如何发展村集体经济
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新时代 新思路
如何发展村集体经济
一、制约村级集体经济发展的主要因素
• 随着社会主义市场经济体 制的建立和农村改革的不
• 干部变换频繁
断深入开展，农村集体经
济发展缓慢的状况日趋突 出，不少村级集体经济组
• 政策认识不足
织由于无法适应新形势发
展需要而落伍，导致一些
来自百度文库
地方村级集体经济十分薄 • 创新意识不强
谢谢大家！
一是将村内所有的私营公司、专业合社纳入管理，提供技术、 管理、销售平台等，收取服务管理费。
二是组织实施工程项目，把村内基础设施，农田、水利，公 路维护等项目进行建设。
三是投资村外项目，包括农业、运输、建设，旅游等项目。 增加集体经济收入。
四是组织农村社会化服务。成立各种社会化服务的中介组织， 组织劳务输出，办理各种商业性证照手续等服务。
三是加大对村干部的培训力度，针对区域 特点，对村干部开展定期培训，增加智力 投资，为村经济发展学本领、练内功。
四是有计划地组织村干部到经济发达地区、 村级集体经济搞得好的地方学习、观摩、 开拓视野，借鉴先进经验、做法来创新发 展。
2、组建公司运作 •公司运作能使村集体经济发展更加规范化， 科学化，制度化，健力健全管理机制。
二是提供技术、信息，引进人才发展村办企业，增加收入，增 加资金积累。
三是通过三级互动，多方筹措资金改善交通和村基础条件，建 设店铺，发展村级集体经济。
四是联动常抓不懈，制订出短、中、长期的发展计划，以发展 壮大村集体经济为突破口，帮助村找准一条具有特色的村集体
经济积累发展新路。
4、优化资源配置
•大多数村都有山林、土地、房屋、企业等 集体所有的资源，这些资源除了已拍卖的 外，现存资源应实行重新配置开发增收。
4
优化资源配置
5
特色产业市场
1、强化人才意识
在干部的选配和人才 素质的培养上应重点 抓好四个方面间接推 进村集体经济发展的 创新思维方式。
一是村干部的选配除注重德才兼备素质外， 经济思维能力素质做为重要的条件，班子 中配备一名以上经济能人担任领导职务。
二是推行“人才振兴”的经济发展方略， 选派得力的本土人才到村任职，帮助村里 理清经济发展思路。
弱，甚至出现“空壳村”。
我认为有以下三方面原因。
1、干部变换频繁
村干部是发展经济的领头雁，素质偏 低是影响集体经济发展的一个重要原 因。村一级组织每三年进行一次换届 选举，任期三年，转眼即至，人心不 稳，若缺少公心，理念偏差的人提任 村领导职务，认为不合算，往往缺乏 进取精神，得过且过的思想严重，考 虑村级集体经济发展少，对个人的利 益考虑多。
一是在村本身无法独立经营管理的情况下，通过出租资源要素 的经营使用权，收取租金，实现积累壮大集体经济。
二是村级资源统一经营管理，发挥自身优势。充分利用各种资 源，走自我发展之路。
三是企业、合作社找准发展切入亮点。经济实力不够，而又无 法独立经营的，通过联合协作方式，进行经营活动，以利润分 成的方式进行经营管理，这样对积累资金扩大再生产较为有利。
3、三级联创发展
•区、镇、村践行新时代要求，开展三级联 动发展村级集体经济对经济底子薄弱的村 显得十分重要，要建设发展离不开财力， 物力的支持。针对村的情况，根据村的特 点，开展三级联创活动，是推进长期经济 发展的有效办法。
一是挂钩村的部门实行定项目帮扶，重点是发展延续增收项目， 扩大资金投入，为后续发展积蓄力量。
1
投资特色经果李子种植，农户土地入股，挂果前果树由农户自行 经营管理，挂果后，由公司统筹管理，培育农特产品品牌，统一宣
传销售，盈利分红。
建立一个农特产品初级销售市场，由集体出资修建，建立管理制
2
度，提供平台，收取管理费用。
3
建立农村农特产品电商平台，依靠集体公司品牌，以及区公共品 牌“香海棠”，实行统一销售，统一管理，收取管理费用。
二、加快村级集体经济发展的思路
•党的十九大提出了乡村振兴战略，把村 级集体经济发展着为重中之重，做好村级 集体经济发展，已成为发展的必然，只有 适应新形势下的需要，寻找出创新的发展 思路，找准定位点，村级集体经济才能获 得创新的发展。重点从五个方面介绍一下：
1
强化人才意识
2
组建公司运作
3
三级联创发展
四是利用外资开发资源，收取资源占用补偿费，增加集体收入。
5、 特色产业市场
•根据村的特点，着力发展特色产业，打造 “一村一品”建立村级特色农产品销售市 场。市场建设实行政府主导、集体投资兴 建，坚持股份制的原则，在农产品的产地 建立起农产品初级批发市场，不仅为农民 和客商提供优质的市场经销环境，而且村 集体经济也得到发展壮大。
2、政策认识不足
•一些村干部片面理解分散经营的作用，忽 略了集体统一经营的优越性，在实行联产 承包责任制的过程中，大部分集体财产被 拍卖、分光，致使发展乏力，后劲不足。
3、创新意识不强
•要发展缺乏资金，成为制约经济发展的突 出问题。寻求发展搞建设，需资金支持， 相当一部分的村级集体经济组织只好处于 自生自灭状态，根本谈不上发展，很难实 现村经济快速发展。
