民营企业主阶层政治参与问题分析
论中国私营企业家阶层的政治参与
工 商 管 理
贵州财经学院学报
２ ０ 年 第５ 总第 １２ ０９ 期（ 期） ４
■
文章编号 ： ０ ６ ３ （Ｏ ９ ０ ０ ６ — ４ 中圈分类号 ： ６ ３ ９ 文献标识 码： １ ３— ６ ６ ２Ｏ ｌ５－ ０ ７ ０ ； ０ Ｉ６ ． ； ） Ａ
பைடு நூலகம்
论 中 国 私 营 企 业 家 阶 层 的 政 治 参 与
ｊｃｉ ｄｒｐｅｅ ｔｉｅｆ ｍｓ ｒ ａｅｅｔ ｐ ｎｕ ｌｉ ａｔ ｉ ｔ ｎ ｅｔ ｅａ ｒｓｎａ ｖ ｒ ｐ ｖｔ ｎ ｅ ｒ ｅｒ ｐ ｉｃ ｐｒ ｃ ａｉ ． ｖｎ ｅ ｔ ｏ ｆ ｏ ｉ ｒ ｅ ｓ ｏ ｔａ ｌ ｉｐ ｏ
Ｋ ｙｗ ｒｓ ｐ ｉａｅ ｅ ｔ ｐ ｎ ｕ ，ｐ ｌ ｉａ ａ ｔ ｉａ ｉｎ，ｐ ｌ ｉａ ｐ ｅ ｌ ｅ ｏ ｄ ： ｒ ｔ ｎ ｒ ｒ ｅ ｒ ｏ ｉ ｃ ｐ ｒ ｃ ｐ ｔ ｖ ｅｅ ｓ ｔｌ ｉ ｏ ｏ ｉ ｃ ａ ｐ ａ ｔｌ
主要 的 目标 就 是企 图影 响现 实 的政局 和 政策 。 比如
政 治参 与 就 是 把 各 种 重 要 的 问 题 带 人 政 治 过
收 稿 日期 ：０ ９— ６—１ ２０ ０ ５
作者简介 ： 曾维涛 （９ ２ ， ， １６ 一） 男 江西新建县人 ， 江西财经大学公共管理学院教授 ， 主要研究方 向为行政管理和马克思主义理论 的教学与研究 。
平衡性及 对我国现实政治的影 响。
关键词 ： 私营企业 家 ； 政治参与 ； 政治诉求
Ｏｎ ｔ ｅ Ｐ ｌ ｉａ ｒ ｃ ｐ ｔｏ ｆｔ ｅ Ｐ ｉ ａ ｅ Ｅｎ ｒ ｐ ｅ ｅ ｒ ａ ｓ Ｉ ｉ ａ ｈ ｏｉ ｃ ｌ ｔ Ｐａ ｔ ｉ ａ ｎ ｏ ｈ ｒｖ ｔ ｔ ｅ ｒ ｎ ｕ ｓ Ｃｌｓ Ｃｈ ｎ ｉ ｉ ｎ
私营企业主阶层政治参与的动因与发展趋势论析
获取某种社会尊重和社会声望 。 五是 自我实现 的需求 ， 体现为一小部 分企业主跳 出狭猫利益 动机 ． 自觉把个
人发展 寓于社 会整体发展 中 ，关 注并致 力于推 动国家 和 民族共 同的 、 长远的利益 ， 这五 大需 求往往会交叉 并 存于私营企业 主参政 的过程 中。
方面 ，民主政 治的发展为政 治参 与提供 了法律和政 治 上 的保障 ， 自党 的十二 大 以来 ， 展社会 主义 民主被 纳 发 入现代化建设 的 目标取 向 。 的十六 大、 党 十七大均 强调
指出 ， 扩大公 民有序 的政治参与 。 民的民主权 利和 要 公
有气候发 展的政治界标 。至党 的十六 大提 出新 社会 阶
中 图分类 号 ： ８ Ｄ０ 文献标 识码 ： 文 章编 号 ：０ ９ ５ ８ （０ ０ ０ 一 Ｏ ６ — ０ Ａ １０ － ３ １ ２ ｌ ） ４ ０ ７ ４
私 营企 业主阶层 政治参与的动因 私营企业主政 治参 与的 出现 ， 是我 国经济 、 政治 发
一
、
治权利 。
（ 执政 党和 国家的政策 支持和 法律保 障 二 私营企 业主 阶层 的政治参 与经 历 了从无 到有 ， 从
为私 营企业 主阶层 参政提供 了最直接 的法理依据 。
国公 民， 更是“ 中国特色社会 主义事业 的建设者 ”他 们 ， 必 然要 享受经济社会 和政治文 明发展的成果 ．在履行
相应 的政 治义务 的同时享 有宪法 和法 律规定 的各项政
（ 私营企业主 自身发 展的 需要 三）
第 一 ，政治参 与是 其经济地位 和经济贡献提 升后 的必然需求 。衣食 足而知荣辱 ， 廪实而知礼节 。一般 仓
展 的必然结果 。 执政党 的政策 、 民整体政治参 与的扩 公
浅析我国“新阶层”政治参与存在的问题及对策
浅析我国“新阶层”政治参与存在的问题及对策我国“新阶层”是指在我国社会主义市场经济条件下产生的一部分专业技术人员、高科技人才、高学历人才等非农业、非工业的新生产人员。
随着中国经济的快速发展和社会结构的变革，这一群体逐渐增多，对于我国的经济发展和社会进步起着重要的推动作用。
由于种种原因，他们在政治参与上面临一些问题，需要我们采取相应对策。
我们需要看到我国“新阶层”在政治参与中存在的一些问题。
主要包括以下几个方面：一是信息不对称。
由于“新阶层”从事专业技术工作，并且往往身处于科研机构、高校等单位，他们对于国家政治、经济、社会情况的了解较少。
而国家对于他们的政治参与也了解不多，这导致了信息的不对称，使得他们对于政治参与的机会和方式不够清晰，也无法真正发挥自己的影响。
二是组织不足。
相对于其他群体来说，我国“新阶层”在政治参与的组织上比较弱势。
他们通常是以个人身份存在，缺乏组织化的力量和机构，因此在政治参与中往往无法形成有力的代表性。
这使得他们在政策制定、利益协调等方面无法真正发挥作用。
三是参与意识淡薄。
由于工作的特殊性，我国“新阶层”中的一些人在政治参与意识方面不足。
