西城区国资委2006年工作报告

西城区国资委2006年工作报告

2006-03-30

以监管促进规范靠规范赢得发展

让我们共同为促进国有企业改革发展加倍努力

——西城区国资委2006年工作报告

（2006年2月23日）

国资委党委书记陈华

同志们：

这次工作会是国资委成立以后召开的第二次年度工作会议，主要任务是总结去年的主要工作，部署今年的工作。下面我代表国资委做工作报告。

关于2005年工作开展情况

2005年是国资委成立后第一个完整的年度，国资委和所属企业在区委、区政府的正确领导和大力支持下，国有企业改革发展、国有资产监管、国有企业党建等各方面工作都有新的进展，取得了新的成绩，全面完成了全年的工作任务。

一、企业改革发展工作得到稳步推进

（一）国有企业总体经济效益稳步增长

根据财务快报数据显示：截至2005年底，国资委所属的国有及国有控股企业资产总额308.3亿元，比2004年末的259.3亿元，增长18.9％，国有净资产51.93亿元，比2004年末47.03亿元增长10.42％。2005年接受考核的各资本运营公司基本完成了年初下达的保值增值任务。

（二）企业改革重组工作逐步深化

西城区国有企业的发展一直伴随着改革同行。2005年，我们继续推进企业的改革重组工作，并进一步规范了企业在改制中的行为，解决了改制中存在和遗留的一些问题。

1、企业改革有新的进展并不断得到完善

国资公司所属的两家集体企业基本完成股份制改造。华联商业集团公司在先行完成其11家下属企业剥离改制之后，2005年集团母体进行了改制，在按规定预留离退休职工管理费用之后，通过集体资产量化和职工增资入股两种形式，将原集体企业改造为有限责任公司；电器工业公司在盘活房产、回笼资金的基础上，预留费用对离退休人员给予了妥善安置，在职职工利用剩余资金和职工入股资金组建新的公司。

华天集团针对原万方公司划入的五家改制企业职工意见大、矛盾突出的问题进行了认真的研究，提出了股东认可的解决方案，有三家企业的问题得到圆满解决，另两家改制企业的规范工作正在进行当中。

2、企业重组方案稳步推进

万方实业总公司资产重组工作顺利推进。按照区委、区政府有关规定，分别完成了对万方实业总公司和西单商业区开发公司的审计工作。按照业态归并的原则，西单商业开发公司并入华融公司后，华融公司对其业务、人员、资产进行了调整，逐步纳入华融公司的运营框架。万方有限公司采取了一系列措施对元长厚、天福号、桂香村等老字号进行整合，并对连锁便利店进行统一托管，经营效益取得大幅度提升。其他并入华天集团的二级企业，特别是餐饮企业以聚德华天为载体，依托老字号，实施规范管理，统一标识，经营业绩稳步提高。

原西西友谊商城资产重组方案经过调整，华方公司所属综合百货业态资产全部注入华兴新业商贸有限公司，该重组方案已经国资委批准，正在实施中。

国资公司对所属地毯五厂和凤凰公司进行重组，重组后企业加强内部管理，积极开拓市场，目前呈现稳定发展的局面。

（三）企业各项经营工作取得较好成绩

华融综合投资公司加强了对金融街品牌的宣传，在推介金融街功能街区的同时，提升公司在业内的整体形象。同时公司立足北京面向全国发展，在惠州、天津、南昌相继储备土地资源5600亩，为公司今后

的发展赢得了更大的空间。此外，华融公司积极培育有发展潜力的相关产业，去年成立了长城人寿保险公司并于年内开业，投资参股农村商业银行，开展北京金融街控股股份有限公司股权分置改革工作等等。

天恒置业集团日趋注重管理水平的提升，提出了改变集团管控模式，理顺集团总部与子公司职责，加强绩效管理，增强集团部门职能作用等措施。集团所属的桃园等各项重点建设项目进展基本顺利，同时进一步加强了土地储备工作，2005年通过控股并购手段取得了天津市金湾大厦项目的开发权。