如何发展村集体经济
一、制约村级集体经济发展的主要因素
• 随着社会主义市场经济体 制的建立和农村改革的不
• 干部变换频繁
断深入开展，农村集体经
济发展缓慢的状况日趋突 出，不少村级集体经济组
• 政策认识不足
织由于无法适应新形势发
展需要而落伍，导致一些
来自百度文库
地方村级集体经济十分薄 • 创新意识不强
谢谢大家！
一是将村内所有的私营公司、专业合社纳入管理，提供技术、 管理、销售平台等，收取服务管理费。
二是组织实施工程项目，把村内基础设施，农田、水利，公 路维护等项目进行建设。
三是投资村外项目，包括农业、运输、建设，旅游等项目。 增加集体经济收入。
四是组织农村社会化服务。成立各种社会化服务的中介组织， 组织劳务输出，办理各种商业性证照手续等服务。
三是加大对村干部的培训力度，针对区域 特点，对村干部开展定期培训，增加智力 投资，为村经济发展学本领、练内功。
四是有计划地组织村干部到经济发达地区、 村级集体经济搞得好的地方学习、观摩、 开拓视野，借鉴先进经验、做法来创新发 展。
2、组建公司运作 •公司运作能使村集体经济发展更加规范化， 科学化，制度化，健力健全管理机制。
二是提供技术、信息，引进人才发展村办企业，增加收入，增 加资金积累。
三是通过三级互动，多方筹措资金改善交通和村基础条件，建 设店铺，发展村级集体经济。
四是联动常抓不懈，制订出短、中、长期的发展计划，以发展 壮大村集体经济为突破口，帮助村找准一条具有特色的村集体
经济积累发展新路。
4、优化资源配置
•大多数村都有山林、土地、房屋、企业等 集体所有的资源，这些资源除了已拍卖的 外，现存资源应实行重新配置开发增收。
4
优化资源配置
5
特色产业市场
1、强化人才意识
在干部的选配和人才 素质的培养上应重点 抓好四个方面间接推 进村集体经济发展的 创新思维方式。
一是村干部的选配除注重德才兼备素质外， 经济思维能力素质做为重要的条件，班子 中配备一名以上经济能人担任领导职务。
二是推行“人才振兴”的经济发展方略， 选派得力的本土人才到村任职，帮助村里 理清经济发展思路。
弱，甚至出现“空壳村”。
我认为有以下三方面原因。
1、干部变换频繁
村干部是发展经济的领头雁，素质偏 低是影响集体经济发展的一个重要原 因。村一级组织每三年进行一次换届 选举，任期三年，转眼即至，人心不 稳，若缺少公心，理念偏差的人提任 村领导职务，认为不合算，往往缺乏 进取精神，得过且过的思想严重，考 虑村级集体经济发展少，对个人的利 益考虑多。
一是在村本身无法独立经营管理的情况下，通过出租资源要素 的经营使用权，收取租金，实现积累壮大集体经济。
二是村级资源统一经营管理，发挥自身优势。充分利用各种资 源，走自我发展之路。
三是企业、合作社找准发展切入亮点。经济实力不够，而又无 法独立经营的，通过联合协作方式，进行经营活动，以利润分 成的方式进行经营管理，这样对积累资金扩大再生产较为有利。
3、三级联创发展
•区、镇、村践行新时代要求，开展三级联 动发展村级集体经济对经济底子薄弱的村 显得十分重要，要建设发展离不开财力， 物力的支持。针对村的情况，根据村的特 点，开展三级联创活动，是推进长期经济 发展的有效办法。
一是挂钩村的部门实行定项目帮扶，重点是发展延续增收项目， 扩大资金投入，为后续发展积蓄力量。
1
投资特色经果李子种植，农户土地入股，挂果前果树由农户自行 经营管理，挂果后，由公司统筹管理，培育农特产品品牌，统一宣
传销售，盈利分红。
建立一个农特产品初级销售市场，由集体出资修建，建立管理制
2
度，提供平台，收取管理费用。
3
建立农村农特产品电商平台，依靠集体公司品牌，以及区公共品 牌“香海棠”，实行统一销售，统一管理，收取管理费用。
二、加快村级集体经济发展的思路
•党的十九大提出了乡村振兴战略，把村 级集体经济发展着为重中之重，做好村级 集体经济发展，已成为发展的必然，只有 适应新形势下的需要，寻找出创新的发展 思路，找准定位点，村级集体经济才能获 得创新的发展。重点从五个方面介绍一下：
1
强化人才意识
2
组建公司运作
3
三级联创发展
四是利用外资开发资源，收取资源占用补偿费，增加集体收入。
5、 特色产业市场
•根据村的特点，着力发展特色产业，打造 “一村一品”建立村级特色农产品销售市 场。市场建设实行政府主导、集体投资兴 建，坚持股份制的原则，在农产品的产地 建立起农产品初级批发市场，不仅为农民 和客商提供优质的市场经销环境，而且村 集体经济也得到发展壮大。
2、政策认识不足
•一些村干部片面理解分散经营的作用，忽 略了集体统一经营的优越性，在实行联产 承包责任制的过程中，大部分集体财产被 拍卖、分光，致使发展乏力，后劲不足。
3、创新意识不强
•要发展缺乏资金，成为制约经济发展的突 出问题。寻求发展搞建设，需资金支持， 相当一部分的村级集体经济组织只好处于 自生自灭状态，根本谈不上发展，很难实 现村经济快速发展。