他们普遍对于政治参与的重要性缺乏足够的认识，对于自己参与政治的意义和价值认识不足。
这使得他们对于政治参与的积极性和主动性不高，无法真正参与到政治决策和公共事务中去。
为了解决以上问题，我们可以采取一些对策。
加强信息沟通和交流。
国家应该加大对于“新阶层”的政治参与意识和渠道的宣传力度，通过适当的培训、研讨会等形式，加强他们对于国家政治、经济、社会的了解和认识，使他们能更好地参与政治决策和公共事务。
建立代表机制和组织。
国家可以通过政府机构和社会组织的方式，设立专门的代表机构或者协会，由“新阶层”中的代表担任，通过合法的渠道，为他们提供参与政治决策的机会和渠道，同时也能更好地协调他们的利益和需求。
加强政治参与教育和引导。
国家应该通过教育体制改革，加强对于政治参与意识和能力的培养，培养“新阶层”中的人才具备正确的政治参与观念和能力。
民营企业家的政治参与：经济人还是政治人
从执 政党 而言 ， 吸纳 广 大 非公 有 制 经 济 人 士作 为新 社会 阶层 和 中 国特 色 社会 主义 建 设 者 ， 是 其 执 政 的新政 治观 之一 ， 民营企业 家被 吸收进 入人 大 、 政 协正 是这 种新 政 治 观 的体 现 。对 民营 企 业 家 而言 ， “ 理性 经济 人 ” 通 过 政 治 参 与 实 现 自身利 益 是 其 本
［ 基金项 目］ 中央 高校基本科研 业务费专项 资金 资助 项 目（ ２ ０ １ ３ ０ ８ ９ 湖北武汉人 ， 中国地质大 学（ 武 汉） 经济 管理 学 院副教授 ， 博士， 研 究方向为 民营企业 家
及 其 企 业成 长 。
玛丽亚乔纳蒂曾指出当代中国社会精英的成长模式是一种政治依附性积累经济行为与政治权力的依附联系仍然十分紧密而通过对中国经济改革以来私营企业与政治权力关系的研wank指出两者的关系正由单项依赖共存依赖转变尽管整体而言民营企业家赚钱愿望较强烈渴求民主和正义的精神较弱表现出和他们的西方早期同行们不太相同的特征不能或许也不愿成为独立于国家权力之外的市民社会的积极建设者但是民营经济发展的内在需求与不受限制的权力之间毕竟存在着矛盾与摩擦权力制约和经济发展的共存依赖远非稳定他们的动态关系会直接影响两栖人的未来走向同时也深刻影响着公民社会的建设乃至中国政治发展的走从超经济强制到关系性合意对私营企业主政治参与过程的一种分析社会学研究20011
营经 济 的迅猛 发 展 ， 在 改 变 国家 生存 状 况 的 同 时也 在 改 变着 国家 的行 政 结 构 ， 其 中的 一 个 特有 现象 就 是， 作 为我 国经 济 发 展 重 要 力量 的 民 营企 业 家 越 来
浅析我国“新阶层”政治参与存在的问题及对策
浅析我国“新阶层”政治参与存在的问题及对策“新阶层”指的是我国社会经济发展中涌现出来的一批拥有一定知识和财富，处于社会中上层的人群。
随着社会的发展，他们的数量越来越多，也开始进入政治参与的行列。
然而，新阶层政治参与中存在一些问题，需要引起我们的重视和解决。
一、政治社交化不足很多新阶层对政治并不了解，更谈不上参与。
政治宣传工作脱离群众，政治教育内容单一，难以引起新阶层的兴趣和参与热情。
因此，应加强政治社交化，通过政治沙龙、政治讲座等形式与新阶层建立起多元化的对话，让新阶层更深入地了解政治、参与政治，感受到政治的亲和力和认同感。
二、政治参与渠道狭窄新阶层寻求政治参与的渠道相对狭窄，政治的信息和声音单一，难以给予新阶层足够的参与空间和机会。
因此，应创造更多的政治参与渠道，通过选举、协商、参政等形式，扩大新阶层的政治参与机会。
三、参与意识淡薄一些新阶层在面对政治的时候，表现出参与意识不强的现象。
他们过于追求经济利益的实现，忽略了政治对他们生活的影响。
因此，应加强新阶层的政治教育，提高他们对政治的认知和重视，使之逐渐形成参与的主动性和自觉性。
四、政治领导人缺乏了解一些政治领导人对新阶层了解不足，缺乏有效的引导和服务。
他们忽视新阶层问题和诉求，缺乏对新阶层的关注和尊重。
因此，应加强政治领导人对新阶层的了解和研究，重视他们的生活需求和利益诉求，为他们提供更加有效、务实的服务和支持。
五、参与风险存在新阶层的政治参与面临着一定的风险。
因为新阶层自身的特点，他们的参与可能会遭受到一定的排斥和压力，甚至可能会波及自身的事业和生活。
因此，应为新阶层的合法参与提供更加充分、更加有力的保障，保护他们的合法权益，减轻他们的参与风险。
综上所述，我国新阶层政治参与面临着诸多挑战和问题，需要我们加强政治社交化、拓展参与渠道、加强教育引导、提高服务水平、保护参与权益等多重对策。
只有这样，才能让新阶层更加深入地参与政治，更好地为社会和国家的发展尽职尽责。
正视民营企业主阶层的政治诉求
正视民营企业主阶层的政治诉求作者：吴波来源：《人民论坛》2008年第02期民营企业主具有双重政治性格在当下中国，政治环境对于经营民营企业至关重要，这是民营企业主们的普遍共识。
