中国电信分家历史

中国电信分家史

新移动：中国移动+中国铁通；中国铁通并入中国移动,成为其全资子企业,目前仍将保持相对独立运营。

新联通：联通(G网)+中国网通；联通分拆双网,其中CDMA网络并入中国电信,保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。

新电信：联通(C网)+中国电信；

3G业务

移动：TD-SCDMA

联通：WCDMA

电信：CDMA2000

TD--1998年6月30日，大唐电信集团的前身电信科学技术研究院，代表中国提出的TD-SCDMA 标准提交给国际电联。

重组后的三大电信运营商必须共享已有铁塔、杆路，而新的铁塔、杆路则必须共同建设，其它基站设施和传输线路具备条件的也必须共建共享，并禁止租用第三方设施时签署排他性协议。否则，工业和信息化部、国务院国资委或授权省（区、市）通信管理局将进行严肃处理，根据情节严重程度可建议其上级单位对相关责任人进行处分。对因此被撤、免职人员，三年内不得任用。

中国联通--重组中受益最大的运营商

重组版本扶持了相对较弱的中国联通。新联通将获得22%的移动市场份额、31%的固话市场份额以及34%的宽带市场份额，一方面剥离了收益差的CDMA网络，另一方面获得较多的固网用户。

重组后新联通竞争实力将得到显著提升，在G网升级资金、渠道上得到增强，并通过协同效应降低管理费用率。相对庞大的市场份额给中国联通的发展奠定了坚实基础。

中国移动--难扭中移动“独大”格局

电信重组后中移动独大的格局不会改变。重组后形成三大全业务运营商的新竞争格局，中移动依旧占垄断位置，而且中移动的移动收入比重仍高达95%以上；中国电信和中国联通在重组后，业务结构得到优化，竞争实力有所增强，但与中移动相比仍存在较大的差距，未来相关监管机构仍需采取相关措施平衡各运营商的竞争力，以真正达到促进行业有效竞争的目的。

重组后仍需非对称管制政策调整市场竞争结构。电信重组后为了进一步均衡各运营商的竞争力，纯粹依赖市场竞争的优胜劣汰难以达到目标，电信市场的规模经济与网络经济效应只会形成强者更强的格局，因此就需要政府出台相关政策进行干预。

中国移动最大劣势：为宽带接入网资源、互联网骨干资源、传输网资源等的不足，与竞争对手相比，在业务捆绑方面将会处于竞争劣势，在固网与移动业务融合趋势不断加强的情况下，将会对中移动的竞争力产生负面影响，中移动未来几年内有必要加强投入以弥补这些资源的

劣势。

中国电信--CDMA网络资产较好估计，目前最大争议在于CDMA的用户价值

需要收购中国联通CDMA网络的全部资产和用户，而联通GSM与网通合并，而三家均为在港上市公司。

工业和信息化部、国家发改委以及财政部三部委的意见是，如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题，实施中应遵循国际惯例，遵守境内外资本市场运作规则。因此，投资者和投行券商们，正使用各种方法“求索”联通C网的合理估值。

中移动将加大宽带接入网、传输网、互联网网络资源的投入,预计将会对光传输设备、光纤光缆、数据通信设备等带来新的需求；

中国电信收购联通CDMA网络后,将会进一步加大对CDMA的投资,因此国内的CDMA投资将在未来几年内得到恢复性增长；

新中国联通在明确保留GSM网络后,为了迅速缩小与中移动的差距将会进一步加大移动接入网的投资,GSM相关设备的投资将会明确增长。

背景：中国电信史3次分家

第一次（1998年）：邮电分家。1998年，邮电部被分拆成两个独立的部门，电信政企彻底分离，组建成立信息产业部，负责电信行业的管理，原邮电部副部长杨贤足成为中国联通掌门人。

评价：在当时的历史条件下，专业化、分业经营是建立市场体制的重要思路之一，所以当时并没有充分考虑到未来的竞争，特别是没有人能事先预测到几年后移动通信的飞跃式发展。但总体上看，第一次分拆是一次成功的改革。

第二次（2000年）：电信移动分离。中国移动集团于2000年4月20日成立，同年5月17日，剥离无限寻呼、移动通信和卫星通讯业务后成立了中国电信集团公司。

评价：中国电信第二次分拆，得失功过多有争议，但在当时诸如“入世”谈判、强化竞争等背景下，基本无力对分拆的后果予以充分的认识，更无人能预测到被指责为寡头垄断的中国电信在被南北肢解后，崛起的中国移动会成为更大的寡头。

第三次（2002年）：南北重组。2002年5月，国务院对电信进行了南北拆分重组，北方九省一市划归中国网通，成立新的中国电信集团公司。

评价：通过分家，虽然中国电信集团和中国网通集团都在对方属地建立了“敌后根据地”，但新业务却没有进展，互联互通受阻是制约双方渗透的核心问题。互联互通引发的两大固话巨头全面渗透，也带来了新的全面争斗。

第四次（2008年）：中国联通的CDMA网与GSM网分离，前者被中国电信收购，后者与中国网通合并，组成新联通，中国铁通并入中国移动。现有6大基础电信营运商将合并为3大集团，即：中国联通将与中国网通合并，中国卫通基础电信业务并入中国电信，中国电信收购联通CDMA网(包括资产和用户)，中国铁通并入中国移动集团成为其全资子公司。

评价：中国运营商格局形成“三足鼎立”之势，三个运营商均具备运营全网业务的能力。

电信业改革大事记

1994年，为打破“老中国电信”的垄断地位，中国联通成立。但电信市场有效竞争并未形成，中国联通资产只有中国电信的1/260，1998年其营业额仅为中国电信的1/112。

1998年，邮电分家。1998年，邮电部被分拆成两个独立的部门，电信政企彻底分离，组建成立信息产业部，负责电信行业的管理。

1999年，中国电信移动业务分拆，开始筹建中国移动集团，中国移动集团于2000年4月20日成立。

2001年至2002年，以打破固定电信领域的垄断为重点，再次实施南北分拆，2001年11月，国务院下发《关于印发电信体制改革方案的通知》(36号文件)

2002年5月新的中国电信和中国网通挂牌。华北、东北和河南、山东共10个省（自治区、直辖市）的电信公司归属中国网通；其余归属中国电信南方部分，并成立新的中国电信集团。逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通6家基础电信企业竞争格局。

2008年，电信重组“6合3”，将发放3张3G牌照。