人居环境建设

（三）

人

居

环

境

建

设

目录

程溪镇城乡环境卫生整洁行动实施方案 (3)

上坪村开展清洁行动 (15)

上坪村村容整洁行动办公室工作职责 (16)

上坪村环境卫生管理监督制度 (17)

上坪村卫生管理公约 (18)

程溪镇城乡环境卫生整洁行动实施方案

2006年以来，我镇认真贯彻落实省、漳州市和龙海市关于开展农村“家园清洁”活动和全面推进“城乡环境整洁行动”的工作部署要求，先后在全镇组织开展“家园清洁”行动和以“家园清洁、家园整理、家园绿化”为主要内容的“村容整洁”三项行动，促使全镇居民“热爱环境卫生、改善人居环境”的自觉意识普遍增强，推动一批垃圾设施项目建成投入使用，“村容整洁”工作取得了较好成效。为进一步推动我镇“城乡环境卫生整洁行动”（以下简称“整洁行动”）的深入开展，根据省、漳州市和龙海市《2011年城乡环境卫生整洁行动实施方案》要求，按照工作部署，结合本镇实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以开展城乡环境卫生整洁行动为主题，深化实施“村容整洁”三项行动，以完善保洁系统建设、环境整治、绿化美化和基础设施建设为重点，按照“科学规划、因地制宜、分批实施、整村推进”的原则，组织落实“各村主体行动、全镇上下联动、政策倾斜推动”等措施，力争到2013年实现全镇垃圾“村收集、镇中转、市处理”的保洁机制和“城乡面貌整洁美化、人居环境明显改善”的城乡环境卫生整洁目标。

二、总体安排

1、明确活动的主体。实施城乡环境卫生整洁行动的主体有：全镇22个村（居、场）。

2、确定活动的内容。开展爱国卫生运动，组织各村（居、场）陈年垃圾大清理、环境大整治，建立保洁专业队伍，建设配套垃圾清扫、收集、中转设施，实施农村道路硬化，改造建设卫生厕所，建设给排水系统，解决安全饮用水，组织“电力农网”改造提升，配套建设公共场所，组织种树绿化，建设“乡村公园”，发动群众整顿美化家园等。

3、明确目标要求：通过开展3年的整洁行动，到2013年，达到以下具体指标：

（1）垃圾综合整治：开展陈年垃圾大清理100 %；

（2）基础设施建设配套：①垃圾中转站建设：建设“坑式中转站”（按0.7个村：1的标准），同时配套若干部“摆臂式”垃圾运输车，再建一座以上“压缩式”垃圾中转站；②垃圾设施配套：每个保洁员配备一辆垃圾清扫车，每100人口配套一座“垃圾屋”，每50人口配套一个“垃圾果皮箱”；（3）生活垃圾无害化处理率：镇区达94%以上、各村达60%以上；

（4）生活污水处理率：达15%以上；

（5）生活饮用水水质卫生合格率：达到60%以上；

（6）“四害”密度控制率：①鼠密度：镇区鼠迹阳性率不超3%、各村不超7%；②蝇密度：市场、食品厂、饭店、宾馆有蝇房间不超2%、一般单位不超5%；③蚊密度：镇区各类积

水的蚊蚴阳性率不超4%、各村不超8%；④蟑密度：镇区有蟑房间不超5%、各村不超10%；

（7）村“无害化卫生户厕”普及率：达到85%以上；

（8）村“生态公厕”普及率：（按500人口建设一座）达到90%以上；

（9）创建“绿色村庄”：5个；

（10）创建“生态村”：16个；

（11）各村保洁员配备率：（按每800人口配一名）达到100%；（12）创建卫生典型：卫生村25%，卫生之家20%；

（13）建设“乡村公园”：每个村建设一个以上，面积达800平方米以上；

（14）农村道路绿化：农村道路建成“乔木绿化路段”，其中优新树种要达到40%以上；

（15）村庄“四旁”绿化：村庄空地绿化率80%以上，户均种植5株以上；

（16）农村道路硬化率：达到80%；

（17）农村水沟硬化率：达到80%。

4、组织活动的时间安排。

（1）在2011年，全面开展城乡环境卫生整洁行动。

（2）在2011-2013年，规划用三年时间，深化实施城乡基础设施建设，分三批组织实施，每年实施1/3的村。

三、主要任务与政策措施

㈠全面开展城乡环境卫生整洁行动

1、扎实开展陈年垃圾大清理。全镇所有村（居、场）要组织开展陈年垃圾大清理。主要任务有：清理河塘水沟淤积、房前屋后死角、空地路旁杂物和村庄“四旁”杂草、杂物等。要整治农贸市场，强化农贸市场清扫保洁、垃圾收集处理和摊位管理。制定陈年垃圾大清理实施方案，广泛发动农民群众积极参与，组织强有力的力量、采取强有力的措施，扎实开展陈年垃圾大清理。努力实现“全面彻底、不留死角、不走过场”的清理目标。

2、广泛开展爱国卫生活动。组织开展多种形式的健康教育活动，弘扬健康文化，传递健康信息，提高居民文明卫生意识和健康素质。要开展病媒生物防治工作，实施以灭鼠为主的“除四害”药物防治活动，有效降低“四害”密度。组织开展生态村创建，建设饮用水源地保护示范工程，推进新农村环境保护工作。组织开展卫生村、卫生之家的评比和创建卫生乡镇活动。

3、建立健全保洁专业队伍。在陈年垃圾大清理的基础上，要建立健全保洁专业队伍。按照800个人口配备1名保洁员（指导性）的基本标准和自然村分布状况来确定保洁员数量，通过报名选择招标形式或其它形式把农村保洁员专业队伍建立运作起来。要落实好保洁员工资待遇。根据人口数，由市财政和镇财政按照年人均10元和5元的标准支持农村保洁，作为保洁员的基本工资，不足部分由各行政村采取“一事一议”形式向农民收取“农村人口保洁费”以及向所

在地的企业、商户协商收取保洁费等办法来补充。要配套保洁员工具。保洁员日用清扫工具统一在工资里包干，由保洁员自行购置，保洁员用的“手拉式垃圾清扫车”或“动力式垃圾清运车”和保洁员服装统一由镇财政出资、统一购置分配。要明确保洁员工作职责。把村庄“四旁”、道路、水沟、公共场所以及村庄四周杂地一并纳入保洁责任范围，实行整体保洁、全日制保洁；要以村（居）委会的名义与保洁员签定“保洁员待遇和责任合同”。

4、配套建设农村垃圾收集、中转设施。一是配套建设垃圾中转站。要以自然村分布和垃圾量状况为布局基础，以辐射自然村运送垃圾距离（3公里以内）相对平衡和便捷为目标，力求以最大的垃圾收集辐射面来选址、分布建设“坑式简易中转站”，建立以“坑式简易中转站”为基础，“平卧式压缩中转站”与之相配套的中转模式。二是整顿配套垃圾收集设施。以行政村（居、场）为单位配套“户用简易垃圾桶”，购置安装村庄干道、公共场所“垃圾果皮箱”，村庄角落配置“垃圾屋”。国道、省道、县道和村面、路面上的“土建式垃圾收集池”要通过治理逐步向“垃圾屋”过渡，确保全镇垃圾收集设施整洁美观。

垃圾中转站由我镇负责规划建设，市财政给予补助。其中:“坑式简易中转站”由市财政每座补助5万元，“平卧式压缩式中转站”的“土建部分”由市财政每座补助10万元、