华远集团通过实施经济增加值（EV A）评估决策体系试点工作，强化了对权属企业的管理，加强了对企业经营绩效考核工作。集团所属地产公司对业务流程进行重新整合，以适应国家对房地产行业的宏观调控及对金融政策的调整所带来的变化。同时通过各种方式加强宣传，树立“华远地产”的品牌形象。华控公司推出了新产品，并且有部分产品开始向国外试销。

华方公司通过财务审计手段加强对权属企业的管理和控制。权属企业中金象复星药店连锁规模继续扩大，2005年发展新店共30家，全国连锁店达到308家。华天集团规范内部管理，加强营销力度，提升品牌形象，并且大力完善连锁经营体系。对新并入集团的原万方实业总公司的二级企业加强整合力度，输送管理技术，统一经营标识，提高职工待遇，对改制不够规范的企业重新进行调整，取得了较好的经济效益和社会效益。贯通集团在做好写字楼经营的同时继续开发经营快捷酒店项目，学习借鉴国内外经济型连锁酒店的经营管理经验，千方百计开拓销售途径，提高客房出租率，在先进性教育活动期间贯通集团签订和平里某项目后，加紧改造建设，作为贯通现代酒店第二家连锁企业，现该项目已于2006年1月份正式对外营业。华利佳合公司开展了西宫宾馆、银岛饭店、望潮苑度假村的创建星级饭店工作，并在7家权属饭店、2家写字楼率先推行ISO9001及ISO14001质量管理体系和环境管理体系贯标认证工作。华兴新业公司继续抓好复兴商业城、新街口百货、成文厚等零售龙头企业的增销创利工作，与赛奥利公司合作，协助109百货开业并做好各类辅助及协调工作，开展地安门百货商场削层改造工作，并就地安门百货商场的经营业态重新定位。

国资公司所属企业经营比较平稳。自动化控制设备厂生产的广角度仪表在国家重点项目青藏铁路运行客车仪表招标活动中一举中标，不久将安装并投入使用。康华伟业和金丰和两家高科技企业孵化器经营成果显著，2005年底入孵企业共达230家，总产值超过8亿元人民币，上缴地方税金6000万元。金属工艺品厂精心打造“金艺阁”这一传统铜制工艺品展销窗口，通过加强对产品的展示宣传，以期达到吸引客户，带动生产的目的。

育荣公司进一步规范对教育系统出租房屋的管理，实现单位面积租金稳中有升。带头发起组建了六城区校办总公司联手投资的“阳光彩虹教育服务公司”，为全市中小学提供物业管理、校车接送学生等后勤服务，搭建了中小学后勤服务社会化的平台。继续扩建育荣国际教育园区，为我区教育的对外开放和职业教育资源的整合提供了发展空间。建立了“财务服务中心”加强了对所属企业财务的监督和控制。

二、国资监管工作逐步走向规范

一是加强制度建设。2005年是各项国资监管制度建设的启动之年，这一年，国资委对有关重大事项报告、国有资本收益收缴、业绩考核、产权管理、企业领导人员管理、非经营性资产管理、监事会管理等各类制度的研究全部展开，结合西城区的特点，提出了各项制度的草案。经过反复酝酿，并报区政府研究通过后，出台了《西城区国有资本收益收缴及使用管理办法（试行）》（西政发〔2005〕24 号），国资委还于近期出台了《西城区企业国有产权转让审批办法》，并提出了业绩考核办法修订意见。企业领导人员管理、企业经营者重大经济责任追究、重大事项报告等制度正在加紧制定中。

二是加强企业领导人员的管理。根据企业重组、企业领导人员正常退休或离岗休养的需要，国资委党委对部分企业领导人员的任职进行了调整（任免），2005年共调整领导任职30人次。落实干部谈话制度，与调整任职、离任的企业领导人员进行谈话，2005年共计谈话20余人次。会同区纪委等部门对存在违纪行为的两名（袁新华、王颐明）企业领导人员进行了免职处理。加强企业领导人员收入申报的管理，对两起申报不实的情况予以了纠正，并在统计数据的基础上对企业之间、正副职之间、企业领导与职工之间的收入情况进行了对比分析。对超标准和违规在下属企业兼职取酬的情况进行了纠正。加强了对企业领导报