论南充市城市发展现状及未来展望
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论南充市城市发展现状及未来展望
陈学珍
(西华师范大学国土资源学院02级3班,四川南充,637002)
摘要:南充市是川东北的政治、经济、文化中心和水陆交通要道,在四川的城市中具有举足轻重的地位。自改革开放以来,随中国经济的迅速发展,南充城市化速度加快。但任何城市在发展的过程中都存在各种各样的问题,本文对南充市城市的发展中存在的问题进行分析,通过实地调查,查阅相关资料从自然、经济条件考虑进一步阐述了南充市城市未来的发展方向。笔者因地制宜,坚持可持续发展原则,促进经济增长,完善城市布局结构,建设具有南充特色的生态城市,是南充市城市发展的方向。
关键词:城市布局;可持续发展;南充市;生态城市
南充市是四川著名的历史文化名城,建城也有2200多年,因其特殊的地理位置,从古至今一直是川北重镇,是川东北政治、经济、文化中心和水陆交通要道。自改革开放尤其是90年代以来,南充市城市建设突飞猛进,城市化速度加快。2004年,四川省的南充与攀枝花、绵阳、自贡一起,跨入大城市之列。目前,南充市辖顺庆、高坪、嘉陵三区,建成区面积达到50.5平方公里,非农业人口达到56.71万人。最近,南充市政府提出了将南充市建设成为“特大城市”的口号。城市的发展要受地理位置、自然条件、社会经济与历史条件等各方面因素的影响。在城市发展过程中,扬长避短,驱利避害,明确城市的定位,走出自己的特色,坚持以人为本的可持续发展,是城市得以快速稳步前进的重要途径和最终目的。
一、南充市自然、经济条件
1、自然条件
南充市位于四川盆地东北部,地处嘉陵江中游。经纬度位置大概为北纬30.5°,东经105.5°。其地形以浅丘为主,市区周围多小山,市区被嘉陵江和西河一分为三。南充市属亚热带湿润季风气候区。具有四川盆地底部的气候特征:四季分明,雨热同期,冬暖、春早、夏长、秋雨、云雾多,霜雪少。年均气温约为15.8~17.8℃。土壤为遂宁组侏罗纪红色岩系。多干旱,水土流失严重。
2、经济条件
南充居于“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”的特殊地理位置。铁路、公路、水陆、航空港俱全。嘉陵江川流南北,达成铁路横贯东西,318国道、212国道环经全市,已建成的成(都)南(充)高速公路将成都至南充的距离缩短为218公里,南(充)渝(重
庆)高速公路建成之后,南充至重庆的距离布道200公里;国家光缆和微波通讯干线于此过境,是川东北交通通讯枢纽,川北最大的商品集散中心,国家三峡经济区的重要组成部分,对外开放的重要口岸,四川八大中心城市之一,享有“川北心脏”之称。
南充的工业基础教好,有传统的丝绸业,也有新兴的石油、化工产业。工业门类较齐,优势产品众多。南充资源富集,石油、天然气、地下盐矿资源极其丰富;水能资源开发前景广阔。劳动力充足,科技教育发达。
二、南充市城市发展现状
1、城市职能
南充是最早跨入全省大城市行列之一的城市,也是全省社会经济和城镇发展“K”字行主轴线之一,达成线上的重要节点,四川省城镇体系中的二级中心城市。省政府在《南充市城市总体规划》的批复中将南充城市定性为“川东北最重要的区域中心城市”。
区域中心城市的主要内涵是:①、具有雄厚的经济实力,是区域间的经济、贸易中心,对区域经济具有相当的支撑力和影响力。②、集中了较多的区域性经济组织、大型公司,是区域经济集散中心,在某种程度上能影响区域经济活动。③、具有很高的开放程度,生产性服务(特别是通讯、信息、科技、商业、市政公用业)发达,具有方便快捷的市际和市内交通系统。④、区域性商品、资本、技术信息和劳动力集散中心,新思想、新技术、新体制的创新基地。⑤、众多的人口,面积巨大,有一定数量的卫星城市作依托。⑥、要有庞大的企业集团,中介组织和相当存量、要素流量和内外贸易额。⑦、有现代化的公共设施和人居生态环境。
