广东数字政府建设发展总体规划0616
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• 促进跨域协作业务
– 以数据流通促进大湾区人才、物资、资金流动 – 以标准规范协调促进大湾区经贸发展
6
围绕共享协同，创新“主题域”业务应用
• 经济调节业务
– 提升宏观经济调节决策支撑信息保障能力 – 加强重点领域经济调节数据资源和统筹协调能力建设
• 市场监管业务
– 以信用信息加强市场监管 – 以数据分析提升市场监管 – 以协同联合创新行政执法与市场监管方式
10
构筑统建共享的“数字政府”技术能力体系
• 强化数据治理能力
– 加快政务数据资源共享 – 推进政务数据资源开放 – 加速政务数据资源流通 – 创新政务数据资源管理
• 优化基础保障能力
– 推动云化基础能力建设 – 推动平台化支撑能力建设 – 推动自主化安全保障能力建设
• 提升技术渗透能力
– 做实平台、创新应用，业务协同、整体设计 – 服务导向，数据整合，知识赋能、产业培育
11
征求意见情况
• 6月14日，请省编办、法制办、发改委、经信委、公安厅、财政厅、人社厅、科 技厅、国土厅、住建厅、地税局、工商局，广州、深圳、肇庆、江门电子政务主 管部门座谈，主要反馈意见：
1.在机构方案未正式批复前，建议不要写省电子政务办，改为数字政府管理机构。 2.网络不融合，汇聚的数据会不完整，影响决策。公安网专网，目前已有“两地三中心”架构，要解决
同
业
市级运营机构
务 指
导
工
作 协
区县级电子政务主管部门
同
区县级运营机构
省级
领 导
市级
领 导
区县级
9
职能部门
业务协同
职能部门
职能部门
全省一盘棋推动“数字政府”改革建设
全省统筹建设 公共支撑体系
• 统一构建覆盖全省的“数字政府”管理支撑体系
• 包括公共技术支撑平台（网上办事大厅平台、统一身份认证系统、统一事项目录系 统、统一电子证照系统、统一支付系统等）、政务大数据（人口库、法人库、信用 信息库、空间地理库等）、全省共性应用，提升全省政务应用的公共支撑能力
3
规划发展目标
到2020年底，建立整体运行、共享协同、服务集成的“数字政府”业务体系，建立整体推进、政企合作、 管运分离、业务创新的“数字政府”管理体系，建立集约化、一体化、平台化的“数字政府”技术能力 体系，探索具有广东特色的“数字政府”发展模式。着力推进业务协同，突出发展政务服务和主题应用， 统筹能力显著增强、集约化水平显著提高、审批便利化有效提升，实现大服务惠民、大系统共治、大数 据慧治、大平台支撑的上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底的“全省一盘棋”整体化数字政府
• 社会管理业务
– 以数据管理促进社会治理 – 加快推动基层社区治理建设 – 加快健全公共安全体系
7
围绕共享协同，创新“主题域”业务应用
• 公共服务业务
– 推进智慧健康养老体系建设 – 推动智慧教育服务体系建设 – 推动智慧社区服务体系建设 – 推动智慧旅游服务体系建设 – 推动精准脱贫服务体系建设
• 环境保护业务
– 提升生态环境监测和应急能力 – 推动自然资源资产管理和自然生态监管体系建设
• 共性管理业务
– 破除竖井，打造统一办公协同平台 – 统一设计，推动共性管理业务建设 – 打破时空，着力推进移动办公
8
深化共建共享的“数字政府”管理框架
数字经济
释放数字红利 打造数字引擎
数字社会
释放数字红利 社会治理精细化
方面的协同服务”。
12
谢谢
Thank You
创新驱动
以观念创新、制度创新、管理创新、业务创新、技术创新、模式创新驱动 “数字政府”改革建设
服务导向
坚持以人民为中心的发展思想，以便民惠民利民为根本目标
绿色发展
建立集约化的绿色发展机制，确保“数字政府”建设可根据经济社会发展 要求持续优化和拓展
