湖库型饮用水水源地保护区划分技术研究

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[3] 李建新,唐登银. 生活饮用水地下水源保护区的划定方 法———英国的 经 验 值 法 与 实 例[J]. 地 理 科 学 进 展, 1999,18( 2) : 153 - 157.
[4] 尚银生,吴有志,宋尚孝. 水库水源保护区划分方法初 探[J]. 山西水利科技,1999( 1) : 44 - 46.
2) 分析湖库周围排污状况及废污水影响范围, 对取水口附近有排污且有明显影响的,保护区范围 可适当增大.
3) 调查湖库周边水土流失、网箱养鱼、农药化 肥施用、垃 圾 堆 放 等 面 源 污 染,面 源 污 染 影 响 较 大 的,保护区范围可适当增大.
4) 大型或者特大型水源地( 取水规模在 10 m3 / s 以上) 、供水人口 20 万以上的集中饮用水源地,或 多取水口的饮用水水源地,保护区范围可根据需要 适当增大.
1) 一级保护区划分方法. 水域范围: 第 1 种是 将整个湖泊水域划为保护区,如太湖; 第 2 种是以取 水口为中心,周围一定距离的水域,如红枫湖、百花 湖、桂家湖等. 陆域范围: 第 1 种是在一级保护区内 不设置陆域保护区,例如红枫湖、百花湖、桂家湖等; 第 2 种是沿湖岸外延一定距离的陆域. 入湖河流范 围: 入湖河流上溯一定距离以及沿岸两侧一定范围 的陆域.
5) 考虑到今后的管理和区域经济发展的需要, 在保证取水水质的前提下,保护区范围不应过大.
6) 河道型湖库在保证取水口水质目标的前提 下,保护区水域范围可以适当缩小.
7) 平原区水库保护区范围可以根据实际情况 适当缩小.
8) 以取水口为对象划分保护区时,要考虑岸边 取水和湖心取水的区别. 湖心取水可以取水口为圆 心,以一定距离为半径的圆形水域划分保护区,陆域 范围可适当缩小.
2) 二级保护区划分方法. 水域范围: 以取水口 为基点,距基点一定距离内( 一级保护区以外) 的水 域. 陆域范围: 第 1 种是以取水口为基点,周围一定 距离( 一级保护区以外) 内的区域; 第 2 种是以水库
收稿日期: 2012 - 12 - 10 作者简介: 张军锋( 1978—) ,男,河南开封人,工程师,主要从事水资源保护等方面的研究.
国内饮用水水源保护区的划分体系主要有 3 类: 一是将饮用水水源保护区划分为三级体系( 一 级保护区、二级保护区和准保护区) ,例如陕西省和 四川省等; 二是将水源保护区划分为两级体系( 一 级保护区和二级保护区) ,例如重庆市和湖北省等; 三是将水源保护区不分级,只划分保护区,例如上海 市. 不同体系水源地保护区划分方法也不一致,这不 仅造成饮用水水源保护区划分技术上存在很大的差 异,而且也给水源地的管理和保护带来很多问题.
标等因素,提出了饮用水水源地保护区和准保护区二级划分体系,系统地界定了饮用水水源保护区的概
念. 针对我国湖库型水源地特点,提出了湖库型水源地保护区划分类型和划分方法.
关键词: 湖库型; 饮用水水源地; 饮用水水源保护区; 保护区划分
中图分类号: X703
文献标识码: A
文章编号: 1002 - 5634( 2013) 02 - 0027 - 03
1) 小型湖泊. 保护区的范围为湖泊 5 年到 10 年 一遇的最高蓄水位面积及外延 1 km 的区域. 小型湖 泊水源地原则上不设准保护区.
2) 大中型湖泊. 保护区及准保护区按照特大型 水库的划分方法划分.
4 划分过程中应注意的问题
在划分水源保护区的过程中,还应注意以下影 响因素.
1) 湖库现状水质较好,在保证取水水质的前提 下可适当缩小保护区范围; 若取水湖库水质相对较 差或富营养化严重,范围可适当增大.
