渎职罪——真题与解析

第贰拾捌期渎职罪——真题与解析

|「12-02-21」

（单选题）下列哪一行为应以玩忽职守罪论处？

A.法官执行判决时严重不负责任，因未履行法定执行职责，致当事人利益遭受重大损失

B.检察官讯问犯罪嫌疑人甲，甲要求上厕所，因检察官违规打开械具后未跟随，致甲在厕所翻窗逃跑

C.值班警察与女友电话聊天时接到杀人报警，又闲聊10分钟后才赶往现场，因延迟出警，致被害人被杀、歹徒逃走

D.市政府基建负责人因听信朋友介绍，未经审查便与对方签订建楼合同，致被骗300万元

【参考答案】C

【考点】玩忽职守罪；法条竞合

【解析】

刑法分则第九章第397条规定了滥用职权、玩忽职守罪，在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用

职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，构成执行判决、裁定失职罪或执行判决、裁定滥用职权罪。

还规定了针对特殊主体（如司法人员、海关人员、环境监管人员等）的滥用职权、玩忽职守犯罪，这些犯罪和第397条的滥用职权、玩忽职守罪之间存在法条竞合关系。法条竞合的处理原则是特别法条优于普通法条，在行为应当以特殊的滥用职权、玩忽职守罪定罪的场合，不能适用《刑法》第397条所规定的滥用职权、玩忽职守罪。

A项：根据《刑法》第399条第3款的规定，执行判决失职罪，是指在执行判决活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。A选项中，法官执行判决时严重不负责任，因未履行法定执行职责，致当事人利益遭受重大损失。法官的这种行为应直接认定为执行判决失职罪而非玩忽职守罪。故A选项错误。

B项：根据《刑法》第400条第2款的规定，失职致使在押人员脱逃罪，是指司法工作人员由于严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脱逃，造成严重后果的行为。B选项中，检察官讯问犯罪嫌疑人甲，甲要求上厕所，因检察官违规打开械具后未跟随，致甲在厕所翻窗逃跑。检察官的失职行为直接构成失职致使在押人员脱逃罪而非玩忽职守罪。故B选项错误。

C项：值班警察与女友电话聊天时接到杀人报警，又闲聊10分钟后才赶往现场，因延迟出警，致被害人被杀、歹徒逃走。值班警察有职责在借到报警之后快速出警，保护公民的生命财产安全。但是，该警察为了自己的私事，耽误了公事，不忠于自己职责，致使被害人由于警察晚到而被歹徒杀害，该警察不守责的行为导致了严重的后果，符合玩忽职守罪的构成要件，构成玩忽职守罪。故C选项正确。

D项：根据《刑法》第406条的规定，国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪，是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。

D选项中，市政府基建负责人因听信朋友介绍，未经审查便与对方签订建楼合同，致被骗300万元。市政法基建负责人属于国家机关工作人员，自己在与对方签订合同的过程中不负责任致使被骗受损已经符合国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪的构成要件，不构成玩忽职守罪。故D选项错误。

综上，本题选C。

|「14-02-63」

(多选题)丙实施抢劫犯罪后，分管公安工作的副县长甲滥用职权，让侦办此案的警察乙想办法使丙无罪。乙明知丙有罪，但为徇私情，采取毁灭证据的手段使丙未受追诉。关于本案的分析，下列哪些选项是正确的？

A.因甲是国家机关工作人员，故甲是滥用职权罪的实行犯

B.因甲居于领导地位，故甲是徇私枉法罪的间接正犯

C.因甲实施了两个实行行为，故应实行数罪并罚

D.乙的行为同时触犯徇私枉法罪与帮助毁灭证据罪、滥用职权罪，但因只有一个行为，应以徇私枉法罪论处

【参考答案】AD

【考点】滥用职权罪、徇私枉法罪、间接正犯

【解析】

A项：甲是分管公安工作的副县长，利用职务便利让侦办此案的乙想办法使丙无罪，属于滥用职权罪的实行犯。A选项说法正确。

B项：间接正犯是指将他人作为犯罪工具，他人没有规范意识。本案中，甲与丙是共犯关系，不是间接正犯。B 选项说法错误。

C项：甲指使乙想办法使丙无罪，只有一个行为，不应数罪并罚。C选项说法错误。

D项：乙的一个行为触犯了三个罪名，即滥用职权罪、徇私枉法罪、帮助毁灭证据罪。其中，滥用职权罪与徇私枉法罪之间是法条竞合的关系，徇私枉法罪是特别法

条优先适用。徇私枉法罪与帮助毁灭证据罪是想象竞合犯，应择一重罪处断，故对乙应以徇私枉法罪论处。D 选项说法正确。

综上，本题选择AD。

|「16-02-63」

(多选题)关于渎职犯罪，下列哪些选项是正确的？

A.县财政局副局长秦某工作时擅离办公室，其他办公室人员操作电炉不当，触电身亡并引发大火将办公楼烧毁。秦某触犯玩忽职守罪

B.县卫计局执法监督大队队长武某，未能发现何某在足疗店内非法开诊所行医，该诊所开张三天即造成一患者死亡。武某触犯玩忽职守罪

C.负责建房审批工作的干部柳某，徇情为拆迁范围内违规修建的房屋补办了建设许可证，房主凭此获得补偿款90万元。柳某触犯滥用职权罪

D.县长郑某擅自允许未经环境评估的水电工程开工，导致该县水域内濒危野生鱼类全部灭绝。郑某触犯滥用职权罪

【参考答案】CD

【考点】滥用职权罪、玩忽职守罪

【解析】

渎职犯罪是指就国家机关工作人员的职务行为，存在渎职行为。滥用职权罪，指不法行使职务上的权限的行为，包括超越职权、玩弄职权、故意不履行职责、故意不正确地履行职责等。玩忽职守罪，指严重不负责任，不履行或者不正确履行职责的行为，包括擅离职守、违反职责、马虎大意等。

两罪成立都要求致使国家、人民的利益和公共财产遭受重大损失。滥用职权的行为会侵害国家机关公务行为的合法、公正以及公民对此的信赖的结果，并且希望或者放任这种结果发生；玩忽职守罪为过失。

A项：秦某是财政局领导，对自己权力范围内的财政管理事物负有责任，但是对于财政局其他工作人员的个人行为并不负有责任。其他人员操作电炉不当引发火灾，不属于财政局领导的权力应当承担责任的范围，秦某不成立玩忽职守，不应当承担责任的范围，秦某不成立玩忽职守罪。故A选项错误。

B项：负有监管职责的国家机关工作人员，没有认真履行其监管职责，从而未能有效防止危害结果发生的，才可能成立玩忽职守罪。事故发生是由于第三者的独立的行为造成法益侵犯的危险所引发的，这种情形跟行为人没能发现有人非法开诊所之间没有关联性，不能把结果归属于武某的行为。

武某未能发现足疗店内开诊所，并不是“没有认真履行监管职责”，因为卫计局在没有任何线索的情况下并不能知