黄河流域水体现状及水污染治理对策研究

/ / 黄河 流城 / 水 污染 综合 治 理
黄河 是 我 国 西 北 和华 北 地 区 的重要 水 源 流经
,
0
个省 区 干 流河 道 全 长
, ,
,
1 2 # 2 34
,
流域 面 积共 计 ! 0
,
1
万3 4
,
。
承 担 着 全 国 ∀ 5 的人 口 生 活 供水 和 巧 5 的 耕 地 生 产 供 水 承 担 着 流 域 内 1 多 座 大 中城市 供 水
减 缓 失 损 系 关 的 间
染 污 水 成 形
程 害 危 良 的 源 资
时 同 度 环 循 性
。
,
,
。
、
,
、
鼓 道
对 人 私 励 金 资 间 民
河 黄 人 排 提 家 国
水 污 的 贷 信 出
行 进 理 治 相 等 收 税
运 和 资 投 励 鼓 的 关
一 进 营 惠 优 和
资 善 步 改 策 政
的 足 不 金 投 污 治 善
一 第
环 分 部
学 力 水 境
黄 2
污 水 河
防 的 染
策 对 治
件 条 境 黄
综 行 进 域 流 河
理 治 合 防 染 污 水
题 问 治
一
比 项 一 是
杂 复 较
系 的 大 庞
程 工 统
合 结 要 需
的 域 流
经 会 社
然 自 和 济
环
,
。
,
、
。
要 ∀ 2
排 少 减 一 统 立 建
河 黄 对 污 监 域 流 的
源 资 水 管 一 统 施
作 工 护 保 职 的 理
无 于 处 流 而 权
、
、
、
,
的 确 首 此
位 地 律 法 完 该 应 先
责 职 和 法 水 《 善
制 快 尽 》
布 颁 定
》 法 河 黄 《
域 流 予 赋
管 构 机
内 域 流 理
保 源 资 水
,
水 和 护
,
。
,
李 任 主 6 2
等 英 国 设 建 规 法 以 现 实
水 力学 与水 利信 息学进 展
!
曰峨颤翔
水
黄 河 流城 水 体 现 状 及 水 污 染治 理 对 策研 究
张华
∀ #
,
申海 莲
北京
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〔 北 电力 大 学水 利 水 电工 程 系 赞 电站 设 备状 态 监 测 与 控 制 教 育 部 重 点 实 验 室 华
∃
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减 理 治 中 取 《 除 9 人 保 行 进 质
。
术 技 污 和 可 许 水 护
发 研 的 源 资 水
、
,
。
,
,
、
原 费 境 环 于
计 设 则 资 投 的
度 制 项 一 贴 补 行 进
解 是 也 保 源 资
金 资 决 征 等 护
题 问 缺 短 费 染 污 收
而 效 有 的 据 根 是
平 公 又 作 合 济 经
影 响 了 污 染 防 治 工 作 的 顺 利进 行
6 ∀ ∀
。
,
,
,
水资 源 保 护 的 多 头 管理
, ,
、 、 、
目前 水 资 源 保 护 属 多头 管理 水 资 源 管 理 涉 及 环 保 城 建 地 质 水 利 等 部 门 执 法 主 体 不 够 明 确 职
,
,
甲
鹦 劣 / 码 洲
幽 瞪 鹦
、
、
众多 负 面 影 响
2
。
经 济损 失 巨 大
据 黄 河 流 域 水 资 源 保 护 局 统 计 黄 河 水污 染 每 年 造 成 的 经 济 损 失 约
,
,
∀∀ 1
亿元至
∀1#
,
亿元 假如 走 先
,
污 染 后 治 理 的老 路 治 理成 本将 很 大 如 英 国 的 泰 晤 士 河 的 治 理 共 用 了 约 ∀
,
衡
。
黄 河 流 域 的 主 要河 流 中的污 染物 浓度 超 过 了 渔 业 用 水水 质 标 准 在 一 些 主 要 支流 9汾河 渭河 徨 水
,
、 、
、
洛河 等 . 的 中下 游河 段 或 城 市河段 污 染物 浓度 已 经 达 到 或 超过 了 鱼 类致 死 浓 度 有 些 鱼 类 9洛 阳 鲤 鱼 和
。
,
,
并借 鉴 了 国 内外 的 一 些 经 验 对 治理 黄河 污 染 提 出一 些 对 策和 建 议
∀
黄 河 流 域 水 体 污 染现状
据
1 8 # !