开放共享
坚持共建共治共享，打造开放的业务应用使能共性平台，健全建设、利用、 运营模式
横向与数字政府、纵向公安部的对接问题。 3.业务部门系统的整合是支撑对外服务的核心。业务部门信息化能力提升描述不够。 4.网络安全应有统一的部门来牵头，不要分头建 5.133号没有提到国税，在规划中要加上。第15页倒数第5行“……联动监管”后，增加“税收共治” 6.市场监管的描述，没有把国家的要求体现出来，如双随机一公开没有提。 7.加强行政执法信息化的权重要增加，要建统一协同制法系统。 8.目前建设模式没有最终定，建议省里对服务采购统一定价，给地市参照执行。 9.大湾区的内容不够充实。 10.各地陆续启动智慧城市建设，与数字政府有交叉，应在规划中明确两者的关系。 11.建议将第17页“推进……监管”修改为“重点推进医疗卫生行业的公共服务、价格收费、医保结算
• 将原有业务应用和政务数据有序向省“数字政府”管理支撑平台进行对接或迁移， 开展本级政务应用和服务的建设运营，鼓励特色应用创新
欠发达地市 统一建设使用
• 粤东西北经济欠发达地区全面应用省公共支撑体系的基础软硬件设施和应用支撑资 源，原则上不再单独投资建设，由省统一规划、统一建设、统一管理
• 原有业务应用和政务数据有序向省“数字政府”管理支撑平台迁移，并开展本级政 务应用和服务的管理和运营
数字文化
释放数字红利 提升文化软实力
数字生态
释放数字红利 建设美丽广东
数字广东
数字政府
政府
数字政府改革建设工作领导小组
广 东 数 统一建设 字 运营服务 政 府 平 台 统一建设
运营服务
统一建设 运营服务
省电子政务办
政策引领 购买服务 规范监管 绩效考核
业
务
建设运营中心（数字广东公司）
指
导
工
Hale Waihona Puke Baidu
作 协
市级电子政务主管部门
广东“数字政府”发展总体规划介绍
2018年6月16日
广东“数字政府”顶层设计包括四份重要文件
建设总体规划
广东“数字政府” 改革建设方案
广东“数字政府” 发展总体规划
广东“数字政府” 广东“数字政府”
建设总体规划
建设行动计划
2
规划基本原则
改革引领
坚持以全面深化改革为引领，将“数字政府”改革作为深化“放管服”改 革、推动供给侧结构改革和高质量发展的关键举措
– 创新服务模式，推行“集成式政务服务” – 拓展服务渠道，推进“指尖计划” – 优化服务环境，推动“容缺受理” – 优化服务内容，推进“减证便民” – 整合服务入口，推动“百项服务零跑腿” – 增进服务互动，推进“阳光政务”
• 推动决策保障业务
– 推动数据服务支撑“数字政府”科学决策 – 推动一体化应急指挥体系建设
• 主题域由面向单一部门履职的主 题领域业务以及面向内部管理的 共性管理业务构成
围绕政务服务、决策保障、共性业务和跨域协作业务，构建稳妥有效的数字政府建设“管总”方式， 统筹相关资源，提升规范化、体系化、科学化水平，推进全省行政业务的整体运行
5
围绕统筹协调，优化“服务域”业务应用
• 优化政务服务业务
发挥广州深圳 • 广州、深圳要在全省统一的公共支撑体系基础上，充分发挥龙头带动作用
带头作用
• 加强业务应用创新，做好地市应用系统与省级平台的对接和数据共享
珠三角地市对 接和统筹管理
• 珠三角其他地市要在省级统筹管理和“数字政府”框架体系下，依托“数字政府” 管理支撑体系，优化整合政府门户、网上办事大厅和实体行政服务中心配置
构建协同治理新环境
提升智慧服务新体验
探索数据决策新方式
打造创新发展新动能
建设整体运行新模式
4
构建融合高效的“数字政府”业务体系
广东“数字政府”业务框架
政务服务
决策保障 服务域
跨域协作
共性管理
主题领域
主题域
• 服务域由面向群众办事创业的政务服务业务，面向 领导的决策保障业务以及面向跨层级跨区域的跨域 协作业务构成