从某种意义上可以说，改革开放30年的过程，也是民营经济发展的政治条件逐步改善并趋于完备的过程。
需要深入分析的是，民营企业主虽然对政治环境比较满意，但在政治参与方面仍然保持谨慎和低调的态度，刻意保持“适当”的距离，从而对政治参与呈现出鲜明的矛盾心态。
究其深层的原因，虽然党的政策对于民营经济的发展更为宽松，民营企业主普遍相信形势“已不可逆转”，并且民营企业主阶层力量更为壮大，在政治舞台上的声音已与十几年前不可同日而语。
但是，多数民营企业主还是宁可选择和寄希望于代理人，感到自己与政治保持适当距离较为安全。
即使他们中的代表人士在人大、政协参政议政，其主要目的仍然是经济性的，而非政治性的。
换言之，在现阶段，民营企业主阶层主要是从经济因素的角度出发考虑政治参与的效果的。
在现实条件下，民营企业主对执政党和政府的主观不满情绪和客观依附行为并存，从而表现出典型的双重性格。
一方面，由于党和政府控制着社会的重要资源和重要经济部门，同时由于党和政府一定的政策安排，民营企业主难以直接获得重要的经济和政治资源，其不满情绪是一种客观存在；但另一方面，民营企业主要想发财致富并获得一定的政治地位，必须找“关系”寻求体制内的支持和帮助。
这一特征在未来一段时间内不会有很大的改变。
正视民营企业主阶层的政治诉求由社会主义初级阶段的基本经济制度所决定，无论在社会意识领域还是在政治上层建筑领域，民营企业主都必然呈现出相应的存在和发展。
这是客观的社会现实。
从维持自身执政地位，完善和发展社会主义制度的视角审视与民营企业主这一社会群体的政治关系，已经成为中国共产党无法回避的重大现实问题。
作为马克思主义执政党，中国共产党必须对中国社会阶级阶层结构的深刻变化、对各阶层政治意识和政治行为要有清醒、长远的认识，在关涉社会发展的根本方向上不能有任何模糊的认识，必须作出相应的战略安排。
私营企业主政治参与有效性的制约因素探析
受 这些 因素 的制 约 。本文 从 微 观方 面 人 手 ， 主要
指标 ， 也是政 治参 与 主体 与政 治 系统 之 间能 否 良 性互 动 ， 相互 支持 、 互协 调的真 实反映 。一般 而 相
两 者的互 动状况 ， 有 连 接政 治 参 与 主客 体 的政 还 治参 与制 度 、 机制 、 具体 的渠 道路径 能否发挥 及能 在多 大程度 上发挥 作用 。
一
与主体实 现 自身利 益 ， 有助 于 政 治 系统 自身 的 也 稳定 。 与上述 要求相 比， 我 国， 营企业 主的政 治 在 私 参与有 效性 尚有许 多不足 ， 体表 现为 ： 具 一是对政 治系统 的影 响力有 限。私营 企业主参 政议政 的范
抽 样调 查 中 ， 营企 业 主 对 “ 当人 大 代 表 和 政 私 争
中， 其参政 的实 际效果 尚不如 人意 ， 高 的参 与热 较 情 和期望 与较低 的参 与实 效 之 间 的落 差 ， 导致 私 营企业 主参 政 的满 意度低 ， 能感 不足 。 效 那么， 当前制 约私 营企业 主政 治参 与 有 效性 的因素何 在 ？从 社会 宏 观 大环 境 来 看 ， 治 参 与 政
一
的热情 高涨 ， 规模 不 断扩大 ， 在许 多地方 的实践 但
表达 出来 的利 益要求 一定 是散射 性 的。如果没有 个利益 要求 的凝 聚 机制 和 凝 聚 过程 ， 么 这种 那 自然的散 射 的利 益 要 求 ， 就很 难 接 近决 策 的层 面
［ 收稿 日期 ］０ ０— ７— １ ２ １ ０ ０ ［ 作者简介］ 燕雪（ ９５ ） 女 ， 康 １７ 一 ， 福建 惠安人 ， 中共泉 州市委 党校 党建教 研 室讲 师， 教育 学士 ， 治学专业研 究 政
我国私营企业主非制度性政治参与成因分析
二 、私营企业主 政 治参与 利益驱动 制度缺陷
一
、
引言
构建和 谐社会 ，是我们党 从全局 出
发 提 出 的 一 项 重 大 任 务 。 改 革 开 放 以
来，随着私营经济 的发 展，私营企业主 作为 一个 重要 的 社会 阶层 迅 速发 展起 来 ，其 政 治参 与 开 始 显 现 扩 大 趋 势 。 重 视并 研究该阶 层的政 治参与 问题 ， 化 对 解阶层之 间 的矛盾 ， 实现 我 国社会的稳 定发展具有重大的现实意义 。 政 治 参 与 是 公 民 影 响 政 府 的 决 策 和 执 行 的 行 为 。 按 照 参 与 的 行 为 是 否 违 背 我国相关 的法律制 度规 定， 以把 政治 可 参 与分 为制度性 和非制度 性政治参与两 种 。所 谓非制度 性政 治参与是指人民群 众采 取不符合 相关条例 和程 序的活 动 ，