年 水资 源 公 报
,
1
年黄河 流 域 废污 水排放 量 为 2 6
7
,
,
6 1 亿
7
,
其 中城镇 居 民 生 活 排 放 的 废 污
,
。
水 量为
表 代 名 6 水 河 黄 是 污 治 法
, ,
、
,
程 度 的 污 染 和 危 害 造 成 农 作物 品 质下 降 甚 至 大 面 积 的 农 作 物 死 苗 减 产
, , , ,
。
此 外 人 们还 由 于 长 期饮 用
,
,
不 洁 水 源 食 用 受 污 染 的 食 物 导 致 身体 不 适 疾 病 增 多 有些 地方 还 出现 了 地 方 病 严 重 危 害 了 人 们 的 身
, ,
伊 河 鱿鱼 等名 贵鱼 种 . 早 已 绝 迹 或 基 本 绝 迹 许 多有 毒 有 害物 质在 生 物 体 中残 留量 远 远 超 过 了 食 用 标
,
准图
。
流 域 各 污 水 灌 区 的 农 田 生 态环 境 和 农 作物 由 于 直 接 或 间 接 利 用 黄 河 污 水 进 行 灌 溉 均受 到 了 不 同
上 顾 兼 作 流 以 立 建 学 体 整
左 游 下 为 构 机 域 国 鉴 借 习
及 岸 右 各 由 主 管 域 流 外
加 参 区 省 进 先 的 理
、
况 情 际 实 资 水 的 和 验 经
、
益 利 和 领 护 保 源 法 办 理 管
监 的 一 统 织 组 导 流 强 增
管 统 域
,
,
,
,
,
、
,
水 用 决 制 机
径 途 的 组 展 发 与
。
污 源 资 水 事 理 织
、
偿 补 染 的 出 提 会
”
,
、
。
。
护 保 作 工 造 制
辟 开 作 水 立 建 的 收 征 者
定 稳 条 一 偿 补 染 污 于 用 费
渠 费 经 的 可 系 体 源 资 水
道 和 免 避 以 恢 能 功 的
有 公 少 减 调 协 复
的 富 财 之 游 下 上
。
‘ 和 众 多 工 矿企 业 的 工 业 供 水 〔〕 近 年 来 随 着社会 经 济 的发 展 黄 河流 域 水 体 污 染 愈加 严重 引起 社 会 的
,
重视 和 专 家学 者 的 深入 研 究〔
,
’ 月 一
。
本文 在 论述 黄 河 流域 水 体 污 染 现 状 的基 础 上 分 析 了 水 污 染 的 成 因
流 河 黄
污 水 的 域
理 治 染
。
河 黄 将
、
。
例 条 的 境
规 条 四 第 》 资 水 收 征 为 列 理 治
形 情 定 染 污 费 源 重 的 家 国
取 收 . 外 补 和 费 目 项 点
相 的 水 费 偿 大 应 家 国
的 是 费 源 资 加 增 度 幅
污 于 可 单 水 用 对 资 投
集 的 染 个 和 位 水 河 黄
∀
, 亿4 阁
。
,
6
。
考虑 下 游 河道 汛 期输 沙 和 非 汛 期 生 态 基 流 低 限 需 水 量 后 正 常 来 水 年 份 黄 河 流
域缺 水 2 亿耐 在 中等枯 水年份 缺 水将 达
6
影响供水
目前 的 水 污 染 已给 以黄 河 干 支 流 为 水源 的 城 镇 供 水行 业 带 来 了 水 处 理 工 艺增 加 处 理 费 用 增 大 等
,
年 的时 间 花 费 了几 十 亿 美
元 的 代价 才 取 得 今 天 这 样 的成 效 有 了 鱼 虾 的 出 现
6
,
,
。
黄河 流 域水 污 染的 原 因
∀
6
缺 乏 有 效 统 一 的 领 导 和 监督 管 理
黄 河 流 域 内 的 水 管 理部 门之 间 农业 工 业 城 建 等管理 部 门与 水管理 部 门之 间 的 协 作 都 很 有 限
污 的 质 水 理 管 督
效 有 染 制 机
河 黄 制 控
总 污 纳
有 让 量
资 水 的 限
多 更 源
、
分 充 更
地 效 有 更
发
,
,
全 筹 机 理 管 用 作 挥
水 的 域 流 能 职 构 须 必 就
护 保 源 资 域 大 扩 流 河 黄 把
染 污 水 和 机 理 管 为 作 域
工 治 防 限 权 构 机 有 个 一
,
,
水体 污 染 问题 突 出 水体 功 能 降低
在
,
#
年
、
2
月 黄 河 流域 省 界 水体 及 重点 河 段水 资 源 质 量 状 况通 报 结 果 中 评 价 黄 河 流域 重 点 断
,
面 1 8 个 水 质 劣 于 扭类 标 准 的有 6
个 占总 评 价 断 面 的 1 #
, ,
。
0
5
。
对 流 域 内 0 个 省 界 断 面进 行 水 质
题 问 境 环 资
,
项 宽 拓
,
。
、
,
,
府 政 国 2
惠 优 的 金 资 外 国
胆 大 款 贷 外 国 括 包 金
各 试 尝 国 和 款 贷
方 资 融 种 助 援 外
集 筹 式 要 金 资
金 取 争 极 积
发 开 际 国
构 机 助 援
。
国 各 及
,
援 的 府 政
,
。
。
6 2
域 流 全 健
律 法
强 加 规
亿
7
,
∀ 第二 产业 排 放 的 废污 水量 为 6
0
0 废 污 水排 放量 的 ∀
,
6 5 !
