自 抓好贯彻落实工作。

工作检查制度——根据不同的工作内容，运用行之有效的形式
，定期或不定期地对贯彻落实情况进行检查或抽查，按照“已经
落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因” 的办 法，认真听取各方面的意见和反殃，及时发现决策执行中的情况



2、督查工作的由来和发展

督促检查是与分工、权力和管理相联系的。

人类社会随着分工的产生，随着领导与被领导关系的建立， 就 出现了领导者对被领导者所担负工作的监督和管理，即事实上的 督促检查。 我国督查工作的历史可以追溯到先秦时期，到明清时期已经较为
完善。


督查是我们党和政府一贯倡导和坚持的领导作风、领导方法和优

立项 交办 督办 审核 报告 通报

归档
3、改进督查方式

催报督查 督查调研 组织检查 跟踪督查 联合督查 网络督查
4、建立督查工作制度

工作责任制度 工作检查制度 工作报告制度 工作通报制度 工作考核制度 工作联系制度

工作责任制度——凡督查事项，都要明确目标任务、工作内容
——《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意 见》（中办发[1999]6号）
政府系统督促检查工作的主要任务是，对政府重大决
策和重要工作部署贯彻落实进行督促检查；对政府发
布文件贯彻落实进行督促检查；对政府会议决定事项 贯彻落实进行督促检查；对政府领导同志批示事项贯 彻落实进行督促检查。
——《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工
——《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作
的意见》（中办发[1999]6号）
2、明确督查工作任务和重点
开展督促检查，要紧紧围绕党的中心工作进行。要切 实抓好党的路线方针政策贯彻落实的督促检查，抓好 中央和各级党委重大决策、重要工作部署贯彻落实的 督促检查。同时，要抓好中央和各级党委、领导同志
以及上级领导机关批示、交办事项的查办落实。
良传统。
3、督查工作的作用和意义
“加强督促检查工作是推动政府系统全面落实党和政府
重大决策部署的关键环节， 是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段， 也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。”
——《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作 落实的意见》（国办发〔2008〕120号）
3、督查工作的作用和意义
作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）
把对国务院重大决策、重要部署贯彻落实的督促检查
作为工作重点，放在督促检查工作首位。
对国务院、国务院办公厅文件中明确要求报告贯彻落
实的事项，对国务院会议决定中需要本地区、本部门
落实的事项，都要及时拟定督促检查方案，适时组织 督促检查活动，按时反馈督促检查情况。
和问题，提出处理意见和建议，及时反馈和处理

工作报告制度——集团公司出台重要文件、召开重要 会议后，凡是明确要求报告时限的，要按时报告贯彻
落实情况。集团公司、股份公司领导同志批示事项，
凡是要求报告结果的，由时限要求的严格按时限要求 办结并报告；没有时限要求的，一般应在30个工作日 内办结并报告；特殊情况需要延长查办时间的，要及 时报告原因和进展情况。

推动和加快决策的实施

补充和完善决策 改进机关作风和提高工作效率

二、督查工作任务和重点


把抓落实作为督查工作的出发点和落脚点
明确督查工作的任务和重点

集团公司督查工作任务和重点
1、把抓落实作为督查工作的出发点和落脚点。
办公厅（室）的督促检查，出发点和落脚点都是为 了中央和各级党委决策的落实。这是督促检查工作 的本质属性和根本目的，也是衡量督促检查工作的 唯一标准。
督查工作理论与实践
一、督查工作的认识 二、督查工作任务和重点
三、督查工作制度和机制
四、集团公司督查工作实践
五、几点体会
一、督查工作的认识

督查工作的性质和地位 督查工作的由来和发展 督查工作的作用和意义
1、督查工作的性质和地位

督促检查，是一种推动决策决定了的事，布置了的工作落实的 实践活动，简而言之就是抓落实。 督促检查，就是指管理者对当前的实际工作是否符合计划进行 衡量和校正，以促使组织目标实现的过程。 督促检查，是实现科学决策和确保决策落实的关键环节，开展 督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。 督促检查，是办公厅 （室）的一项重要职责，是参与政务服务 的重要途径，是发挥参谋助手作用的重要方式。
——《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好 工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）
3、集团公司督查工作任务和重点

对集团公司党组和集团公司、股份公司重大决策和重 要工作部署的贯彻落实进行督查；

对集团公司党组和集团公司、股份公司文件中明确规 定需要报告贯彻落实事项进行督查；

对集团公司党组会议、集团公司年度工作会议（领导
适时组织督查活动，按时反馈督查情况。
三、督查工作制度和机制

明确督查工作原则 理清督查工作程序 改进督查工作方式 建立督查工作制度 落实督查工作责任 加强督查工作领导
1、明确督查工作原则

围绕中心原则 实事求是原则 注重实效原则


分级负责原则
授权督查原则
2、理清督查工作程序
干部会议）、总经理办公会议、集团公司领导例会、
集团公司（股份公司）办公会议、经营形势分析会等
重要会议决定事项的贯彻落实进行督查；
集团公司督查工作任务

对集团公司、股份公司领导在基层单位调研工作时议 定事项的贯彻落实进行督查；

对集团公司、股份公司领导以及上级领导机关或负责 同志批示、交办事项的贯彻落实进行督查；