公文审核中应注意的问题

公文审核中应注意的问题

作者：黄擘

来源：《办公室业务》 2016年第4期

文/北京航天情报与信息研究所黄擘

【摘要】本文阐述了公文审核的重要性，提出了在公文文稿审核过程中应该注意的问题。

【关键词】公文审核；问题

文以载道，文达政通。公文是机关单位各种决策及其实施措施的载体，公文质量的高低，从一个侧面体现了单位的管理水平和工作作风。在整个发文链条上，公文审核因其综合性、技术性、专业性强，尤显重要，它前承拟稿环节，后启签发环节，是公文文稿送交领导人签发前的关键性程序，在公文处理工作中起到了事先把关、减少错漏的作用。为确保公文的权威性、严肃性，避免偏差和失误造成不良的影响，在公文审核过程中，应注意以下几个问题：

一、行文理由是否充分

行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和操作性。要按照中央关于整治文风的要求，精简文件，提高质量，严格控制发文数量和范围。要尽可能地利用有效信息形式，加强沟通协调，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。

二、行文目的是否明确

确需行文的事项要加强事前沟通协调和统筹策划，以确保实现行文目的。同时，避免就同一事项反复行文或同一信息多头重复报送。

三、是否符合行文程序和规则

公文具有规范体式、特定程序的特点。因此，要确保行文程序的合法性，保证行文手续符合规定要求。如所议事项涉及不同职权范围时，发文前，相关部门要经过充分协商并达成一致意见，最终会签。

四、是否符合国家政策和保密规定

公文承载的任何决策必须与国家的法律法规相符合，与国家的方针、政策相一致，与企业的规章制度相统一。同时，要根据工作需要按照最小化原则限定涉密文件的知悉范围，准确标注密级和保密期限。

五、文种使用是否规范

企事业单位常用的公文种类包括：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。行文时要遵照各类文种的行文规范，确保文种的基本要素齐全。

六、内容是否客观准确

公文是政策的载体，事实数据是决策的依据。因此，行文要力求客观准确，所涉及内容观念要鲜明，事实要清楚，提出的要求和措施要具体、可行。文中所涉及的人名、地名、时间、数据要准确、无误，文字、数字、计量单位和标点符号等用法要规范。

七、公文格式是否符合工作条例

中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》已于2012年7

月1日开始施行，到目前为止，基层机关单位在公文格式的运用方面还存在着一些疏漏，因此，公文格式的审核仍是当前公文审核的一个重点和难点。公文主要由份号、密级和保密的期限、

紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关

署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码和特殊情况说明

等要素组成。要保证每份公文的体例格式符合新条例的各项要求，就要对公文中每个要素的格

式要求做到心中有数，在公文审核中一丝不苟，严格把关。

公文的生命力、权威性在于公文的质量，形成长期良好的公文质量不可能一劳永逸，完全

解决公文质量问题也不可能一蹴而就。坚持严的要求、严的标准、严的执行、严的作风是高质

量公文的保证。在公文文稿的审核过程中，对公文质量做到经常抓、认真抓、务实抓、严格抓，力争“零差错”“零缺陷”，才能最终把好公文审核关。