4.2预算收入与预算支出

四.预算收入与预算支出

国家预算分为预算收入与预算支出。

（一）预算收入的分类

按来源税收收入是国家预算收入的最主要部

分

国有资产收益如固定资产投资、转让收益

专项收入铁道专项收入、征收排污费收

入、电力建设基金收入

其他收入规费收入、罚没收入、政府基

金、行政性收费等按归属（分享程度中央预算收入、地方预算收入、中央地方预算共享收入（二）预算支出的分类

按内容经济建设支出（主要）

事业发展支出（科、教、文、卫、体、医）

国家管理费用支出

国防支出

各项补贴支出和其他支出

按主体（支出级次）中央预算支出、地方预算支出。

中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金，下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。

【例题21·单选题】下列各项中，不符合《预算法》中对预算收入划分的是（）。

A.中央预算收入

B.地方预算收入

C.中央和地方预算共享收入

D.部门和单位预算收入

【答案】D

【解析】我国国家预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入以及中央和地方预算共享收

入。

【例题22·多选题】我国《预算法》规定的预算支出形式包括（）。

A.经济建设支出

B.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出

C.国家管理费用支出

D.国防支出

【答案】ABCD

【例题23·多选题】下列属于我国《预算法》规定的预算收入形式的有（）。

A.征收排污费专项收入

B.铁道专项收入

C.罚没收入

D.电力建设基金专项收入

【答案】ABCD

【例题24·判断题】由于我国中央预算收入采用了分税制财政管理体制，因此我国国家预算收入分为中央预算收入和地方预算收入两种形式。（）

【答案】错误

五、预算组织程序

预算组织程序包括预算的编制、审批、执行、调整。

五、预算组织程序

（一）预算的编制

预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划；编制预算草案的具体事项由财政部门负责部署。

1.预算年度：

（1）预算年度又称财政年度，是指国家预算的有效起止期限，通常为1年。

（2）财政年度均采用公历年制，即自公历l月1日起至12月31日止。

2.预算草案的编制依据

各级政府各部门、各单位

⑴法律、法规

⑵国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策

⑶本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围

⑷上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素

⑸上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求⑴法律、法规

⑵本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划

⑶本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署

⑷本部门、本单位的定员定额标准

⑸本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素

3.预算草案的编制内容

中央预算地方预算

(1)中央预算收入与预算支出

(2)上一年度结余用于本年度安排的支出

(3)返还或补助地方的支出

(4)地方上解的收入

本期+上期+尊老爱幼(1)本级预算收入与预算支出

(2)上一年度结余用于本年度安排的支出

(3)下级上解的收入

(4)上解上级的支出

(5)上级返还或补助的收入

(6)返还或补助下级的支出

本期+上期+尊老爱幼

【例题25·多选题】下列各项中，属于各级政府编制年度预算草案的依据的为（）。

A.上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求

B.本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围

C.上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素

D.国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策

【答案】ABCD

【例题26·判断题】国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策是各级政府、各部门和各单位编制年度预算草案的依据。（）

【答案】错误

【解析】国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策是各级政府编制年度预算草案的依据。

【例题27·单选题】中央政府预算草案的编制内容不包括（）。

A.本级预算收入和支出

B.上级返还或者补助的收入

C.上一年度结余用于本年度安排的支出

D.返还或者补助地方的支出

【答案】B

【例题28·多选题】下列属于中央预算草案编制内容的是（）。

A.地方上解的收入

B.返还或者补助地方的支出

C.上级返还或者补助的收入

D.返还或者补助下级的支出

【答案】AB

（二）预算的审批（各级批各级）

【提示】与预算管理的职权结合进行比较学习。各级政府预算审批后，必须及时向相应的国家机关备案。

1.审批

中央预算由全国人民代表大会审查批准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查批准。

2.批复

各级政府财政部门应当自本级人大会批准本级政府预算之日起30日内，批复本级政府各部

各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。

【记忆技巧】各级政府（行政机关）预算经本级人民代表大会（权利机关）批准后，应及时向本级各部门批复预算，本级各部门再及时向所属各单位批复预算

3.备案

各级政府预算经本级人大批准后，必须依法向相应的国家机关备案。

（1）乡、民族乡、镇政府应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算报上一级政府备案。县级以上地方各级政府应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算及下一级政府报送备案的预算汇总，报上一级政府备案

3.备案

（2）县级以上地方各级政府将下一级政府报送备案的预算汇总后，报本级人民代表大会常务委员会备案。国务院将省、自治区、直辖市政府依照前款规定报送备案的预算汇总后，报全国人民代表大会常务委员会备案

【例题29·单选题】地方各级政府预算由（）审查和批准。

A.上级人民政府

B.本级人民政府

C.本级人民代表大会

D.本级人民代表大会常委会

【答案】C

【例题30·单选题】预算的批复是指各级政府预算经过本级人民代表大会的批准之后，本级政府财政部门应当及时向（）各部门批复预算。

A.上级政府

B.本级政府

C.下级政府

D.国务院

【答案】B

【解析】各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算。各部门应当及时向所属各单位批复预算。

【例题31·单选题】各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当在（）天内向本级各部门批复预算。各部门应当在（）天内向所属各单位批复预算

A.30；15

B.30；20

C.20；15

D.15；15