1 水源保护区划分现状
1. 1 国内、外水源保护区划分现状 国外关于湖库型水源保护区的划分技术研究比
较早,许多研究成果已在实践中得到实施. 例如,德 国经过长期实践,探索出一系列保护饮用水水源地 的规范、模型、政策与法规,建立了保护区的划定原 则与方法,相续出台了《水库水水源保护区条例》和 《湖水水源保护区条例》[2]; 法国 1964 年《水法》提 出设立“特别水域管理区”,对该区中的水流状况进 行严格管理; 英国《污染控制法》还授权水管局为防 止所辖水域遭受污染而划定一定的区域,在该区域 内有权禁止或限制特定的行为[3].
2 划分体系
饮用水源保护区基本任务就是保护水源和水 质,但其范围内的所有地段并非均具有同样的功能, 在实际规划中,还应根据不同地段的性质基于水资 源的关系,将保护区空间进行功能区的划分. 在实践 中,饮用水水源保护区范围不能太大,否则会与当地 的生产、生活发生众多矛盾,难以实现有效保护. 但 如果规划太小了,则达不到控制污染、保护水源的目
3 湖库型划分技术
利用经验值法划定水源保护区,制定简单、操作 方便,但也因缺乏相应的理论依据,人为因素较大, 所划保护区往往需要实践验证才能满足水源地水质 保护的要求; 利用数学模拟法进行饮用水源保护区 划分技术研 究,具 有 较 强 的 科 学 性,但 实 地 操 作 较 难,且涉及的参数较难得到. 针对湖泊、水库不同类 型饮用水水源地的特点,结合自然保护区和水功能 区划理论,综合考虑水源地的类型及取水规模,影响 饮用水水源水质、水量的各种因素等划分饮用水水 源保护区. 3. 1 水库型水源地
4) 特大型水库. ①保护区范围为水源地所在饮
第 34 卷第 2 期
张军锋,等: 湖库型饮用水水源地保护区划分技术研究
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用水功能区对应的范围和其对应的湖岸外延 1 km 所包含的区域. 准保护区为保护区外延 3 ~ 5 km 以 内( 保护区外) 的区域. ②保护区及准保护区陆域边 界不应超过相应山脊线. ③未划饮用水功能区的水 库可参照大中型水库的划分方法,对其保护区和准 保护区的范围可适当调整. 3. 2 湖泊型水源地
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华北水利水电学院学报
2013 年 4 月
设计水位线为基线,周围一定距离( 一级保护区以 外) 以内的区域. 国内多以正常水位、校核洪水位为 基线,延伸距离为 200 ~ 5 000 m; 第 3 种是水库汇流 区或分水岭脊线以下( 一级保护区以外) 的区域.
3) 三级保护区( 或准保护区) 划分方法. 水域范 围: 以取水口为基点,距基点一定距离内( 二级保护 区以外) 的区域. 陆域范围: 第 1 种是整个水库汇流 区域( 二级保护区以外) ; 第 2 种是沿二级保护区边 界外延一定距离的区域. 1. 2. 2 湖泊型水源地
湖库型水源地是我国城市饮用水的主要水源之 一,根据全国 4 555 个城市集中式饮用水水源地调 查[1]: 湖库型水源地 1 106 个,占水源地总个数的 24. 3% ; 供水量 72. 88 亿 m3 ,占总供水量的 26. 4% . 以湖库型水源地为主的有天津、浙江、吉林、安徽、甘 肃、云南、贵州、江苏、江西等省( 市) . 我国大部分的 湖库型水源地没有开展水源保护区划分工作,约有 4. 5% 的湖库型水源地呈现营养化. 湖库型水源地污 染来源主要为大量废污水直接或间接进入湖库,尤 其是水源保护区内的排污口尚未得到有效治理. 因 此,开展湖库型水源保护区划分技术的研究,规范我 国饮用水水源保护区划定工作,建立和完善饮用水 水源地保护机制,对于湖库型水源地的管理和保护、 城市饮用水的安全保障均有重要意义.
Vol. 34 No. 2 Apr. 2013
湖库型饮用水水源地保护区划分技术研究
张军锋1 ,张建永2 ,杨玉霞1 ,徐晓琳1 ,葛 雷1
( 1. 黄河水资源保护科学研究所,河南 郑州 450004; 2. 水利部水利水电规划设计总院,北京 100120)
摘 要: 结合自然保护区划和水功能区划理论,综合考虑水源地水域种类、水文状况、水质现状、水域功能和水质目
9) 在对保护区各种因素分析的基础上,准保护 区还应重点考虑对湖库水源形成潜在影响的各种因 素. 如富营养化、水源涵养、水土流失面源、入湖库河 流等.