参 与行 为 动机 进行 调 查和 研 究 ，发现 功利 性是一个 共 同特 征 。具 体地说 ， 他 们 不 是 把 政 治 参 与 看 成 是 公 民 应 尽 的 职 责 ，也不 是 把政 治参 与 看作 自己争 取政 治权 利 的工 具 ，获 取和 维 护 自身 的利益 ， 别是经 济利益 。政府官 员有 特 使收 益最 大化 的行为 动机 ，于是 给 一 些 私 营企 业主 贿赂 收 买官 员 制造 了机 会 。一些选 民和代表 受贿 的原因在于 ， 我 国 目前 的选 举制 度存 在 着与 选 民利 益相 脱 节 的突 出 问题 。选 民和 代表 较 为 普遍 地认 为 人大 选举 与 本人 利益 没 有直 接 联系 ，通 过选 举 也无 法 实现 自 身 的利 益 。于是， 对于一些选 民来说 ， 他 们在 正规的选举 过程 中是得不到什 么具 体 利 益 的 ，还 不 如接 受别 人 的贿 赂 来 的 实在 。这就 导致选 民和代表对选举态度 冷 淡 ，而 这 种 冷 淡 的态 度 恰 好 给 贿 选 者 以有 利 条 件 。 利益驱动是私营企业主进行非制度 性 政 治 参 与 的 动 因和 基 础 ，没 有 私 营 企 业主独立的政治经济利益 ，就不可能有 私 营 企 业 主 的 非 制 度 性 政 治 参 与 。 但
私营企业主阶层内部政治参与差异研究——基于南京市的实证分析
始的 ， １９ 年底 ， 到 ９１ 注册 登记 的私 营企业 已经有 ｌ． ０８万户 ， 吸收就业人员 １３ ９ ８ ． 万人 【（ 。南京 】删） Ｊ
（ ） 二 本文科学抽样数据的来源与说明 ２ ０ 年下半年 ， ０６ 笔者主持南京市委统战部《 新
市私营企业的发展起步比较迟 ， 初期发展速度 比较
从国外政治学研究 的经验看 ， 分析一个阶层 的
政治参与必须分析该 阶层 的内部不 同群体之间的
政治文明进程中的私营企业主政治参与分析
政治学研究
中共南京市委党校南京市行政学院学报
２０ 年第５ ０ ６ 期
政治文明进程中的私营企业主政治参与分析
华正 学
（ 浙江财经学院马克思主义中国化研究所
［ 摘
浙江
杭州
３０ １ ） １０ ８
要］ 社会主 义政 治文明建设 已成为全面建设 小康社会 的重要 目 标。公民有序 的政治参与更是推进社会 主义民主政治建设 的重要 战
求个别政府官员 的“ 私下” 护 ， 开现有的政 治团体 保 撇
而 自组“ 利益联 盟 ” ； 三 ， 社会 有 正常 参与渠 道 等 第 在 的背景下 ， 私营企 业主采取的非常态行为 。例如 ， 在特
｝ ［ 收稿 日 ２０ — ７— ５ 期］０６ ０ １ ［ 作者 简介 ］ 华正学（９４ １６一
正常参与渠道 的背景 下 ， 私营企 业主不愿 、 会、 不 不能 利用 这些渠道 ， 由此在参 与 中所 表现 出来的情 绪化行 为 。例如 ， 私营企 业主表 现 出的对现 有政治参 与状况 和参与渠道 的严重 不满 和抱 怨 ， 对制 度性政 治参与消
般意义上说 ， 民政治参 与模 式是衡量 一个 国 公
要是利 益博弈 ， 政治参 与模 式则 是这种 利益 博弈 取得 暂时均衡 的反映。因此 ， 说 ， 我们 政治参与模式是私营 企业主对 政治发展的推动力与政治系统对整个体系运 行的整合 力之间相互 作用 的结果 ， 是利 益冲 突的一种
义 民主政治建设的重要战略之一。私营企业 主是 中国 特色社会主义事业 的建设 者 ， 社会 主义现 代化建 设 的 重要生力军 ， 同时也 是推 进社会 主义 民主政治建 设 的 重要力量 。在推进 社会 主义政治 文 明建设 的进程 中 ， 如何 扩大包括广大 的私 营企业主阶层在 内的公 民政治
民营企业主阶层政治参与问题研究
全， 参政 渠道 不 畅 、 式无 序 ， 方 民营 企 业主 阶 层就 可
能通过 非正 常手段 进行 体制 外 的政 治参 与 ，在 政府 官员 中寻找代 理人 ， 这就 会影 响 社会 的公平 、 济政 经 治的秩序 ，也会加 剧 由于 民营企 业主 阶层 自身 发展
层 作 为社会 影 响力 日趋 扩大 的阶层 ，积 极参政 议政 无疑 就是扩 大公 民政 治参 与 的重要 内容 。 民营企 业 主阶 层 的一 些 优 秀代 表在 群 众 中有 较 高 的威 信 ， 在
积 极进 行有序 的政 治参 与 ，这不 仅是 新阶 层人 员 自 身发展 的需 要 ，也 是广 大 民众 对 民营 企业 主 的殷 切
期 望 ， 是我 国社会 主义 政治 文 明建 设 的必然要 求 。 更
对 社会 共 同价值 的认 同感 ，有 利于 实现 不 同阶层 的 沟 通和 交流 ， 进行 有效 的社会 整 合 ， 从而 防止 民营企 业 主 阶层非 理性政 治 参与 的发 生 ，使 其政 治诉 求 都
通过 政 治参与 ， 行利 益表 达 ， 进 以使 决 策者 了解 自己
的利 益要 求 ，并在 作 出政 策选 择 时兼顾 到 自己 的利 益 。经过 这种 过程 而形 成 的政策 能得到 民营企 业主 阶层 的 自觉执 行 、 护 ， 于 民营企 业主 阶层 的 自觉 拥 易 行动 。这 不仅 有利 于把 社会 各方 面 忠诚 于祖 国和社
