“虚拟养老院”运行模式构建研究
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【 收稿 日期 】 ２ ０ １ ３ — ０ ８ — １ ２ 【 基金项 目 】 ２ ０ １ ２ 年度 甘肃省哲学与社会科学规划项 目“ 甘肃省人 口老龄化与养老保障服务体 系研究 ” （ １ ２ ０ ２ ３ Ｓ Ｈ ） 【 作者简介 】 胡广 阔（ １ ９ ７ ３ 一 ） ， 男， 陕西兴平人 ， 兰 州理 工大学经济管理学院讲师 ， 研究方 向： 服务经 济与服 务管理 ； 汪璨（ １ ９ ７ ８ 一 ） ， 女， 甘肃 民勘 人， 兰州职业技术学院讲 师， 研 究方向： 信息管理 ； 孙振兴（ １ ９ ７ ９ 一 ） ， 男， 甘肃 兰州人 ， 兰州商学院陇桥学院讲师 ， 研究方 向： 营销 与企业管理。
职责 ， 以及虚拟养老院 的运作流程做 了研 究。
【 关 键词】 人口 老龄 化； 虚拟养老 院； 运行模 式 【 中图分类号 】 Ｃ ９ １ ３ ． ６ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号】 １ ０ ０ ４ — ２ ７ ６ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ — ０ ０ ７ ３ — ０ ２
优惠政策 、 企业发展 扶持政策 、 精神奖励政策 、 促进社会 就业 的 问题 的提 出 最后 ， 协调 电讯 、 老龄委 、 妇联、 社区、 街 道等相 关 我 国已经全面进入人 口老龄化社会 ， ２ ０ １ ３ 年， 我国老年人 口 引导性 政策 ； 保障模式的顺 利运营。 将突破 ２亿大关 ， 达到 ２ ． Ｏ ２ 亿人 ， 占全 国总人 口的 １ ４ ． ８ ％。 据 预 部 门， 测， 到２ ０ ５ ０年 中国老年人 口将超 过 ４亿 ， 比英 、 法、 德、 日四国 人 口总 和 还 多 。以上 数 据 显 示 ， 我 国人 口老 龄 化 问题 日趋 严 重 。 与此 同时 ， 由于人 口迁移频次增高 ， 很多 家庭 子女外 出工作 ， 导 致空巢老人 、 独居老人 的家庭户数增 多。即使子女在 本地 就业 ， 也 由于工作繁忙 ， 无暇对老年人 的 日常进行 照料 。与此同时 ， 实 体养老机构 的供给远远不 能满足养老需求 ； 而且相 对封 闭的管 理方式使得 老人心理更加 孤独 ， 集 中宿舍式 的生 活使其缺乏 自 主性 ， 对他们来说 ， 亲情 的慰藉 、 熟悉 的环境和私 密的个人空 间 都相对欠缺 ， 在机构养老 院里很难找 到“ 家” 的感 觉。 本研究 旨在 创新一种新 型的养老模式 ， 即在政府机 构 的引 图１ “ 虚拟养老院” 运作模式 图 导下 ， 整合 社会 资源 、 社 区资 源 和家庭 资 源 ， 以居家养 老 为基 础， 使 老人 得到 生活 照顾 、 精 神慰 藉 ， 同时解 决 子女 的后顾 之 （ 二） 虚拟养老机构是管理服务 中心 忧， 减少养 老问题诱 发 的社 会不 稳定 因素 ， 达到构 建和谐 社会 虚拟养老机构隶 属于政府 ， 具 体负责虚拟养老体 系 的运 营 的 目标 。 与管理 。 其主要职能主要有 ： 第一， 确定拟加入养老服务体系 的 二、 “ 虚 拟 养老 院 ” 运行 模 式构 建 企业资格 ； 负责对企业 、 老年人 、 片组 长等基 本信息 的采集 ， 并 我们认 为 ， “ 虚拟养 老院 ” 是 相对于 实体养 老院而 言 的， 是 进行数据库 的建立 、 维护 与更新 ； 第二， 负责确定 片 、 组 长人 员 ， 在政府 的引导下 ， 运 用市场化手段 、 借助现代 信息技术 ， 整合社 并进行 日常管理 ； 同时 ， 处理老人对 片 、 组长 的投诉 ； 第三， 负责 会资源 、 社 区资源 和家庭 资源 ， 满足老人物质 需要 、 生活料理和 对企业提供 的产 品或服务 进行质 量监督 和跟踪 ； 第四， 负责接 精神慰藉 等方面的需求 ， 达到全面养老的一种创新居家养老模式。 受老人及家属对 企业 的投诉 ，并及 时协 调处理所投诉 的问题 ； 虚拟养 老wk.baidu.com 式的运作实施是 在政府 的引导下 ， 由五方主体 第五 ， 负责 老年人公益性 文体娱 乐活 动的开展 ； 第六， 负责 “ 虚 协 同参与完成 。 