参考文献
[1] 水利部水利水电规划设计总院. 全国城市饮用水水源 地安全保障规划[R]. 北京: 水利部水利水电规划设计 总院,2006.
[2] 李建新. 德国饮用水水源保护区的建立与保护[J]. 地 理科学进展,1998,17( 4) : 88 - 97.
1) 小型水库. 保护区: 校核洪水位线以下的区 域. 小型水库水源地原则上不设准保护区.
2) 大中型平原区水库. 保护区: 水库库区居民 迁移线以下的区域( 根据水库设计时的移民安置规 划确定) . 准保护区: 校核洪水位线以下( 保护区外) 的区域.
3) 大中型山区水库. 保护区: 水库库区居民迁 移线以下的区域( 根据水库设计时的移民安置规划 确定) . 准保护区: 水库周边山脊线以下( 保护区外) 的区域.
的. 借鉴自然资源等有关区划工作经验,结合中国水 功能区划,从防止直接污染因素和防止间接污染因 素出发,基于保护区的保护对象和任务,构建饮用水 水源保护区二级体系: 保护区和准保护区.
1) 饮用水水源保护区. 饮用水水源保护区是国 家为保护水源洁净而划定的加以特殊保护、防止污 染和破坏的一定区域. 饮用水水源保护区可分为地 表水源保护区和地下水源保护区. 按照不同的水质 标准和防护要求,饮用水水源保护区可分为保护区 和准保护区.
第 34 卷第 2 期 2013 年 4 月
华北水利水电学院学报 Journal of North China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power
DOI: 10. 3969 / j. issn. 1002 - 5634. 2013. 02. 009
2) 保护区. 在饮用水取水点附近划定一定范围 的水域和陆域作为水源保护区. 保护区范围的界定 是防止和抵御对水源供水产生直接和显著不良影响 因素的破坏. 主要保护饮用水水源和饮用水体两 部分.
3) 准保护区. 在饮用水源保护区外划定一定范 围的水域和陆域作为饮用水水源准保护区. 准保护 区范围的界定是防止和预防对水源供水产生间接和 潜在不良影响的各种因素的干扰和破坏. 准保护区 作为保护区外围地带的缓冲区,在此范围内应对人 为活动的方式、活动强度与频度进行控制,对新建或 改扩建项目进行限制或禁止,从而保证保护区水源 水质的达标.
3) 三级保护区( 或准保护区) 划分方法. 入湖河 流( 二级保护区以外) 的流域和湖泊( 除二级保护区 以外) 的汇流区. 1. 3 数学模拟法
数学模拟法是根据研究水源地的水文、地质、污 染等条件,对其建立数学模型,利用实验数据,按照 不同保护区水质要求确定各级保护区的范围. 近年 来国内学者陆续开展了湖库型水源保护区的研究, 如尚银生等[4]结合水环境特点,利用污染物自净距 离法和潜在生态危害指数法确定水库水源保护区范 围. 周东风等[5]应用 WASP5 水质模型对水库水源 保护区进行划分.
2) 二级保护区划分方法. 水域范围: 第 1 种是 取水口周围( 一级保护区以外) 的水域; 第 2 种是把 整个湖泊水体都划为一级保护区,二级保护区只考 虑入湖河流等水域,把入湖河流上溯一定距离的水 域划为二级保护区. 陆域范围: 第 1 种是沿湖岸线以 外一定距离的陆域( 不包括一级保护区) ,如太湖和 白洋淀等; 第 2 种是取水口周围一定距离( 一级保 护区以外) 的陆域.
目前,湖库型饮用水源保护区划分方法主要有 经验值法和数学模拟法. 1. 2 经验值法
经验值法在我国饮用水水源保护区划分中应用 较为普遍,当地政府制定饮用水水源保护管理条例, 并直接规定饮用水水源保护区的范围. 1. 2. 1 水库型水源地
1) 一级保护区主要有 3 种划分方法: 第 1 种是 以取水口为基点,取水口周围一定距离的水域和陆 域. 主要适合大型水库或山区水库. 第 2 种是以水库 某个设计水位( 或等高线) 为基线,其附近一定距离 的水域和陆域. 国内多用正常水位、校核洪水位等作 为基线. 第 3 种是将水库库区全部划为保护区,主要 应用于小型水库或水功能单一的水库.
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