2、城市经济现状
南充有良好的工业基础,优越的区位条件,便捷的交通,是川东北地区的经济中心。2002年,南充GDP总值为219.11亿元,在四川省排名第六,经济状况较好。但是南充的人均财政收入低,仅111元,在全省21个市中排列17位,而城镇人均收入为8716元,列18位。从工业水平看,南充工业水平低下,我们用工业增加值占社会从业人口的比重两个指标来监测,就四川来看,工业增加值比重较高的五个市州是:攀枝花59.4%,宜宾市39.5%,乐山市39.0%,自贡市39.0%,德阳市38.0%。南充工业增长值与GDP的比重是19.6%,列第18位。从这些方面分析,南充的经济现状不是很乐观。
最好有南充市的城区图,并围绕图做分析
3、南充市城市布局现状
由于地形条件及其他客观形势所迫,南充市城市布局主要存在以下问题:
(1)受地形条件影响大。南充市周围多山丘,一方面给城市建设带来困难,但另一方
面,城市建设中对山体的过度开发又破坏了自然植被和原有地貌。嘉陵江横穿南充市市区,给两岸市民带来不便,给城市布局带来一定影响。嘉陵江中心的江心洲是南充市区内的一大景点,但是对江心洲的开发,不利于防洪也给南充的生态环境带来危害
城市布局分散。南充市城区被西河和嘉陵江分为三大组团,顺庆区,嘉陵区,高坪区各是一组团。因江流阻隔,各组团之间联系松散,发展不平衡。这样的分散布局结构给城市建设带来很多不利影响,如城市公共服务设施水平低等。
基础设施,公共设施分布不均。顺庆区是市中心所在地,基础设施,公共设施建设较多,用地紧张,人流量大,交通拥挤。而其他两区基础设施,公共设施较少,造成组团内购物,交通不便。
各组团之间分工不明确。各组团之间各自为政,职能不明确,没有做到因地制宜,给城市的总体规划带来不便,城市的聚集效应不明显。
三、南充市未来城市发展的建议与对策
1、加快经济建设,促进城市发展。
经济增长无疑带来城市化的提高,而城市化水平的提高无疑又加速了经济增长。对中国来说,由于处于经济起飞阶段,人均国民生产总值与城市化水平之间的相关性很高。南充市城镇人均国民生产总值较低,所以要加快城市化步伐,还是要提高经济水平。
(1)发展特色龙头产业,带动城市经济增长
城市的发展需要经济发展为本基础,而经济的发展需要产业的支持。有地方特色,又有良好发展前景产业,是地方经济发展的支撑点。如绵阳市之所以城市建设和经济实力都在四川名列前茅,长虹电子集团公司起到了很大作用;宜宾近几年经济突飞猛进,与五粮液集团公司有密切的联系;攀枝花市的经济实力雄厚和攀枝花钢铁公司也是分不开的。绵阳,宜宾,攀枝花都根据地方特色发展了地方特色龙头企业,带动了地方经济的增长,可见,发展地方特色龙头企业对地方经济发展意义很大。
南充已形成以丝绸、纺织、机械、食品、电力、石油、化工、电子、医药、服装工业为支柱的多门类、多层次协调发展的地方工业体系。但是缺乏资金雄厚的龙头企业带动,经济不够活跃。在西部地区中等城市中,南充的经济可持续发展指数为-299,与泸州、德阳、内江、南充、遵义、白银属三级区。南充也有自己的特色产业如丝绸业,南充是中国著名的丝绸产地之一,自古以盛产丝绸而被誉为“丝绸之乡”,早在西周,南充丝绸就享有盛名;唐代,南充丝绸为朝廷贡品;广销长安,东渡日本,被日本皇室珍为国宝;1915年,南充丝绸在巴拿马国际博览会上荣获头奖。不管从历史还是从名气来说,南充丝绸业都比四川其他