最新健康安全与环境体系

二、HSE管理体系的基本框架
（一）HSE管理体系的基本原理 管理是指管理者根据目标要求对职责范
围内的事务进行控制和处理，即管理者通过 对管理对象的调查研究，形成决策和计划， 确定要达到的目标，然后将可支配的资源以 一定的方式组成一个有机的系统，对管理对 象进行有效的控制。
HSE管理体系就是将企业的健康（H）、 安全（S）和环境（E）管理纳入一个管理体 系之中，体现企业的一体化管理思想。
健康安全与环境管理体系
一、HSE管理体系概述
（一）HSE管理体系的发展过程 1、国防HSE管理体系的发展过程 ① HSE管理体系的萌芽期 1984年壳牌公司首次在石油勘探开发领 域提出了“强化安全管理”的11条原则。
1986 年，在强化安全管理的基础上，形成手册， 以文件的形式确定下来，HSE管理体系初见 端倪。
绩效测量和监测 不符合、纠正和预防措施 事故、事故处理报告 调查和处理 记录和记录管理 审核
对表现和活动的监测及必要时所采取的 纠正措施，对体系整体符合性进行的评 价。
对体系执行效果和适应性的定期评价。
Q/CNPC104.1-2004与SY/T6276-1997之间相应章、条间的对应关系
Q/CNPC104.1-2004 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语 4 总要求
5.4 评价和风险管理指南 5.4.1 危害和影响的确定 5.4.2 建立判别准则
Q/CNPC104.1-2004
5.3.2 法律、法规和其他要求 5.3.3 目标和指标 5.3.4 健康、安全与环境管理方案 5.4 组织结构、资源和职责 5.4.1 组织结构和职责 5.4.2 管理者代表 5.4.3 资源 5.4.4 培训、意识和能力 5.4.5 协商和沟通 5.4.6 文件 5.4.7 文件和资料控制 5.5 实施和运行
人员组织、资源和完善的健康、安全与环境 管理体系文件。
文件
文件和资料控制
一级要素 实施和运行
检查和 纠正措施 管理评审
二级要素 设施完整性 承包方和供应方 顾客和产品 社区和公共关系 运行控制 变更管理 应急准备和响应
主要内容
工作活动的实施计划，包括通过一些控 制程序来对与风险相关的活动进行控制， 包括对设施完整性、承包方和供应方、 顾客和产品、社区和公共关系、变更管 理实施的控制，及制定和更新应急反应 措施等。
领导和承诺
计
方针和战略目标
划
组织、责任、资源、标准和文件
改进
风险评价 实
计划和程序
施
实
施
纠正 措施
监测
检 查
审核和评审
shell的HSE管理体系模式
HSE管理体系关键要素
一级要素
二级要素
主要内容
领导和承诺
自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化。
健康、安全与 环境方针
健康、安全与环境管理意图，行动的原则， 改善HSE表现和目标。
Baidu Nhomakorabea环境方针
策划
检查和纠正措施
组织结构、 资源和文件
CNPC的HSE管理模式
1、按戴明模式建立 2、由若干个要素组成 3、各要素不是孤立的
（三）HSE管理体系的基本要素 根据HSE管理活动的特点，用若干相对
独立的条款将各项管理活动描述清楚，并按 照管理学共同遵循的规律将这些条款有机结 合起来构成HSE管理体系，这些条款称为 HSE管理体系的要素。
5.6.4 记录和记录管理 5.6.5 审核 5.7 管理评审
SY/T6276-1997 5.5.2 设施完整性 5.3.5 承包方
5.5.3 程序和工作指南 5.6.1 活动和任务 5.5.4 变更管理 5.5.5 应急反应计划 5.6 实施和监测指南 5.6.1 监测 5.6.2 不符合和纠正措施 5.6.5 事故报告 5.6.6 事故调查处理 5.6.3 记录 5.7.1 审核 5.7.2 评审
5 健康、安全与环境管理体系要求 5.1 领导和承诺 5.2 健康、安全与环境方针 5.3 规划（策划） 5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险
控制的策划
SY/T6276-1997 1 范围 2 引用标准 3 定义 4 总则 4.1 目的 4.2 健康、安全与环境管理体系概要 4.3 健康、安全与环境管理体系的要求 5 指南 5.1 领导和承诺指南 5.2 方针和战略目标指南
Q/CNPC104.1-2004 5.5.1 设施完整性 5.5.2 承包方和（或供应方） 5.5.3 顾客和产品 5.5.4 社区和公共关系 5.5.5 运行控制
5.5.6 变更管理 5.5.7 应急准备与响应 5.6 检查和纠正措施 5.6.1 绩效测量和监测 5.6.2 不符合、纠正和预防措施 5.6.3 事故、事故报告、调查和处理
4、HSE管理体系标准 HSE管理体系标准是制定HSE管理体系
的基本框架，它规定了建立、实施和保持 HSE管理体系的必须要素，其作用是帮助公 司和公司的相关方建立HSE管理体系，实现 健康、安全与环境管理目标。
集团公司在总结了SY/T6276-1997标准推 行数年的经验后，颁布了《健康、安全与环 境管理体系规范》（Q/CNPC104.1-2004）新 标准。
HSE管理体系依据戴明模式，即计划、 实施、检查和改进四个阶段的循环，简称 PDCA循环模式。
管理评审
内审
DP CA
持续改进
戴明模式
HSE管理体系是一个不断变化和发展的动态体系， 其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过程。
（二）HSE管理体系的基本结构
管理评审
持续改进
领导和承诺 健康、安全与
SY/T6276-1997 5.4.3 评价 5.4.4 建立说明危害和影响的文件 5.4.5 具体目标和表现准则 5.4.6 风险削减措施
5.4.5 具体目标和表现准则 5.5.1 总则 5.3 组织结构、资源和文件指南 5.3.1 组织结构和职责 5.3.2 管理代表 5.3.3 资源 5.3.4 能力 5.3.6 信息交流 5.3.7 健康、安全与环境管理体系文件 5.3.8 文件控制 5.6 实施和监测指南
策划
对危害因素辨识、风险 评价和风险控制的策划
法律、法规和其他要求
目标和指标
对活动、产品及服务中健康、安全与环境风 险的确定、评价及风险控制措施的制定。根 据法律及其他要求组织的方针确定的目标体 系及实现目标的管理方案。
健康、安全与环境管理 方案
组织结构和职责
组织结构 资源和文件
管理者代表 资源 培训、意识和能力 协商和沟通