当地经 济社 会发展 中贡献 了很 大力量 ，他们 已经 成
收 稿 日期 ：２ １ － ８ ２ ０ ０－ — ８ ０
作者简介 ：张 琦 ， 辽 宁对外经贸学院讲师。 女，
２ １ 第 ４期 ００年
张
琦： 民营 企 业 主 阶 层 政 治 参 与 问题 研 究
关于私营企业主政治参与的界定及其意义
私营企业主政治参与有效性的制约因素探析
【摘要】政治参与有效性是判定政治参与主体的参与行为是否真实有效的实质性指标，也是衡量国家民主化水平的重要尺度。
当前私营企业主政治参与有效性的制约因素，包括政治参与主体的制约，参与机制的制约和参与客体的制约等。
【关键词】私营企业主；政治参与；有效性；制约因素【中图分类号】D663【文献标识码】A【文章编号】1009—2293(2叭o)04—0019一03作者简介：康燕雪．中共泉州市委党校教师。
邮编：362()()()政治参与的有效性指的是公民参与“影响政治系统的程度和持续性，以及它对政治系统的重要性”。
【1J参与的有效性问题之所以值得探究，在于政治参与本身是一项需要社会成本与社会投入的政治活动，失效的或无效的参与本身就意味着社会资源的浪费。
此外，政治参与有效性是衡量国家民主化发展水平的重要尺度，是判定公民参与真实性和效度的一个工具性、实质性的指标，也是政治参与主体与政治系统之问能否良性互动，相互支持、相互协调的真实反映。
而在一个公民参与有效性较高的社会，一般而言，制度外的参与或非法参与活动就会大大减少，这既有助于参与主体实现自身利益，也有助于政治系统自身的稳定。
私营企业主政治参与总体来讲，有效性尚不足，具体表现为：一是对政治系统的影响力有限。
私营企业主参政议政的范围基本局限于以个体参与的形式进入各级人大和政协机构，参与的内容无非是提出一些意见和建议，一般而言，这种个体的、没有组织的、没有粘合的、受限制的参与无论在量上还是质上对政治系统的影响都是极其有限的。
二是私营企业主参政的效能感不足。
近年来，私营企业主政治参与的热情高涨，规模不断扩大，但在许多地方的实践中，其参政的实际效果尚不如人意，较高的参与热情和期望与参与实效之间的落差，使得私营企业主参政的满意度低，效能感不足。
当前制约私营企业主政治参与有效性的因素何在?从社会宏观大环境来看，政治参与的有效性受制于一国的经济发展水平和政治参与的制度化水平，私营企业主参与也概莫能外，同样受这些因素的制约。
论我国私营企业主阶层的政治参与
支 持 一 促 进 的 思 想 变 化 过 程 。 川 私 营企 业 主 阶 层 也 走 过 了 从 “ 益 和 必 要 的 补 充 ” “ 会 主 义 市 场 经 济 的 重 要 组 有 到 社
成 部 分 ” 再 到 “ 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 ” 个 阶 ， 中 ｉ 段 。 有 企 业 主 是 指 “ 有 一 定 数 量 的 私 人 资 本 或 固定 资 产 私 拥 并 进 行 投 资 以 获 得 利 润 的人 ”。ｌ Ｐ ２Ｉ 改 革 开 放 以 来 ， 营 企 私 业 发展 迅速 ， 我国 的经济社 会发 展过 程 巾 ， 在 作 了 重 要 贡 献 。 是 创 造 了 巨 大 的 社 会 财 富 ， 我 国 的 经 济 发 展 作 ｒ 一 为 贡 献 。 （ 二 是 吸 纳 了 大 量 的 劳 动 力 就 业 ， 维 护 社 会 稳 定 为
就 是 为 了维 护 和 扩 大 自身 的 利 益 。 正 如 功 利 选 择 学 说 所 说 ： 人 们 的政 治 生 活 样 式 ， 及 人 们 存 政 治 生 活 中 的 作 为 ， 实 以 其 都 是 一 种 利 益 比较 和 选 择 的结 果 。人 们 计 小 是 本 能 地 要 参 与 政 治 ， 不 是生下 来就 具有 了参 与政 治的权 利 ， 仅仅 是 由 也 而 于 参 与 政 治 能 给 人 们 带 来 一 定 的利 ． 者 使 人 们 能 够 避 免 或 种 更 大 的 祸 害 。 ］Ｉ ” 华 正学 在 《 营 企 业 主 政 治 参 与 中 （Ｉ ｓ Ｐ４ － 私 的满 意 度 调 查 》 一 文 中 以 马 斯 洛 的需 要 层 次 理 论 为 框 架 ， 分 析 了私 营企 业 主 参 政 的动 机 。他 认 为私 营 企业 主 参 政 的 动 机
对当前民营企业家政治参与的思考
⑨ —Ｉ
制度 化政治 参 与主要 有政治 接触 和政治 沟通 。 有学 者
家参 与政治 活动 ， 必然 降低 政治参 与 的质量 。 可以说 ， 正是 民营企 业 家 的文 化 水平 的多 层 次 性在 很 大程 度
认为 ， 营企业 家非 制度 化政 治参 与形 式有 ： １ 推举 民 （）
治活 动 。据 统计 ，０ ６年 在非 公 有制 经 济人 士 中 ， ２０ 已