这五方 主体分别 是 ： 虚拟养老机构 、 第三方评估 拟养老模式” 中呼叫服务平 台的建 立、 管理和 日常维护 。 机构 、 企业集合体 、 片组 长 、 老人群体 。具体 见图 １ 所 示。 （ 三） 第三方评估机构负责监督检查 图 １ 模式中， 政府 是保 障 ， 老人是 核心 ， 企业 是服 务者 ， 片 第三方评估机构是 临时性 的非常设立机 构 ， 主要 负责制定 进入养老机构企业 的入选标准 ； 对企业提供 的产 品和服务的价 组长是 “ 准儿女” ， 信息化是手段 ， 市场是机制 。 （ 一） 政府是“ 虚拟养老院” 构 建 和 良好 运 行 的 基 本 保 障 格和质量标准进行评估和制定 。 第三方评估机构必须有相应 的 政府是虚拟 养老模式 的重要保 障。首先 ， 它为整个模 式 的 资质 ； 聘任 的方式 主要 通过外 围筛选 和招标 等形式确 定 ； 聘任 运作提 供资金保 障 ， 主要包 括机 构的建立 运营 资金 、 对企 业 的 之后 ， 第 三方评估机构应对所 承担的项 目进行公开 、 公正 、 公平 政策性补贴 、片组长 的薪酬 、第三方评估机 构的咨询费用 ； 其 的评估 ， 并接受虚拟养老机构 的监督 和检查 。 （ 四） 企业是服务的提供者 次， 它 为模 式的运作 提供政 策性保 障 ， 主要 包括对 企业 的税 收
“ 虚 拟养老 院’ ’ 运行模式构建研 究
胡 广 阔 ， 汪 碌 ， 孙振 兴
（ １ ． 兰 州理工大 学 经济管理学院 ； ２ ． 兰州职 业技 术学院 ； ３ ． 兰州商学 院 陇桥 学院 ， 甘 肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ０ ０ ）
【 摘 要 】 人 口老龄化 问题 已成为我 国必须 面临的现实 问题 。文章从居家养老 的现 实 出发 ， 从 政府、 虚拟养老机 构、 老人 、 企 业、 片组长 、 第三方评估机构等方面构建 了一种新 型的养老模 式—— “ 虚拟养老 院” 。并就各方的定位 、 角色、
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【 收稿 日期 】 ２ ０ １ ３ — ０ ８ — １ ２ 【 基金项 目 】 ２ ０ １ ２ 年度 甘肃省哲学与社会科学规划项 目“ 甘肃省人 口老龄化与养老保障服务体 系研究 ” （ １ ２ ０ ２ ３ Ｓ Ｈ ） 【 作者简介 】 胡广 阔（ １ ９ ７ ３ 一 ） ， 男， 陕西兴平人 ， 兰 州理 工大学经济管理学院讲师 ， 研究方 向： 服务经 济与服 务管理 ； 汪璨（ １ ９ ７ ８ 一 ） ， 女， 甘肃 民勘 人， 兰州职业技术学院讲 师， 研 究方向： 信息管理 ； 孙振兴（ １ ９ ７ ９ 一 ） ， 男， 甘肃 兰州人 ， 兰州商学院陇桥学院讲师 ， 研究方 向： 营销 与企业管理。
职责 ， 以及虚拟养老院 的运作流程做 了研 究。
【 关 键词】 人口 老龄 化； 虚拟养老 院； 运行模 式 【 中图分类号 】 Ｃ ９ １ ３ ． ６ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号】 １ ０ ０ ４ — ２ ７ ６ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ — ０ ０ ７ ３ — ０ ２
优惠政策 、 企业发展 扶持政策 、 精神奖励政策 、 促进社会 就业 的 问题 的提 出 最后 ， 协调 电讯 、 老龄委 、 妇联、 社区、 街 道等相 关 我 国已经全面进入人 口老龄化社会 ， ２ ０ １ ３ 年， 我国老年人 口 引导性 政策 ； 保障模式的顺 利运营。 将突破 ２亿大关 ， 达到 ２ ． Ｏ ２ 亿人 ， 占全 国总人 口的 １ ４ ． ８ ％。 据 预 部 门， 测， 到２ ０ ５ ０年 中国老年人 口将超 过 ４亿 ， 比英 、 法、 德、 日四国 人 口总 和 还 多 。以上 数 据 显 示 ， 我 国人 口老 龄 化 问题 日趋 严 重 。 与此 同时 ， 由于人 口迁移频次增高 ， 很多 家庭 子女外 出工作 ， 导 致空巢老人 、 独居老人 的家庭户数增 多。