苏州市企业安全生产管理调查研究

２各 项 安 全 规 章 制 度 执行 不 力 ．
应 该 说 ， 国 关 于 安 全 生 产 的 各 项 我
法 律 法 规 还 是 比较 健 全 的 ， 律 法 规 中 法
对 于安全生产 、 管理 的 各 项 要 求 也 是 十
分明确的。 安全生产法》 《 明确规定 ， 企业
应 制定 确 保 安 全 生产 的 各 项 规 章 制度 。
安 全 生 产 工 作 取 得 了 一 定 的成 效 ，
要是 缺 乏 日常 管 理 所 必 须 掌 握 的 安 全 技
能水 平 。
程 度 上 解 决 了用 工 制度 不 规 范 、 安
入不足 、 业环 境差 、 全意识 弱、 作 安 设备简陋、 安全 管理 混 乱 、 工 流 动 职 等 方 面 的 突 出 问 题 ， 累 了 大 量 可 积 安 全 管 理 经 验 ， 为 国 内众 多 企 业 成 效 仿 学 习的 对 象 。 是 ， 但 由于 苏 州市 事 业 单 位 众 多 ， 全 生 产 和 管 理 的 安
｝ 种作业 、 职业 危害 及较 大 危险 性
段 生 产企 业 、 一般 经 营企 业 、 化 类 危 企业 和 危 化 类 经 营企 业 进 行 有针 对 调 查 ， 查 共 发 放 问 卷 ２ ０ ， 收 调 ０份 回
受调 查 的１ 家事故企业 中有８ ０ 家是 因为
没有按照安 全操作规程 而引发 的事故 ， 有 ２ 是 由于 管理 混 乱 造 成 。 由此 可 见 ， 家 安 全 生 产 管理 制度 在 企 业 安 全生 产 过 程
员工发生职业危害的 中毒事故就是
很好 的例 证 。 ４安全 意 识 有 待 进 一 步提 高 ． 安全 生产关 系到职工 的生命暑
关 系 到企 业 的 生 存 与 发 展 ， 关 系 到 社 会 的稳 定 构 建 。 在 谈 及安 全 生产 制度 时 人 人 都 觉 得 非 常重 要和 必 要 是 往 往 在 面 对 高 额 的 安 全 生 产 经
入 ，面对客户要求赶工赶料等种种
的制 约 时 ，企 业决 策层 可 能 会 出现 地 追 求利 润 而 忽 略 安 全 管 理 的 现 翕
而 为 安 全 生 产 埋 下 了 或 多 或 少 的 通 过 调 查 发现 这 种 现 象 主 要 集 中 在
安全生产 的各 项规章制度。但制度是不
中的 执 行 力 有 待提 升 。
３部分企业 日常管理 工作不到位 ．
在 接 受 调 查 的２ ０ 企 业 中 有 ３ ％ ０家 ２ 企 业 的 安 全生 产 管 理 人 员 工 作 中存 在 浮 于 表 面 的 应 付 现 象 ， 要 集 中 在 应 付 领 主
导及相关监察 部 门的台帐及面子 工程 ，
是都 起 到 了本 该 起 的 作 用 呢 ７笔 者 的 调
存 在 的 问题 与 不 足 ， 究 出 有 针 对 研 改 进 办 法 ，笔 者 选 择 了涉 及 特 种 设
查 显 示 ，在 接 受调 查 的２０ ０ 家企 业 中 ， 近
３ ％都 是 为 了 应 付 检 查 而 建 立 的 ， 接 ５ 在
严 峻 的 安全 生产 形 势 ， 切 要 求加 强 迫 生 产应 急管理 工作 。从苏 州市 各安监 统 计 的情 况来 看 ， 苏州 市 各注册 企 业 ］ 有 与 企 业 自身 相 配 套 的 应 急 管理
可 是 调 查 却 发 现 企 业 的 应 急 管理 ｊ
来自百度文库
方， 相对潜在的危险性较大 ， 且发生
工作研究 ・ ＧＯＮ ＵＯＹ ＧＺ Ａ
开
一
、
引言
能发 现 ， 随着 时 间 的推 移 ， 而 久 之 最 终 久 酿成 事故 。 从 安 监 部 门 对 事 故调 查 的 情 况 来 看 ，有 近 ３％ 的事 故 是 由于 安 全 管 ０
理人 员缺 乏管 理 经 验 所 致 ，究 其 原 因 主
较 重 ， 际 的 操 作 过 程 中不 可 避 免 实 在 问题 ，所 以 安 全 生产 管理 工 作 还
多 亟 待提 升 的地 方 。 为 进 一步 了解 苏 州 市 安 全 生 产 管 理
在 这 一 刚 性 要 求 之 下 ， 州 市 各 企 业 基 苏 本 都 结 合 自 己企 业 的 特 点 ， 定 了确 保 制
较小的民营企业 ，因此要重点加强．
类企 业 的教 育 、 训 、 查 力度 。 培 检
５应 急管 理 环 节 薄 弱 ．
做 好 安全 生产 应 急管 理和 救 ｊ 作， 能够 有效 地 减 少生 命 和 财 产 的 掳
｝其 中有 效 问 卷２ ０ 。 四 类企 业 ， ０份 这 是安 全 生 产 过程 中经 常容 易 出 问题
舌通 常 伤及 面较 广 、 响较 恶 劣 。 影 抓 类 企业 的安 全 生 产 管 理 工 作 将 对 企 业 安 全 生 产 起 着 举 足 轻 重 的 作
有 比 较 典 型 的借 鉴 意 义 。
而 日常管 理 工 作 却做 得 不够 全 、 够 细 、 不 不 够 严 。 工 作 中 至 始 至 终都 是 一 副 老 好
人 的面孔 ， 以至 于 久 而 久 之 使 制 度 失 去
多 数 为表 面 文章 ， 接 受调 查 的２ ０ 在 ０ 业 中 近６ ％都 是 为 了应 付 检 查 而 建 ： ５
急预 案 的 ， ０ 近３ ％的企 业 应 急 管理 预
二 、苏州市企业安全 生产管理 的现状
按 照作 业 要 求配 戴 的。 联 建 科 技 中 限 公 司违 规 、 法 使用 有毒 化学 溶 违 理 人 员 不 但没 有立 即制 止 也 没 有 及
有 关 部 门 反 映 ，忽 视 现 场 的 职 业 危 治 与 员工 的 防护 ，最 终 造 成 了多 名
近 年来 ，在 苏 州 市 各 级 安 监 部 门 和 事 业 单 位 的 共 同 努 力 之 下 ， 市 企 全