不 断增长 。伴 随着 经 济地位 的提高 ， 他们 也 寻求 相应
的政治权 利 ， 积极参 与 到公 共事 务 和政策 制定 的过程 中。 以求得 国家 和政府 在政 策 、 金 、 论 等方 面的更 资 舆
大支 持 。
战 ， 出危 机 。 走
【 关键词】 民营企业家 ； 政治参与；问题 ； 思考
中图 分 类 号 ： ０ Ｄ８ 文 献 标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８ ７ ０ ２ １ ）２ ０ ５ — ４ １ ０ — ８ ×（０ ０ ０ — ０ ７ ０
近 年来 ， 营经 济 迅 猛 发展 ， 营企 业 家 已成 为 民 民
保护 、 趋利 避 害 等 目的 ， 是 目前 民 营企 业 家政 治 参 这
１ 度化 政 治参 与 。在 我 国 ， 营企 业 家制 度 化 ． 制 民 政治 参与 的形 式 主要 有： 一 ， 第 积极 加 入 中 国共产 党 。
【 稿 日 期 】 ２１－－ 收 ００ ３ ８ 【 者 简 介 】 吕￣Ｚ（９ ４ ）男 ， 作 １８ ￣ ， 安徽师范大学政法学院 Ｏ 级科学社会主义与 国际共产主义运动专业研究生 ， ８ 主要从事科学社会主义
议 政活 动 。
浅析我国“新阶层”政治参与存在的问题及对策
浅析我国“新阶层”政治参与存在的问题及对策近年来，我国“新阶层”在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。
他们以其高学历、高收入、高消费等特点，成为社会上的一支重要力量。
在政治参与方面，“新阶层”仍然存在着一些问题，如政治参与渠道狭窄、政治认同不足等。
本文将对这些问题进行浅析，并提出相应的对策。
就政治参与渠道来说，“新阶层”存在着参与渠道相对狭窄的问题。
由于我国的政治体制和机制比较封闭，在政治领域，参与的门槛较高，难以进行广泛的参与。
相对于传统的政治精英，新阶层在政治参与方面面临着一些挑战和困难。
就政治认同来说，“新阶层”在政治理念、价值观等方面与传统政治上的阶层存在着差异，导致他们对政治参与的态度和意愿有所不同。
一方面，由于“新阶层”在经济上取得了一定的成功，因此他们更加关注自身的利益，而在政治参与方面，可能对于政治的理念和价值观并不敏感。
传统政治上的阶层对政治的认同更加强烈，更容易积极参与政治。
针对上述问题，我们应该提出相应的对策，以便解决“新阶层”在政治参与方面所面临的挑战。
应当扩大政治参与的渠道，为“新阶层”提供更多的参与机会。
这需要改革我国的政治体制和机制，减少政治参与的门槛，鼓励更多的社会各界群体积极参与政治。
应当打破地域的限制，建立更加多元化的政治参与平台，为“新阶层”提供更多元化的政治参与空间。
应加强对“新阶层”的政治教育，提高其政治认同。
政治教育应当贴近“新阶层”的实际需求，通过各种形式和途径，向“新阶层”传递正确的政治理念和价值观，引导他们更加关注社会公共利益，投身政治参与。
政府和社会组织应加大对“新阶层”的政治参与宣传，树立政治参与的典范，激励更多“新阶层”积极参与政治。
应当建立更加公开、透明的政治决策机制，推动政治决策的社会化和民主化。
这需要减少政治决策的封闭性，充分听取“新阶层”的意见和建议，使政治决策更具有代表性和公正性，提高“新阶层”对政治的认同和信任。
我国“新阶层”在政治参与方面存在着一些问题，但通过改革政治体制和机制、加强政治教育和建立更加公开、透明的政治决策机制，可以有效地解决这些问题，激发“新阶层”更多地参与政治，为我国的发展注入新的活力。
民营企业家政治参与的动机与作用
海 地 区 ，我 国最 基 层干 部— — 村 干 部 ， 断地 努 力追 求 更 多 的经 济 利益 。 往 民营 企业 和 消 灭 的对 象 ， 政 治上 一 直 是 受 压抑 的 在
往 都 是 当地 民营 企 业家 当选 。 媒 体 曾 经 家 希 望 通 过政 治 参 与 来 反 映 他 们 在 发 展 有 个 阶层 ， 政 治地 位 。 无 改革 开 放 后 ， 新产 这 样 描 述 过 这 一 盛 况 ：泥 瓦 匠 的 儿 子 郭 经 济 过程 中遇 到 的各 种 问 题和 困难 ， “ 为他 生 的私 营 企 业 主 群 体 为 经 济 发 展 做 出 了 广 昌创建了中国资本市场上 的复星系 ， 其 们在经济上的更大发展争取更 多的资源， 巨大 贡献 ， 为先 富起 来 的那 部 分 高 收 入 成
浅析我国“新阶层”政治参与存在的问题及对策
浅析我国“新阶层”政治参与存在的问题及对策近年来，随着我国经济的蓬勃发展和社会结构的不断变迁，一个新的社会群体逐渐走入人们的视野，他们被称为“新阶层”。
这一群体包括了民营企业家、知识分子、高科技人才等，他们在我国社会中扮演着越来越重要的角色。
随着他们的发展壮大，他们所面临的政治参与问题也日益凸显。