、
1
5和 #
。
! 0 亿 第三 产业 排放 的 废 污 水 量 为 8 亿 7 分别 占 # 5 其 污 染 负荷 严 重 超 出 水 环 境 容 量 黄 河废 污 水排 放 总 量呈 逐
,
年 递增趋 势 9污 水排 放 量 居 全 国第 三 位 . 加之 天 然 来 水量 偏少 黄河 流 域水 质污 染 日益 加 重 特别 是 省界
及 水 排 省 强 加
理 处 水 废 省 间 之 际
系 关 的 市 县 内
信 通 互 上 间 之
以 立 建 息 间 之 游 下
单 为 域 流 岸 右 左
域 流 元 有 的 间 之
相 域 与 区 政 行 关
环 合 结 各 和 域
水 与 保 合 的 门 部
、
。
、
,
、
,
、
,
,
2 政 方
道 渠 多 协 互 相 府
4 类
8
! #
工一 4 类
小计
0
=> ∋类
2
小计
Α!
?类
≅ 类
劣≅ 类
数 量 9个 .
百分 比
∀
Α
2∀ 2
5
5
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5
18 #5
!
5
# 0
5
6∀
5
黄 河水 污 染 对 社 会 生 态环 境 的 危 害
∀
、
破坏 水 生 态 环 境 危 害 农作 物 生 长 和 人体 健 康
黄河 水 污 染 不 仅 对 水生 物构成 直接 的 毒害 而 且 有机 污 染 造成 水 体的 富营 养化 破 坏 了 水 生 态 系统 平
构 机 域 流
地 法 执 的
位
对 少 6 2
资 水 域 前 目 于 由 流 确 明 ∀
、
实 护 保 源 省 各 黄 沿 的 构 机 域
,
的 管 统 施 对 有 没 区 地 律 法
的 确 明 上 河 黄 用 作 位
位 地 律 法 右 左 游 下 能 职
黄 使 致 其 及 岸
的 域 流 河 实 源 资 水
体健康
。
加 剧 了 流 域 的 水 资 源 短缺
流 域 的 水 质 污 染减 少 了 可 利 用 的 水 资 源 染 一 更缺 水 的恶 性 循 环 局 面
总 需耗 水 量 1
。亿4
,
。
由于 径 流量 越 小 污 径 比 相 对 越 大 进 而 形 成 缺 水一 污
, ,
,
,
“
”
。
预测
,
∀
பைடு நூலகம்
年 在充 分 考 虑 节水 的 情 况 下 黄 河 流 域 及 相 关地 区 国 民 经 济
,
评 价 9见 表 ∀
18 #
图
∀.
,
6 # 其 中干 流 ∀ 个 支 流 ∀ 个
! 水 质 劣于 ∀ 类 标准 的 有 ∀ 个 占总评 价 断面 的
5
。
州: 翩
∀
夔 攒缨粉晚口 肠 彰褒;羚 缪
< 9 肠
第一 部 分
环 境 水 力学
表 水质 评 价断 面
总数
黄河 流 城
年 2 月份 省 界水 体 水质类 别 比例 表 低 于 田类
.
摘
要
针 对 黄 河 流 城 水 体 污 染现 状 分 析 了 水 污 染 的 成 因 借 鉴 国 内 外 经 验 对 黄 河 流 城 水 污
,
、 、
。
染 防 治 提 出 了建 立 统 一 的 流 域 监 督 管理 机制 完 善 法 律 法 规 拓 宽 投 资来 源 和 加 强 流 城 水 环 境 监 测 与 科研 等 对 策和 建议 关健 词
筹 位 方 多 合 联 的 调
金 资 集 制 机 污 治
河 黄 大 加 统 取 采
治 染 污 水 动 行 一
资 投 理 力 人 中 集
济 经 立 建 和 力 财
系 体 偿 补 同 共 力 物
污 水 治 防
染
、
,
,
,
,
、
2
方 地 家 资 内 国 ∀
资 投 府 政 金
行 发
地 或 债 国
债 府 政 方
持 支 来 券
、
、
,
、
、
。
沿
,
黄 各 省 区 不 具有 对黄河 上 下 游 左右 岸及 其水 资 源 实 施 统 一 管理 的 职 权 而 流 域 机 构 又 缺 少 对 水 资源 保 护 实 施统 一 管理 的 明 确法 律地 位 致 使 黄 河 流 域 的 水 资源 保 护 工 作 处 于 无 序状 态 直接 降 低 了管 理 效率