我国海洋国土的现状及思考

摘要: 中国既是一个陆地大国，又是一个海洋大国，有18000多公里海岸线，6500多个沿海岛屿，但目前，我国周边安全形势呈

现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带

局势紧张，动荡频繁。依照《联合国海洋公约》, 中国拥有约

300万平方公里海域, 其中150——190万平方公里存在着同

邻国的争议，由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 本文就我

国海洋国土的现状进行分析，提出自己的想法与见解。

关键词：海洋国土周边形式争议海权

21世纪，人类开始向海洋的深度和广度进军。全球经济的一体化，使海洋除了是世界物流运输的主要载体外，更是为人类可持续发展提供资源、能源的广阔疆域。随着陆地资源日趋枯减，人们越来越多地把目光投向海洋。中国作为海洋大国，海洋面积为2997万平方公里，同8个海岸相邻或相向的国家存在海域的重叠，解决划界的争议错综复杂、悬而未决。

一．我国海洋国土的重要性

1.海洋国土的概况及观念

中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与许多国家隔海（洋）相望。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业

资源、油气矿产资源和海洋能源。

1996年5月，国务院总理李岚清，明确提出我国人民要增强海洋国土意识，这是大势所趋，形势所迫。我国人民对于祖祖辈辈用汗水和生命开垦和保卫的每一寸土地有着深厚的感情，守土意识非常强烈。

2.海洋国土的重要意义

A.政治方面:国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的深水良港、关键的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，哪个国家就掌握了发言的话语权，当然也就提升了政治资本和政治身价，因此海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。

B.经济方面: 海洋是全球化经济的动脉和纽带，中国经济的可持续发展离不开海洋。随着我国经济的发展，中国对能源的需求急剧增加。牵扯到海洋本身的资源占有，因此推动海洋的发展必然是经济发展的结果，海洋国土的安全至关重要。

C.军事安全方面：“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建的重要性，创建安全、和平、稳定的外部环境。

二．我国海洋国土的现状

海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，中国海洋国土安全的形势不容乐观，屡遭侵犯，至今悬而未决。目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面：

1.中韩黄海划界问题

黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。这一带海域, 中朝、中韩之间的海洋距离均小于400 海里, 因此各方都不能单方依照《公约》划定“ 200 海里专属经济区”，而是要依照《公约》的其他规定。海域底部有一条明显的由北向南的海底谷线，这条接壤线以西的海域理所当然地属于中国, 以东的海域才分属朝鲜和韩国。但是朝鲜和韩国却多次宣称在这片海域内应以中间线为界。这不仅违反《公约》的规定, 而且侵占了本应属于我国管辖的若干黄海海域。尤其令人不能接受的是韩国与中国之间海域采用所谓的“中间线原则”, 而在与日本之间海域又承认“大陆架自然延伸原则”。这是中国政府和中国人民绝不答应的。

2.中日钓鱼岛问题

东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权的争议。由此涉及到东海大片海域和大陆架的归属和划分。钓鱼岛及其周围的列岛自古以来就是中国的领土, 它位于我国东海大陆架的边缘。其西面是中国大陆架, 东面是冲绳海槽。我国东海大陆架其海床上沉积物与我国长江黄河下游沉积物具有直接的亲缘关系。因此无论从历史上,还是自然

上都与海槽东侧的日本硫球毫无关系。但是日本当局无视历史, 违背《公约》的规定, 一次次挑起事端。对此我们必须保持高度警惕。

3.海洋资源开发问题

资源争夺战越来越复杂，中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。如南海诸岛是东亚与大洋洲的“海上通道”和“空中走廊”，出渔业资源，还拥有丰富的矿产资源，一些邻国侵占我国海岛，疯狂开采被侵占岛屿及周围海域的海洋资源，尤其是对石油的掠夺开采。这是中国人民绝不能容忍的。

三．我国与周边国家海洋权益争端的原因

1.历史原因

二战后形成的波茨坦-雅尔塔体系是现今世界政治关系的基础，也是东亚大多数国家领土及领海边界的划定依据。我国与周边国家疆界的划定也是以这个体系中的一系列公告作为法律依据的。根据波茨坦公告中国应当收回自1895年后所有被日本侵占的领土。因此东海的台湾以及钓鱼岛群岛，南海的西沙、南沙都是属于中国的领土。但是由于二战结束后以美国为首的资本主义阵营出于封锁，围堵共产主义中国的需要，长期霸占钓鱼岛，后转让给日本，埋下今日的东海争端的伏笔。而后又鼓动东南亚国家敌视中国，促使其侵占中国在南海的岛礁。而日本则希望通过继续占领二战时所掠取的中国领土-钓鱼岛来突破雅尔塔体系，摆脱战败国阴影，。

2.周边国家对资源的觊觎

中国的近海大陆架蕴藏有丰富的石油、天然气资源，在能源短缺的今天必然会被周边国家觊觎。而南海有丰富的渔业资源、鸟粪石以及石油天然气资源，同时是战略要道有着重要的战略意义。因此，在经济利益的驱使下周边国家借国际海洋法的名义，瓜分我国大陆架以及经济区，甚至公然岛屿也就不足为奇了。

3.我国长期以来对海洋权益的漠视也是现阶段与周边国家海洋权益争端白热化的原因。

由于我国是传统的大陆国家，因此对海洋并不重视。由于不断的国内政治斗争，在我国宣布领海后并没有有效的行使主权。因此，南海的诸多岛屿被东南亚国家偷偷占领。而在改革开放后，为了拥有一个和平的国际环境，我国宣布对领海争端“搁置争议，共同开发”没有及时收回被侵占的岛屿，也是产生现在的被动局面的原因之一。

四．维护我国海洋国土权益的策略

1：遵循国际法，和平解决争端

2：尊重历史和自然延伸的原则。

3：做好战略性长远规划，建立高效协调机构。

4：加强全民海洋国土意识。

5：加强我国海洋将军是实力。

五．结论