– 以数据流通促进大湾区人才、物资、资金流动 – 以标准规范协调促进大湾区经贸发展
6
围绕共享协同，创新“主题域”业务应用
• 经济调节业务
– 提升宏观经济调节决策支撑信息保障能力 – 加强重点领域经济调节数据资源和统筹协调能力建设
• 市场监管业务
– 以信用信息加强市场监管 – 以数据分析提升市场监管 – 以协同联合创新行政执法与市场监管方式
10
构筑统建共享的“数字政府”技术能力体系
• 强化数据治理能力
– 加快政务数据资源共享 – 推进政务数据资源开放 – 加速政务数据资源流通 – 创新政务数据资源管理
• 优化基础保障能力
– 推动云化基础能力建设 – 推动平台化支撑能力建设 – 推动自主化安全保障能力建设
• 提升技术渗透能力
– 做实平台、创新应用，业务协同、整体设计 – 服务导向，数据整合，知识赋能、产业培育
11
征求意见情况
• 6月14日，请省编办、法制办、发改委、经信委、公安厅、财政厅、人社厅、科 技厅、国土厅、住建厅、地税局、工商局，广州、深圳、肇庆、江门电子政务主 管部门座谈，主要反馈意见：
1.在机构方案未正式批复前，建议不要写省电子政务办，改为数字政府管理机构。 2.网络不融合，汇聚的数据会不完整，影响决策。公安网专网，目前已有“两地三中心”架构，要解决
同
业
市级运营机构
务 指
导
工
作 协
区县级电子政务主管部门
同
区县级运营机构
省级
领 导
市级
领 导
区县级
9
职能部门
业务协同
职能部门
职能部门
全省一盘棋推动“数字政府”改革建设
全省统筹建设 公共支撑体系
• 统一构建覆盖全省的“数字政府”管理支撑体系
• 包括公共技术支撑平台（网上办事大厅平台、统一身份认证系统、统一事项目录系 统、统一电子证照系统、统一支付系统等）、政务大数据（人口库、法人库、信用 信息库、空间地理库等）、全省共性应用，提升全省政务应用的公共支撑能力
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规划发展目标
到2020年底，建立整体运行、共享协同、服务集成的“数字政府”业务体系，建立整体推进、政企合作、 管运分离、业务创新的“数字政府”管理体系，建立集约化、一体化、平台化的“数字政府”技术能力 体系，探索具有广东特色的“数字政府”发展模式。着力推进业务协同，突出发展政务服务和主题应用， 统筹能力显著增强、集约化水平显著提高、审批便利化有效提升，实现大服务惠民、大系统共治、大数 据慧治、大平台支撑的上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底的“全省一盘棋”整体化数字政府
• 社会管理业务
– 以数据管理促进社会治理 – 加快推动基层社区治理建设 – 加快健全公共安全体系
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围绕共享协同，创新“主题域”业务应用
• 公共服务业务
– 推进智慧健康养老体系建设 – 推动智慧教育服务体系建设 – 推动智慧社区服务体系建设 – 推动智慧旅游服务体系建设 – 推动精准脱贫服务体系建设
• 环境保护业务
– 提升生态环境监测和应急能力 – 推动自然资源资产管理和自然生态监管体系建设
• 共性管理业务
– 破除竖井，打造统一办公协同平台 – 统一设计，推动共性管理业务建设 – 打破时空，着力推进移动办公
8
深化共建共享的“数字政府”管理框架
数字经济
释放数字红利 打造数字引擎
数字社会
释放数字红利 社会治理精细化
方面的协同服务”。
12
谢谢
Thank You
创新驱动
以观念创新、制度创新、管理创新、业务创新、技术创新、模式创新驱动 “数字政府”改革建设
服务导向
坚持以人民为中心的发展思想，以便民惠民利民为根本目标
绿色发展
建立集约化的绿色发展机制，确保“数字政府”建设可根据经济社会发展 要求持续优化和拓展
