建设项目招投标 PPT课件

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建设工程实行招标投标制度，是使工程项目建设任务的 委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的工程承包 单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备制造 供应单位等，达到保证工程质量、缩短建设周期、控制 工程造价、提高投资效益的目的，由发包人与承包人之 间通过招标投标签订承包合同的经营制度。
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二、招标投标活动应遵循的原则
《招标投标法》规定：“招标投标活动应当 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
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三、建设工程招投标的范围
在我国，强制招标的范围着重于工程建设项目，而且 是工程建设项目全过程，包括从勘察、设计、施工、监理 到设备、材料的采购。 1.《招标投标法》规定必须招标的范围
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（二） 建设项目招标条件
⑴ 建设项目已经列入上级主管部门年度固定资产投 资计划。 ⑵ 建设用地的征用工作已经结束，建设项目已经由 所在地的规划部门批准。 ⑶ 施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施 工招标范围。 ⑷ 有满足招标需要的施工图纸及技术资料。 ⑸ 建设资金的筹集已经落实。
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达到下列标准之一的，必须进行招标：
1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100
万元人民币以上的；
3) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的；
4) 单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
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⑺ 拟采用的合同通用条款、专用条款。
⑻ 投标书的编写，包括标书的语言、标书的组成文件等。
⑼ 投标书的递交，包括投标书的密封和标志、投标的截止 日期、投标书的更改与撤回等。
⑽ 现场勘察、标前会议、开标、评标、决标等的活动日程 安排。
⑾ 招标文件的更改与补充，评标、定标的规则等。
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（三） 申请批准招标
业主在落实了项目招标条件，建立了招标工作 机构以后，则可向建设工程招标投标管理机构提出 申请进行招标。
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（四） 编制资格预审文件和招标文件并送审
招标文件一般都包括以下几个部分： ⑴ 业主的名称、工程性质、资金来源等。 ⑵ 工程综合说明，包括工程名称、地址、规模、项目设 计人、现场条件等。 ⑶ 工程招标方式、发包范围。 ⑷ 业主对工程与服务方面的要求，包括工期、所采用的 技术规范、质量要求，要求提供的施工方案、进度计划 等。 ⑸ 工程款的支付、材料的供应及差价的处理。 ⑹ 必要的设计图纸、技术资料、工程量清单。
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2.可以不进行招标的范围 (1) 涉及国家安全、国家秘密的工程； (2) 抢险救灾工程； (3) 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特 殊情况； (4) 建筑造型有特殊要求的设计； (5) 采用特定专利技术、专有技术进行设计或施工； (6) 停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未 发生变更的； (7) 施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符 合工程要求的； (8) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程， 且承包人未发生变更的； (9) 法律、法规、规章规定的其他情形。
建设工程项目招投标
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一、建设工程招投标的概念
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招 标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择 日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。
建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格 和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在 指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否 中标的经济活动。
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《建筑法》规定，依法必须进行施工招标的工程，全部使 用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的， 应当公开招标。
采用邀请招标的项目一般属于以下几种情况之一：
1）涉及保密的工程项目；
2）专业性要求较强的工程，一般施工企业缺少技术、设备 和经验，采用公开招标响应者较少；
3）工程量较小，合同额不高的施工项目，对实力较强的施 工企业缺少吸引力；
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四、建设工程招投标的方式
《招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请 招标。
1.公开招标。是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒 体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招 标人从中择优选择中标单位的招标方式。
2.邀请招标。也称选择性招标或有限竞争投标，是指招标人 以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标， 选择一定数目的法人或其他组织 (不少于3家)。
根据《招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进 行的下列工程项目必须进行招标：
(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目；
(2) 全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； (3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
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原国家计委在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 中又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有： （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （3）使用国有资金投资项目 （4）国家融资项目 （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目
4）地点分散且属于劳动密集型的施工项目，对外地域的施 工企业缺少吸引力；
5）工期要求紧迫的施工项目，没有时间进行公开招标；
6）其他采用公开招标所消耗的时间和费用与招标人最终可 能获得的利益不相适应的施工项目。
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五、建设工程施工招标
（一） 施工招标单位应具备的条件 ⑴ 是法人或依法成立的其他组织。 ⑵ 与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 ⑶ 有组织编制招标文件的能力。 ⑷ 有审查投标单位资质的能力。 ⑸ 有组织开标、评标、定标的能力。
⑿ 投标保函或投标保证金的要求。
⒀ 中标的承包商应办理的有关事宜，及有关文件的格式； 包括中标通知书的发出、合同谈判及签署等事宜，以及 合同协议书、履约担保等文件格式。