本文将就我国“新阶层”政治参与存在的问题进行浅析，并提出相应的对策。
我们来分析“新阶层”政治参与存在的问题。
在我国，政治参与权利一直被认为是一项重要的公民权利，由于“新阶层”对政治参与的渴望以及其独特的社会地位，他们在政治参与上却面临着一系列的问题。
由于“新阶层”成员普遍来自于商业、科技等领域，他们缺乏政治参与的经验和知识，对政治制度、政府机构等方面的了解相对较少，导致他们的政治参与能力不足。
由于“新阶层”成员在社会地位上相对较高，他们在政治参与中可能会遇到权贵集团的排挤和打压，使得他们难以发挥应有的影响力。
由于“新阶层”成员在社会中的地位较为特殊，他们的政治诉求与传统劳动者、农民等群体存在差异，这也给他们的政治参与带来了挑战。
针对上述问题，我们应当提出相应的对策。
政府应该通过举办各类政治参与与公民意识教育活动，加强“新阶层”成员的政治意识和政治参与能力培养。
政府部门应该建立更加公正透明的政治参与机制，保障“新阶层”成员在政治上的合法权益，并为他们提供更多的参与渠道和机会。
政府还应该加强对“新阶层”成员政治诉求的研究和倾听，引导他们更加理性地参与政治，并努力促进不同社会群体之间的对话与沟通，共同推动社会发展。
除了政府应该采取的对策外，我们也需要“新阶层”成员自身的努力。
他们应该增强自己的政治参与意识，提高政治素养，主动了解国家政策，关心国家大事，积极参与各项政治活动。
他们应该加强自身的组织与凝聚力，形成自己的团结合作网络，为争取政治权益做好准备。
他们还应该注重与其他社会群体的对话与交流，努力争取更多社会支持，共同促进社会的发展与进步。
私营企业主政治参与的动机和途径
供 了物 质保 障 。这些 就 为私 营 企业 主进 一 步政 治 参 与 奠定
了基础 。
一
、
私 营企 业主 阶层 政治参 与 的动机
的 历史 条 件 下 产 生 和 发 展 起 来 的 。他 们 是 党 的 改 革 开 放
政 策 的 实 践 者 和 受 益 者 。他 们 通 过 诚 实 劳 动 和 合 法 经 营 ， 累 了 财 富 ， 大 了生 产 ， 使 自 己先 富 起 来 的 同 时 积 扩 在 也 为 发 展 社会 的 生 产 力 和 其 他 事 业 做 出 了 积 极 的 贡 献 。
政 治参 与是一 种 自主行动 。任何 一个 阶级 ， 阶层参 与政
治 都 有 一 定 的 目 的 ， 营 企 业 主 也 不 例 外 。 马 克 思 明 确 指 私
出 ：追 求利 益是 人类一 切社会 活动 的动 因” “ 。人们 之所 以参
与 政 治 ， 建 立 在 切 实 的 物 质 基 础 之 上 的 ， 各 种 物 质 利 益 是 在
接 地或 间接 地对公 共政策 施加 影响 的行为 。
的财 产是 怎么得 来 的 ， 以及 财产 怎 么 支 配 和使 用 ， 他们 以 看
自己 的 劳 动 对 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 所 作 的 贡 献 ” ２ ０ 。 ０１ 年 ７月 １日 ， 泽 民 在 庆 祝 中 国 共 产 党 成 立 八 十 周 年 大 会 上 江
于 民 主 意 识 在 公 民 中 的 普 及 ， 为 提 倡 和 扩 大 公 民 的 政 并
献， 他们 与工人 、 民 、 识 分子 、 部 和 解放 军 指 战员 团结 农 知 干 在一起 ， 们也 是有 中国特 色社会 主义 事业 的建 设 者 。２ ０ 他 ”０２ 年， 江泽 民在党 的十六 大报 告 中重 申了这一论 断 。私 营企 业 主 阶层 由此 被定 位为有 中 国特 色社会 主义 事业 的建 设 者 ， 在 社会 主义体 系 中的地 位 和作 用 得 到 正式 确 立 。社会 地 位 的 提 高为私 营企业 主扩 大政治 参与 提供 了必要 的前 提 ， 化 了 强 自身政治 效能感 。经 济上 的 优越 地 位 还 为他 们 参 与政 治提
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（ 政治参与的组织化程 度较 低。从参 与主体的角度来 二） 说 ， 治参 与可分为个 体参 与和组 织参 与 （ 政 团体 参与 ） 个体 ， 性的参与行为属于政治参与的低 级阶段。 目前我 国民营企业
主的政治参与主要是个 体参 与 ， 有形成 一支独 立 的政 治力 没
李敬华
（ 河南 检察职业学 ， 河南郑州 ４ １９ ） ５ １５
［ 摘 要 ］现阶段我 国民营企 业主 阶层 的政 治参与存在 着渠道 不畅、 织化 程度较低 、 组 目的层次不高、 有效性 不
强等 问题 。 因此 ， 必须尽快从政治 战略 的高度 ， 通过转 变政府职能 、 成立民同组织等方式 ， 建立制度化 的民营企业主
导致非法性政治参与的原 因很复杂 ： 者是没 机会通过 合法 或