即使子女在 本地 就业 ， 也 由于工作繁忙 ， 无暇对老年人 的 日常进行 照料 。与此同时 ， 实 体养老机构 的供给远远不 能满足养老需求 ； 而且相 对封 闭的管 理方式使得 老人心理更加 孤独 ， 集 中宿舍式 的生 活使其缺乏 自 主性 ， 对他们来说 ， 亲情 的慰藉 、 熟悉 的环境和私 密的个人空 间 都相对欠缺 ， 在机构养老 院里很难找 到“ 家” 的感 觉。 本研究 旨在 创新一种新 型的养老模式 ， 即在政府机 构 的引 图１ “ 虚拟养老院” 运作模式 图 导下 ， 整合 社会 资源 、 社 区资 源 和家庭 资 源 ， 以居家养 老 为基 础， 使 老人 得到 生活 照顾 、 精 神慰 藉 ， 同时解 决 子女 的后顾 之 （ 二） 虚拟养老机构是管理服务 中心 忧， 减少养 老问题诱 发 的社 会不 稳定 因素 ， 达到构 建和谐 社会 虚拟养老机构隶 属于政府 ， 具 体负责虚拟养老体 系 的运 营 的 目标 。 与管理 。 其主要职能主要有 ： 第一， 确定拟加入养老服务体系 的 二、 “ 虚 拟 养老 院 ” 运行 模 式构 建 企业资格 ； 负责对企业 、 老年人 、 片组 长等基 本信息 的采集 ， 并 我们认 为 ， “ 虚拟养 老院 ” 是 相对于 实体养 老院而 言 的， 是 进行数据库 的建立 、 维护 与更新 ； 第二， 负责确定 片 、 组 长人 员 ， 在政府 的引导下 ， 运 用市场化手段 、 借助现代 信息技术 ， 整合社 并进行 日常管理 ； 同时 ， 处理老人对 片 、 组长 的投诉 ； 第三， 负责 会资源 、 社 区资源 和家庭 资源 ， 满足老人物质 需要 、 生活料理和 对企业提供 的产 品或服务 进行质 量监督 和跟踪 ； 第四， 负责接 精神慰藉 等方面的需求 ， 达到全面养老的一种创新居家养老模式。 受老人及家属对 企业 的投诉 ，并及 时协 调处理所投诉 的问题 ； 虚拟养 老wk.baidu.com 式的运作实施是 在政府 的引导下 ， 由五方主体 第五 ， 负责 老年人公益性 文体娱 乐活 动的开展 ； 第六， 负责 “ 虚 协 同参与完成 。 这五方 主体分别 是 ： 虚拟养老机构 、 第三方评估 拟养老模式” 中呼叫服务平 台的建 立、 管理和 日常维护 。 机构 、 企业集合体 、 片组 长 、 老人群体 。具体 见图 １ 所 示。 （ 三） 第三方评估机构负责监督检查 图 １ 模式中， 政府 是保 障 ， 老人是 核心 ， 企业 是服 务者 ， 片 第三方评估机构是 临时性 的非常设立机 构 ， 主要 负责制定 进入养老机构企业 的入选标准 ； 对企业提供 的产 品和服务的价 组长是 “ 准儿女” ， 信息化是手段 ， 市场是机制 。 （ 一） 政府是“ 虚拟养老院” 构 建 和 良好 运 行 的 基 本 保 障 格和质量标准进行评估和制定 。 第三方评估机构必须有相应 的 政府是虚拟 养老模式 的重要保 障。首先 ， 它为整个模 式 的 资质 ； 聘任 的方式 主要 通过外 围筛选 和招标 等形式确 定 ； 聘任 运作提 供资金保 障 ， 主要包 括机 构的建立 运营 资金 、 对企 业 的 之后 ， 第 三方评估机构应对所 承担的项 目进行公开 、 公正 、 公平 政策性补贴 、片组长 的薪酬 、第三方评估机 构的咨询费用 ； 其 的评估 ， 并接受虚拟养老机构 的监督 和检查 。 （ 四） 企业是服务的提供者 次， 它 为模 式的运作 提供政 策性保 障 ， 主要 包括对 企业 的税 收
“ 虚 拟养老 院’ ’ 运行模式构建研 究
胡 广 阔 ， 汪 碌 ， 孙振 兴
（ １ ． 兰 州理工大 学 经济管理学院 ； ２ ． 兰州职 业技 术学院 ； ３ ． 兰州商学 院 陇桥 学院 ， 甘 肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ０ ０ ）
【 摘 要 】 人 口老龄化 问题 已成为我 国必须 面临的现实 问题 。文章从居家养老 的现 实 出发 ， 从 政府、 虚拟养老机 构、 老人 、 企 业、 片组长 、 第三方评估机构等方面构建 了一种新 型的养老模 式—— “ 虚拟养老 院” 。并就各方的定位 、 角色、