英国脱欧公投及对世界经济的影响

朗伯斯：
英国脱欧公投的特点与实质 特点
• • • • 外地包围都市 蓝领反对白领 劳动者反对金融城 退休的老年人希望退欧； 年轻人和精英们希望留欧。 • 老工业区、没落的滨海城市倾向脱欧； 苏格兰、北爱尔兰倾向留欧。
实质
一场英国领导人推卸责任的 公投； 一场英国社会民众对精英政 治的抗议。
02
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欧盟的反应
关税同盟（CU）
共同市场（CM）
在实行关税同盟的同时取消要素流动限制
推行共同市场的同时，又“在某种程度上协 调国家经济政策，以消除---由于政策差别 而产生的---歧视” “货币、财政、社会和反周期政策的统一” “建立超国家机构，其决定对成员国有约束 力”
超出“关贸总协定”； 定义应同时包括服务； 无积极一体化 引入积极一体化；极为 模糊 集中化的；统一国家的 设想；只是在这里引入 了超国家性
经济联盟
完全经济一体化
欧盟（EU）的发展
为了实现目标，欧盟在早期建立了一系列共同体机构和共同政 策。其中有“共同体利益的卫士”欧委会、代表成员国审查和 通过决议的部长理事会、代表成员国公民的欧洲议会及维护和 解释欧盟法的欧洲法院。尽管后来权能有一些变化，但基本结 构相对稳定。 欧盟的政策范围也在不断扩展。起初，共同政策仅仅覆盖四个 领域：贸易政策、农业政策、交通政策和竞争政策。现在，还 包括货币政策、能源政策、环境政策、发展政策以及研发政策。
英国投票地区分布
• 苏格兰： 38.0% 脱 留 62.0% 差距： 24% • 北 爱 尔 兰 ： 44.2% 脱 55.8% 留 差距： 11.6% • 英格兰： 53.4% 脱 46.6%留 差
黄色：留欧 蓝色：脱欧
英国两个最具代表性的选区
波士顿:
• • • • • • • • 东部港口 英国独立党（ UKIP ）的最大 支持者 大量来自中东欧国家的移民 中等家庭收入17000英镑 三分之一居民没有职业就业 伦敦的一个区 中等家庭收入27000英镑 85%以上的职业就业
Chapter 2
欧洲一体化与英国入欧
经济一体化的阶段
阶段 定义 特点/评论
自由贸易区（FTA）
取缔来自贸易区成员国的进口关税和限额 关贸总协定定义的实质； 无积极一体化 贸易区成员对第三国保持国家关税（和限额）
在产品市场上抑制对关税同盟成员的歧视 关贸总协定定义的实质； 对非成员国的贸易保持统一关税（同时实行 无积极一体化 或者不实行共同限额）
欧盟的财政收入主要来源， 一是关税联盟的关税收入， 二是成员国按照GNP1%的比例缴纳的会费。
英国在 19 世纪 70年代入 欧谈判时，就要求在会 费上打折，通常是通过 会费返还的方式。
单一市场建设
欧洲一体化的过程中，欧 洲人提出来四大生产要素 要实行自由流动：商品、 劳动力、资本、服务。 对于英国来说，商品、资本 和服务的自由流动是非常有 利的。但劳动力要素的自由 流动给英国市场带来很大冲 击。因此，英国要防止滥用 劳动力自由流动和滥用社会 福利。
经货联盟建设
不参加欧元，保留英镑 拒绝财政契约 有限度地参加欧盟的银行业联盟
欧盟与欧元区
政治、内务、司法合作
01
03
不参加政治联盟
保持边界控制
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《欧盟基本权利 宪章》不延伸到 法院
增强国际协议谈 判的透明度
Chapter 4
英国脱欧后的发展前景
英国是否会举行二次公投
• 英国举行脱欧公投，由于该 公投并不具有法律约束力， 因此，并不意味着英国就自 动退出欧盟。 • 举行第二次公投只能会进一 步撕裂社会，而且如果此次 公投没有重大法律缺陷，理 论上公投的结果不会被推翻。 • 根据《欧盟条约》第50条的 规定，退欧谈判的启动取决 于英国何时递交退欧申请。 • 退欧谈判结束后，英国有可 能需要对谈判结果进行公投， 但这应该是至少 2 年以后的 事情。
一方面，共同市场的发展，确实比自由贸易展示出更 多的优势。 另一方面，不断深化的一体化需要成员国向欧盟让渡 更多的主权/权能，这又是英国所不乐意的。
所以，英国在入欧之初就要求享有特殊地位，并且在一体化不 断深入发展的过程中，英国的特殊地位不仅没有受到削弱，反 而不断强化。
英国入欧的会费
欧盟发展的独家秘笈
A
政治家们有抱负不断 推动 通 过 进一步 深 化一 体 化 来获得 新 的增 长红利
不断清除内部壁垒， 带来规模效应，吸引 力持续增大
一体化吸引力加大，促使欧 盟不断扩大，市场规模也越 来越大，形成良性循环
B
D
C
欧洲与欧盟
Chapter 3
英国和欧盟的矛盾
英国入欧的纠结
英国入欧，实际上一直处wenku.baidu.com一种摇摆、矛盾、犹豫的状态中。
英国脱欧公投
及对世界经济的影响
cONTENTS
英国脱欧公投
欧洲一体化与英国 入欧
目 录
英国和欧盟的矛盾
英国脱欧后的发展 前景
英国脱欧对世界经 济的影响
Chapter 1
英国脱欧公投
英国脱欧公投概况
• 人口：6300万
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选民：4650万
时间：2016年6月23日 投票率：72.2% 脱欧：1741万， 51.9% 留欧：1614万， 48.1%
欧盟和欧洲自由贸易联盟
总得来说，欧盟和欧洲自由贸 易联盟在过去 50 年中，起初的 规模相近，但由于发展方向迥 异，欧盟逐步完全倭化了欧洲 自由贸易联盟。英国作为欧洲 自由贸易联盟的发起者，感受 到一体化路径的吸引力之后也 投入到了欧盟的怀抱。
1961年 欧贸联在全球贸易中比 重是欧盟所占比重的2/3， 欧共体-欧贸联之间的贸 易几乎是跟欧共体内部 贸易接近。 2009年 欧盟的比重比欧贸联的 比重大了近 20 倍，欧盟 内部贸易是欧盟-欧贸联 之间贸易的8倍。
英国的反应
01
英国脱欧公投结果出乎英国精英们的意料。无论是留 欧派还是退欧派都没有明确的预案来加以应对。 卡梅伦在脱欧公投结果发布后就提出将于10月辞职， 并把如何决定脱欧的事情留给新政府来解决，这无疑 既是推卸责任，又是缓兵之计。 鉴于英国精英们的本意还是留在欧盟，但面对公投结 果，一方面想要狡辩，另一方面又不想承担责任，因 此，英国何时递交退欧申请还是个问号。