策及行为 ； 第二 ， 许多 民营企业主仅仅把“ 大代表 ” “ 人 和 政协
委员” 看做是社会 身份和政治 地位 的标 志 ， 入人 大、 协 以 进 政 及其他一些团体组织 ， 多是为了获得一种政治上 的荣誉 ， 取得
一
渠道参与政治 ； 或者是合法性参与渠道不 能满足其 参政 目的 ；
【 文章编号 】１７ —５ １ （０ １ ０ — ０ ３ ０ ６ １ ９ ８ ２ １ ）７ ０７ — ２ ［ 本刊网址 】ｈｔ ：／ ｗ ．ｂ ｂｎｔ ｔ ／ ｗ ｗ ｈｘ ． ｅ ｐ
（ ） 三 政治参与的 目的层 次不高 。如前所 述 ， 当前 我国大
位 不断提升 ， 民营企业主 群体作 为一个重 要的社 会 阶层 迅速
党和 国家领导机关寻找代 言人 ； 的通 过贿赂 选 民当选 为人 有
大代表 ； 过贿 赂人 大代 表当选为 国家 公务 人员 ； 的拉拢收 通 有 买 当地一些主要政府官员甚 至是某 些主要 政府部 门 ， 过官 通 商综合体 的形式 ， 地方政权 为我所用 ， 金钱 支配政治 等。 使 用
崛起并 日益壮大。他们 广泛地 参与 到政治 领域 中， 表达 自己
部分 民营企业 主的政治 参 与 目标 主要 是在 “ 发展 经济 、 壮大 实力” 保障权利 、 护安全 ” 两个较低 的层 次徘 徊。其 和“ 维 这 政治义务感并不强 ， 参与政治活动的动机层次不 高 ， 政治参与 的主体意识缺乏 。其 目的 主要 是为 了获取 和 维护 自身 的利 益， 尤其是经济利益 。真正为了 争取政治权 力 ， 就事 业 ， 成 实 现 自我人生价值 ， 进我 国政 治发展而参 与政治 的业主 还只 促 是少 数。这相当接近于政 治参 与的 功利选择说 的解 释 ： 们 人
对利 益比较和选择的结果 。人 们并不 是本能地要 参 与政 治 ，
的政治诉 求 ， 通过 自己的活动影响并推动政 治系统决 策过 程。 这 一群体政治要求总的是 积极 向上 的 ， 当前 社会 主义 与 政治 发展 方向具有一致性 。但 由于种 种复杂的历史和现实原 因 ， 阶段我 国民营企业 主阶层 的政治参 与还受 到种种 因素 现 制约 ， 存在一些 问题 ， 须采取 有效措施 ， 民营企 业主 的政 必 使 民主政治建设 的顺 利进行 。
阶层 政 治 参 与机 制 。
［ 关键词 ］民营企业主阶层 ； 政治参与 【 中图分类号】Ｄ ６ ６ 【 文献标识码 】Ａ ｄ ｉ１ ．９ ９ｊｉ ｎ １７ — ９ ８ ２ １． ７— ３ ｏ：０ ３６ ／．ｓ ．６ １ ５ １ ．０ １ｏ ０ ７ ｓ
伴随着 民营经济在我国社会 主义市场经济 中的作用和地
第２ ４卷 第 ７期 ２ １ 年 ７月 ０１
湖 北 函 授 大 学 学 报
Ｊ ｕｎ ｌ ｆＨＵＢ ＩＣ ｒｅｐ ｎ ｅ ｃ ｎｖ ｒｉ ｏ ｒａ ｏ Ｅ ｏｒｓ ｏ ｄ ｎ ｅＵ ｉｅｓｙ ｔ
Ｖｏ ． ４． １ ２ ＮＯ． ７
Ｊ１２ １ ｕ． ０ ｌ
民营 企 业 主 阶层 政 治 参 与 问题 分 析
一
治参 与纳入法制化轨道 ， 使其有利于我 国的经济发展 ， 有利于 ‘ 治生活样 式以及人们在政 治生 活中的作 为 ， 实是 一种 的政 其 民营企业主 阶层政治参与存在的主要 问题 也不是生下来 就具有了参 与政 治的权利 ， 而仅 仅是 参与政 治 能给人们 带来 一定 的利益 ， 或是使人 们能够避 免一 种更大 的 祸害时 ， 人们才去参与政治 。 （ 政治参与 的有效 性不强 。大量 事实表 明， 民 的许 四） 公 多政治参 与活动并 不一定就 能够带来 实质性 的结果 。当前 我 国民营企业 主政治参 与的 有效性不 高 ， 治参与 强度 （ 政 指公 民的政治参与 “ 响政治 系统 的程度 和持续 性 ， 影 以及 它 对政
种政治身份 ， 或者是获取利益的保护伞 ， 并没有真正发挥其
参政议政 的作用 ； 三 ， 商联 、 第 公 私营企业 协会等社 会组 织虽
然名义上是私 营企业主利益 的代表 ， 但就 目前实 际情况来看 ，
它们的民间性并不强 ， 能也 主要是政府职能 的延伸 ， 其功 是政
府对 民营经济和 民营企业 主进行宏 观、 间接调控 和监督 管理
治系统的重要性 。 ） 政治系统的实际影 响力 不大 。这 主要 ”对 是因为 ： 一 ， 第 分散性参 与行为 的社会 影 响力 较小 ， 它对 政治 系统所能产生 的压力 简直是微不 足道 ， 很难真正 影响政 府决
、
（ ） 与渠道不畅 。 一 参 这使 有的民营企 业主在表达其政治 诉求 的途 径和方式 上 ， 寻求非 常途径 ， 用非 常手段 ， 运 采取非 法参与 的方式 ， 表达和实现 自己的政 治要求 ， 造成不 良影 响。 有 的不择 手段 地拉关 系、 找靠 山 ， 立钱 权交 易关系 网； 的 建 有 以各种非法方式与有一定 政治地位 和背 景的人 修好关 系 ， 在