开放共享
坚持共建共治共享，打造开放的业务应用使能共性平台，健全建设、利用、 运营模式
横向与数字政府、纵向公安部的对接问题。 3.业务部门系统的整合是支撑对外服务的核心。业务部门信息化能力提升描述不够。 4.网络安全应有统一的部门来牵头，不要分头建 5.133号没有提到国税，在规划中要加上。第15页倒数第5行“……联动监管”后，增加“税收共治” 6.市场监管的描述，没有把国家的要求体现出来，如双随机一公开没有提。 7.加强行政执法信息化的权重要增加，要建统一协同制法系统。 8.目前建设模式没有最终定，建议省里对服务采购统一定价，给地市参照执行。 9.大湾区的内容不够充实。 10.各地陆续启动智慧城市建设，与数字政府有交叉，应在规划中明确两者的关系。 11.建议将第17页“推进……监管”修改为“重点推进医疗卫生行业的公共服务、价格收费、医保结算
• 将原有业务应用和政务数据有序向省“数字政府”管理支撑平台进行对接或迁移， 开展本级政务应用和服务的建设运营，鼓励特色应用创新
欠发达地市 统一建设使用
• 粤东西北经济欠发达地区全面应用省公共支撑体系的基础软硬件设施和应用支撑资 源，原则上不再单独投资建设，由省统一规划、统一建设、统一管理
• 原有业务应用和政务数据有序向省“数字政府”管理支撑平台迁移，并开展本级政 务应用和服务的管理和运营
数字文化
释放数字红利 提升文化软实力
数字生态
释放数字红利 建设美丽广东
数字广东
数字政府
政府
数字政府改革建设工作领导小组
广 东 数 统一建设 字 运营服务 政 府 平 台 统一建设
运营服务
统一建设 运营服务
省电子政务办
政策引领 购买服务 规范监管 绩效考核
业
务
建设运营中心（数字广东公司）
指
导
工
Hale Waihona Puke Baidu
作 协
市级电子政务主管部门
广东“数字政府”发展总体规划介绍
2018年6月16日
广东“数字政府”顶层设计包括四份重要文件
建设总体规划
广东“数字政府” 改革建设方案
广东“数字政府” 发展总体规划
广东“数字政府” 广东“数字政府”
建设总体规划
建设行动计划
2
规划基本原则
改革引领
坚持以全面深化改革为引领，将“数字政府”改革作为深化“放管服”改 革、推动供给侧结构改革和高质量发展的关键举措
– 创新服务模式，推行“集成式政务服务” – 拓展服务渠道，推进“指尖计划” – 优化服务环境，推动“容缺受理” – 优化服务内容，推进“减证便民” – 整合服务入口，推动“百项服务零跑腿” – 增进服务互动，推进“阳光政务”
• 推动决策保障业务
– 推动数据服务支撑“数字政府”科学决策 – 推动一体化应急指挥体系建设
• 主题域由面向单一部门履职的主 题领域业务以及面向内部管理的 共性管理业务构成
围绕政务服务、决策保障、共性业务和跨域协作业务，构建稳妥有效的数字政府建设“管总”方式， 统筹相关资源，提升规范化、体系化、科学化水平，推进全省行政业务的整体运行
5
围绕统筹协调，优化“服务域”业务应用
• 优化政务服务业务
发挥广州深圳 • 广州、深圳要在全省统一的公共支撑体系基础上，充分发挥龙头带动作用
带头作用
• 加强业务应用创新，做好地市应用系统与省级平台的对接和数据共享
珠三角地市对 接和统筹管理
• 珠三角其他地市要在省级统筹管理和“数字政府”框架体系下，依托“数字政府” 管理支撑体系，优化整合政府门户、网上办事大厅和实体行政服务中心配置
构建协同治理新环境
提升智慧服务新体验
探索数据决策新方式
打造创新发展新动能
建设整体运行新模式
4
构建融合高效的“数字政府”业务体系
广东“数字政府”业务框架
政务服务
决策保障 服务域
跨域协作
共性管理
主题领域
主题域
• 服务域由面向群众办事创业的政务服务业务，面向 领导的决策保障业务以及面向跨层级跨区域的跨域 协作业务构成